张掖市交通运输局

关于印发2025年全市交通运输

法治工作要点的通知

各县区交通运输局，局属各单位、科室：

   《2025年全市交通运输法治工作要点》已于2025年4月28日市局党组会议讨论通过，现印发你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

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                                          2025年4月30日

2025年全市交通运输法治工作要点

2025年全市交通运输法治工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，严格落实党中央、国务院关于法治政府建设的重大决策部署，持续强化交通运输法治政府部门建设，全面提升执法质效，不断强化普法宣传教育，持续优化法治化营商环境，为加快建设交通强国张掖实践、努力当好中国式现代化的开路先锋提供坚实法治服务保障。  

一、持续深化交通运输法治政府部门建设

（一）深入落实各级法治建设重大决策部署。贯彻执行党中央法治建设“一规划两纲要”和甘肃省“一规划两方案”，统筹推进《交通运输部关于进一步深化交通运输法治政府部门建设的意见》和《张掖市法治政府建设实施方（2021－2025年）》确定的各项重点目标任务和评估验收工作，抓好全面深化法治领域改革重点改革举措落实工作。全面做好中央、省、市反馈问题整改工作。

（二）加强党对法治工作的领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，并将其列入年终述职内容。落实局党组集体研究决定重要法治工作，制定2025年领导干部学法用法清单，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组年度学习计划。

（三）提升依法决策质效。针对重大交通基础设施建设、运输政策调整等开展决策后评估尝试，综合运用定量分析、定性分析、专家论证、公众参与等方法保障评估客观全面。将评估结果作为决策优化、政策调整的重要依据，形成“决策－执行－评估－改进”的闭环管理。建立健全评估工作机制，明确责任分工，规范评估程序，确保评估工作常态化、规范化。

（四）加强行政规范性文件管理。提高规范性文件备案审查工作科学化、制度化、规范化水平，开展行政规范性文件清理。运用好省法规规章规范性文件数据库，定期公布现行有效的行政规范性文件目录，实行清单制动态管理。全面落实“部门＋单位法律顾问”“政府＋司法行政部门”的双重审查机制，按照重大行政决策规定落实公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查和合法性审查等法定程序。做好重大决策宏观政策取向一致性评估，定期组织清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施。发挥法律顾问作用，对各类决策事项和经济合同进行审查并保障规范合法。

二、不断提升依法治理能力和水平

（五）严格规范涉企行政执法检查。建立分级分类检查制度，梳理公布《张掖市交通运输系统涉企行政检查事项清单》。组织开展整治突出问题规范执法专项行动，针对涉企执法、群众反映的突出问题，聚焦重点领域，严肃查处乱罚款、乱检查、乱查封以及以罚代管、逐利执法等行为。完善行政执法监督工作机制，针对人民群众反映强烈、社会关注高、引发负面舆情的重点问题，加强挂牌督办、约谈督导，严肃责任追究，持续正风肃纪。

（六）着力深化“四基四化”建设。深入实施交通运输行政执法质量提升三年行动。持续开展规范化执法站所示范创建，培树一批忠诚担当、爱岗敬业、廉洁奉公的优秀执法人员，打造“执法为民”服务品牌，积极推广“执法效能提升”工作法。指导各级加强组织、搭建平台，充分发挥优秀执法站所和优秀执法人员的典型示范带动引领作用。统一规范交通运输行政执法文书，推进执法标准化建设。

（七）积极构建智慧执法体系。用好“全省交通运输行政执法综合管理信息系统”“全省治超联网管理信息系统”，加强智能化执法终端配备运用，确保执法全过程记录和电子化办理。建立执法数据统计分析制度，打通事前事中事后监管信息壁垒，切实发挥执法数据在行政决策、行业监管、优化服务、权力监督等方面的重要作用。

（八）深化综合交通运输体系改革。全面落实党的二十届三中全会精神，承接省厅下放的行政审批权限，以“小切口”改革为抓手，深化交通投融资机制改革，开展收费公路政策创新研究应用，推动政府和社会资本合作特许经营新机制落实落细。深化交通运输领域综合行政执法体制改革，进一步理顺执法体制机制。

三、强化法治化营商环境建设

（九）加快建设统一开放的交通运输市场。落实《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》精神，健全交通运输市场监管规则。推进决策、执行、管理、服务和结果公开，提升政府信息公开工作质量。建立并维护规范化、机制化政企沟通渠道，保持交通运输领域涉企政策的连续性、稳定性。

（十）健全交通运输信用监管机制。推进“双随机、一公开”监管和信用分级分类监管融合实施，推动公共信用综合评价、行业信用评价、市场信用评价等结果在工程建设、运输服务等重点领域先行先试。做好年度公路建设、养护市场、道路运输市场信用评价，强化开展守信激励。深化拓展“信易＋”应用场景，推动信用承诺制度持续向审批类、核准类项目推广。

（十一）持续推进“高效办成一件事”。联合相关部门制定《张掖市“营运车辆更新补贴申请一件事”实施方案》，优化城市公交车电动化替代、老旧营运柴油货车淘汰更新流程，加大全市“两新”补贴政策惠及力度。持续做好高效办成“开办道路运输企业一件事”“大件运输许可一件事”服务，最大限度利企便民。

（十二）发挥法治服务保障作用。贯彻实施《甘肃省优化营商环境条例》，持续完善与之相配套的行业政策措施。继续推行说理式执法、“轻微免罚”“首违不罚”，切实维护货车司机群体的合法权益。对社会关注度较高、投诉举报集中、违法行为频发的执法事项，加强综合分析研判，优化源头监管措施。

四、做好普法宣传教育

（十三）贯彻实施行业普法规划。做好“八五”普法规划总结验收工作，积极谋划“九五”普法工作。利用宪法宣传周、全民国家安全教育日、民法典宣传月、中国公平竞争政策宣传周等重要时间节点，开展普法宣传。

（十四）打造“法治交通伴你行”普法品牌。按照《“法治交通伴你行”法治宣传教育阵地建设实施方案》，依托车站、服务区、停车区、养护工区、公共交通工具等场所、载体打造交通运输法治宣传教育阵地。

（十五）持续加大法治培训交流力度。积极参加国家、省市学法用法培训班，不断提升领导干部和执法人员的依法行政能力和水平。