张 掖 市 体 育 局

关于印发2024年全市体育工作要点的通知

各县（区）文体广电和旅游局，市体育运动学校，市级社会团体：

现将《2024年全市体育工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真抓好各项任务落实。

张掖市体育局

2024年2月21日        

2024年全市体育工作要点

2024年，全市体育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届一中、二中全会精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示要求、关于体育的重要论述精神，认真贯彻落实市委、市政府总体工作部署，以创建全国全民运动健身模范市、聚力打造丝绸之路户外运动新高地和河西走廊体育赛事聚集区、全力备战2026年甘肃省第十六届运动会为统揽，深入推进实施全民健身国家战略和《体育强国建设纲要》，广泛开展全民健身活动，深化体教融合和“体育+”融合发展行动，持续改善群众体育健身环境，加大引赛入张和体育人才培训培养力度，全面推动群众体育、竞技体育、青少年体育、社会体育、体育产业等体育各项事业协调发展，坚决统筹发展与安全，净化体育政治生态，努力构建更高水平的全民健身公共服务体系，加快建设具有西部地域特色的体育强市，为奋力谱写中国式现代化张掖实践新篇章贡献体育力量。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固深化主题教育成果

1.坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。深入学习贯彻习近平总书记关于体育的重要论述精神，完整准确全面贯彻党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央关于新时代体育改革发展的战略部署，坚持把习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神和习近平总书记关于体育的重要论述作为全部工作的“纲”和“魂”，抓好整改落实和调研成果转化，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，努力把主题教育成果转化为推进体育高质量发展的具体行动和务实成效，以求真务实、真抓实干的实际行动做到始终忠诚于党、忠诚于人民。

二、以争创全国全民运动健身模范市为目标，加快提升全民健身和群众体育工作水平

2.夯实群体体育工作格局。深入贯彻落实全民健身国家战略和《甘肃省全民健身条例》及《甘肃省全民健身实施计划（2021－2025年）》，积极实施群众体育“六个身边工程”、甘肃丝绸之路体育健身长廊新“四个一”工程及《“十四五”全民健身场地设施补短板整体解决方案》，进一步夯实全民健身工作“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的工作格局。

3.广泛开展全民健身活动。以新年（重阳）登高、纪念毛泽东同志“发展体育运动，增强人民体质”题词日、全民健身日、中国农民丰收节、群众冬季运动推广普及月等重要时间节点为主题，因地制宜组织开展市、区“一月一主题”全民健身系列活动，办好甘肃省美丽乡村篮球邀请赛暨张掖乡村篮球联赛（村BA）等100项年度重点赛事和群众性体育活动。

4.积极组织干部职工体育健身。贯彻落实《张掖市关心关爱干部激励干事创业若干措施》，联合工会、共青团、妇联等群团组织，持续举办职工运动会、徒步穿越活动、趣味体育比赛等，加强干部职工广播体操、健身气功等健身项目培训，推动机关事业单位早操、工间操等制度落实。

5.加大省级以上群体赛事、培训项目争引力度。办好第一届“奔跑吧·少年”全国家庭健康跳绳大赛、第一届全国全民健身大会西北赛区民族广场舞比赛、甘肃省第十二届大众轮滑锦标赛、国家级社会体育指导员继续教育培训班等全国性、全省性赛事活动及培训，积极参加兄弟市州和省级以上全民健身赛事及体育交流活动，多平台、全方位宣传展示张掖体育发展及全民健身成果。

6.积极组织民族民间传统体育赛事活动。常态化开展全民健身运动会、少数民族传统体育运动会、农民运动会、社区运动会等群众赛事活动，办好张掖市第一届民族民间传统体育运动会。广泛组织开展群众喜闻乐见、便于参与的赛事项目，积极推广拔河、传统武术、健身气功等民间民俗赛事活动和冰雪、自行车、龙舟等时尚休闲赛事活动。

