2023年，我局法治建设工作在市委、市政府的正确领导和市依法治市办的指导下，以全面落实《法治张掖建设规划（2021－2025年）》为主线，按照《张掖市法治政府建设实施方案（2021－2025年）》《张掖市法治社会建设实施方案（2021－2025年）》要求，深入开展法律法规宣传教育，完善管理制度，全面履行行政监管职能，不断提升依法行政和治理能力水平，为法治张掖和畜牧兽医事业健康发展提供坚强的法治保障，现将我局一年来法治建设工作总结如下。

一、强化组织领导，认真安排部署

将习近平法治思想作为畜牧兽医法治建设的根本遵循和行动指南，把畜牧兽医法治建设摆在全局工作的突出位置，纳入总体工作统筹谋划，与业务工作同谋划、同部署、同落实。认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，局党组以身作则、尊崇法治，依法履职、依法决策，发挥“关键少数”示范作用，带领广大干部职工践行法治精神。把落实依法行政、促进行政执法工作作为县区签订的《目标管理责任书》重点内容，年底进行绩效考评；制定了《张掖市畜牧兽医局2023年普法依法治理工作要点》和《张掖市畜牧兽医局2023年学法普法工作计划》等，明确了各科室、单位普法责任清单和法治建设任务，确保各项工作依法全面开展，各项措施全面落实，确保畜牧兽医事业始终在法治轨道上运行。

二、强化培训宣传，提升法治水平

我局将法治学习宣传贯穿于依法行政工作全过程，认真做好“八五”普法推进工作，落实深入学习贯彻习近平法治思想“一把手”谈法治宣传活动。制定了普法工作计划、要点、责任清单等，下发了《张掖市畜牧兽医局关于开展＜畜牧法＞学习宣传教育活动的通知》等，明确学法普法重点任务和内容。一是强化法治学习。坚持会前学法、全员法治培训等制度，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、行政例会等必学内容，采取集中学习、专题辅导、座谈交流等形式，实行“一月一法，一季一测”，做到法治学习人员、内容、时间、效果“四落实”，开展“一把手”谈法治宣传访谈活动，组织全局执法人员积极参加“法制教育网”和“法宣在线”法律知识培训考试学习；结合畜牧兽医执法工作，组织执法人员参加畜产品质量安全监管、动物防检疫、屠宰监管等专业法律培训2场次，培训人员310多人次，切实提高班子成员和全体干部职工，运用法治思维和法治方式，全面推进畜牧兽医高质量发展的能力。二是强化普法宣传。严格落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，充分利用乡村振兴奶牛肉牛产业专家服务团、畜牧兽医行业乡村工匠大讲堂、新型高素质农民培育、养殖场户调研走访以及“3·15”、“12·4”和节庆日等节点，组织开展“食品安全宣传月”、国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传月、送法下乡等主题法治宣传活动，广泛开展《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》《动物检疫管理办法》及其地方条例等畜牧兽医领域法律法规的宣传教育活动7场次，发放法治宣传资料9800多份，推动形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

三、优化服务事项，提升服务质量

按照市政府和上级业务部门的要求，及时对政务服务事项进行了梳理更新、对办事流程又进行了优化，着力提升网上政务服务能力，在甘肃省政务服务事项管理平台，对涉及我局的8项行政许可事项、5项公共服务事项进行了梳理，对发现的办件材料不一致、示例表格不规范等问题认真进行整改。对照其他先进省市承诺办结时限，进一步优化水域滩涂养殖使用证等5个行政许可事项的承诺办结时限，由原来承诺的7个工作日压缩至1个工作日，生猪定点屠宰厂（场）设置审查和兽药经营许可证核发（非生物制品）由原来承诺的10个和7个工作日分别压缩至7个和5个工作日，并对个别事项进行了精细化梳理和情形梳理，对办理形式、办理深度、办理流程等内容进行了全面的查漏补缺和维护更新。完成23项国脉资源目录的库表资源挂接、文件资源挂接和接口资源注册工作，目前事项认领率、网上可办率、全程网办率、甘快办可办事项占比以及资源挂接率均达到了100％。

四、加强监督管理，落实监管责任

按照“双随机、一公开”工作要求，组织开展“双随机、一公开”和“互联网＋监管”工作，检查结果及时在相关网站公开。组织畜牧兽医行业领域内的法人、个体工商户、其他各类组织和自然人开展以“遵守国家法律法规；做好防检疫；建立养殖档案；不违法添加；安全生产”等为主体的信用承诺活动，录入信用监管信息592条。严格落实国家关于行政许可和行政处罚“双公示”信息“应归尽归、应示尽示”的工作要求，年内在甘肃省互联网＋监管平台录入监管信息65条，在甘肃省信用信息共享平台录入行政处罚13条。严格开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理和涉及行政规范性文件清理工作，经自查，年内我单位没有出台规范性文件、政策措施，也没有拟废止和宣布失效的行政规范性文件。

五、强化制度建设，规范行政执法

始终坚持和加强党对畜牧兽医工作的全面领导，严格落实张掖市畜牧兽医局《党组工作规则》和《三重一大事项集体决策制度》，坚持民主集中制、“三重一大”决策制度及党组会、局务会议事规则，不断建立健全管理科学、运转高效的法制决策体制，确保学法、用法和依法行政工作规范运行。聘请金彤律师事务所陈洁律师为我局法律顾问开展咨询服务，确保重大决策部