7.开展达标测试和体质监测。组织开展国家体育锻炼标准达标测试活动，市级不少于200人，县区不少于500人。组织开展全民健身状况调查，完成国民体质监测13000人以上。

三、加强体育基础设施项目储备及争取实施力度，持续改善群众体育健身环境

8.加强体育基础设施建设。各县区每年储备体育基础设施项目5个以上、争取项目资金较2023年增长20%以上，以项目建设补足城乡全民健身场地设施短板。加快张掖奥体中心、市体校全民健身球类训练馆等在建项目建设，积极推动市体校危房改造项目建设。支持各县区利用城市空闲地、边角地、公园绿地、城市路桥附属用地等空间资源，新建或改扩建一批多功能运动场、体育公园、健身步道、健身广场、社会足球场、智能健身路径等健身设施。鼓励社会资本加大户外运动营地、冰雪场地等体育设施建设。

9.加大公共体育场馆免费低收费开放及大型体育场馆信息化监管系统建设力度。积极争取实施体育场馆免费低收费开放项目资金，市、县区公共体育场馆接待人次增长10%以上。运用物联网、云计算等新信息技术，促进体育场馆活动预订、赛事信息发布、经营服务统计等整合应用，推进智慧健身路径、智慧健身步道、智慧体育公园建设。鼓励社会力量建设分布于城乡社区、商圈、工业园区的智慧健身中心、智慧健身馆。依托已有资源，提升智慧化全民健身公共服务能力，实现资源整合、数据共享、互联互通，加强分析应用。

10.深化全民健身志愿服务。加强社会体育指导员培训，扩大规模、培养骨干，建立社会体育指导员考核、评价、激励机制，年内培训500人次以上。组织社会体育指导员深入基层一线广泛开展全民健身志愿服务活动，积极探索建立全民健身志愿服务长效机制，助力新时代文明实践中心建设。

四、突出赛事引领，推进体育产业提质增效

11.以户外运动助力会展经济、全域旅游深度融合发展。坚持把户外运动作为助力全市会展经济、全域旅游高质量发展的核心产品，强化政府引导，办好全国新年登高健身大会（甘肃张掖分会场）、清明节主题远足健身活动、“5.19”全国徒步联动日徒步、“全民健身日”张掖黑河湿地万人穿越健身、“11.11”全国徒步大会持杖行走徒步联动日徒步，以及中国丝路大赛马-肃南裕固族自治县赛马会等已有一定知名度和影响力的年度重点户外赛事活动。加大会展经济赛事产业链招商引资力度，支持市内各体育旅游赛事公司遵循市场经济规律，全力引进安全办好第五届丝路毅友张掖徒步体验、创品牌万里行——第十五届丝绸之路大漠戈壁徒步挑战赛、“为爱行走 因爱成长”中欧亲子公益戈壁成长营、上海路标丝绸之路戈壁远征系列活动、“壮游河西”祁连山长城徒步活动、华润双鹤丝绸之路戈壁沙漠徒步活动等大型商业化户外赛事活动。

12.扎实推动体育中长期发展规划年度任务落实。实施“体育＋”融合发展行动，持续加大引赛入张力度，年内评定星级体育服务综合体5处以上、市级体育消费示范性场景5处以上，各县区举办大型群众性体育活动不少于5项，聚力打造丝绸之路户外运动新高地、河西走廊体育赛事聚集区，持续引导和释放体育消费潜力。继续办好全国大众冰雪季·张掖冰雪运动嘉年华等冰雪赛事活动，加强冰雪运动场所安全监管，涵养冰雪文化，带动冰雪消费。

13.促进体育消费提质扩容。进一步整合全市旅游资源、户外运动赛事活动资源、户外运动项目资源，以体育休闲度假区和体育旅游综合体建设为发展方向，不断提升基地配套设施建设质量，积极创建国家级体育旅游示范基地、示范单位、示范项目。推动体教融合、体医融合、体旅融合，支持培育新业态、新模式、新消费。推进芦水湾创建国家级体育旅游示范基地。大力实施“服务业提升计划”，不断优化服务业结构，加快发展文体娱教等现代服务业，推动服务业走优质高效、融合发展的路子，培育形成适应市场需要、产业需要、群众需要的服务业发展新体系。

14.加强中国体育彩票品牌宣传及体彩公益金项目资金管理。贯彻落实《体育彩票公益金资助项目宣传公告管理办法》，统一标志标识，加强“中国体育彩票”品牌宣传，宣传体育彩票“来之于民、用之于民”，提升体育彩票社会影响力，增加体育彩票销售量。加强对体彩公益金的有效管理和规范使用，保证体彩公益金使用安全。

五、着眼备战2026年甘肃省第十六届运动会，加快推进竞技体育和青少年体育“提质”“强基”

15.提升竞赛训练水平。坚持以“赛”带训，办好举办田径、篮球、三人制篮球、排球、乒乓球、羽毛球、跆拳道、武术套路、跳绳等9个项目的2024年“奔跑吧·少年”张掖市青少年锦标赛和2024年“奔跑吧·少年”张掖市青少年校园足球联赛，筹备张掖市第六届运动会，积极组队参加2024年甘肃省青少年锦标赛和甘肃省中学生锦标赛，充分检验、切实增强备战训练实效。

16.着力深化体教融合。坚持市、县区示范引领和基层学校、社区、农村普遍开展相结合，持续推动“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动纵深开展，各县区举办示范引领活动不少于5场次，带动基层活动不少于200场次，全年预计参与人数达20万人次（包括学校体育活动人数），积极引导青少年参与体育锻炼、享受健身乐趣、提升健康水平。合力办好全市青少年学生体育比赛，推动开展青少年体育冬夏令营等青少年体育技能培训，加强青少年科学健身指导，促进青少年掌握1-2项体育技能。坚持体育后备人才培养、业余训练与备战省运会相结合，联合教育部门抓好全市首批体育传统特色学校创建。坚持活动引领、特色项目带动，不断总结提升甘肃省体教融合试点（甘州区）工作成果。加强协调组织，推动“体教融合走基层”体育支教工作顺利开展。

17.加强运动员和教练员、裁判员队伍建设。严格执行青少年运动员注册管理办法，严把审核关口，做好2024年青少年运动员注册管理工作。严格按照新修订的《张掖市鼓励支持体校优秀运动员继续深造和就业安置及优秀教练员奖励实施办法》，做好市体校优秀运动员就业安置和运动员、教练员奖励政策落实。深化以案促改，严格程序责任，做好运动员技术等级审批管理。加强裁判员培训，选派优秀教练员、裁判员通过积极参加国家级、省级培训提升执教执裁水平。加强教练员、裁判员监督管理，着力提升教练员、裁判员政治素质、身体素质、心理素质、职业道德。

18.加强反兴奋剂宣传教育及赛风赛纪管理。强化反兴奋剂宣传教育，严格规范日常管理。坚持依法治训、从严治训，反对弄虚作假，不断锤炼运动队训练作风、比赛作风，严格落实各项管理规定，筑牢反兴奋剂防线，切实将反兴奋剂工作责任落实到位，坚持做到“零容忍”“零出现”。

六、坚持组织建设与活动建设并重，不断激发社会体育活力

19.加强体育社团组织规范管理。进一步规范体育社团组织管理，指导市级体育协会按期开展换届、年审，加强体育社会组织党组织建设。深入推行“4+X”体育社会组织发展模式，县区全面建立体育总会、老年人体育协会、社会体育指导员协会、农民体育协会和各单项运动协会，乡镇、街道全部成立社会体育指导员协会。进一步健全完善群众体育组织网络，突出加强乡镇（社区）健身站点及健身队伍建设，建立全市群众健身站点库。

20.加强社会体育指导员队伍管理。探索建立并执行体育社会组织年会制度和日常联系指导服务制度，激励社会体育指导员投身全民健身志愿服务。围绕广场舞、健身秧歌、健身气功等社会体育项目，持续加强社会体育指导员技术等级培训和继续培训。年内，组织举办二级社会体育指导员培训班2期，各县区分别组织举办三级社会体育指导员培训班，直接服务群众的社会体育指导员人数超过50%以上，切实提高基层一线社会体育指导员占比和上岗率，全面保障健身指导和服务工作。全面完成社会体育指导员技术等级称号审核登记和系统录入工作，扎实做好信息库建设，确保每个行政村、社区和健身站点至少有1名社会体育指导员，每个村和社区至少有1支稳定的健身队伍，全市社会体育指导员比例稳定在4‰以上。

七、立足实际强化统筹协调，扎实推动各项事业健康发展

21.纵深推进“三抓三促”行动和“四实”行动。紧紧围绕“思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项工作明显进步”的目标，以过硬作风、能力全力破解影响和制约全市体育发展的瓶颈问题，深入推进项目建设、招商引资、会展产业、爱心张掖、企业包抓联等全市中心工作任务，以及年度全市体育工作各项目标任务落实落地。

22.深入开展体育大调研。结合深化“三抓三促”行动、“四实”行动，重点围绕项目建设、全民健身、体育产业、户外运动等专题，深入开展调查研究，全力破解解决影响和制约体育事业长远健康发展的短板弱项。

23.坚决统筹发展与安全。牢固树立安全发展理念，认真履行“三管三必须”安全生产责任制，扎实推进安全生产大排查大整治“百日行动”，持续推进体育行业安全生产大检查，加大对各类高危体育项目、赛事活动、公共体育场馆、在建体育项目、健身经营场所、课外体育培训机构等重点部位的安全监管，抓好赛事安全监管、风险评估和问题整改，坚决防止安全事故发生。

24.努力建设更高水平的平安体育。坚持把平安建设作为重大政治任务、摆上重要议事日程，推动体育系统信访、维稳、反邪教、禁毒、普法、依法行政等各项重点任务有效落实，深入排查化解各类涉体矛盾纠纷，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

25.高度重视宣传思想、意识形态和精神文明创建。持续重视和加强“张掖体育”宣传，加大信息报送力度，管好用好体育微信公众号、今日头条号、门户网站等宣传平台，加大内外宣传，全方位宣传展示张掖体育发展成效。全面落实意识形态责任制和网络意识形态责任制。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，持续推进文明培育、文明实践和文明创建。继续深入开展志愿服务、文明出行、文明交通、文明餐桌行动。深化爱国卫生运动，巩固无烟机关创建成果，持续巩固涉体创卫成果，积极做好垃圾分类管理。

26.全力招商引资。围绕会展产业链赛事产业链招商引资，积极组织前往北京、成都、上海、杭州、深圳、西安等地组织开展赛事产业链招商活动，着力加大赛事产业链招商引资力度。继续跟进已有项目招商引资的引进联络工作，多渠道、多举措确保完成实体项目资金年度招商引资任务。

27.加强干部队伍及作风建设。深入贯彻落实建设高素质专业化干部队伍的要求，将队伍建设作为基础工作来抓，着力抓好思想教育、强化监督管理、促进履职担当、加强日常管理，打造一支讲政治、能战斗、守纪律的干部队伍，以实干促担当，以实绩赢口碑，树立体育部门的良好形象。

28.坚持统筹协调。重视加强农村体育，助力乡村振兴。认真抓好信息公开、信访、档案、会计监督、国土绿化、公共机构节能、生态文明建设、信用体系建设、营商环境、数字政府、政务服务、人大代表议案及政协委员提案办理、接诉即办、群团等工作，深入推进“放管服”改革，重视加强体育领域统战及民族宗教工作，以体育之力助力全市经济社会健康发展。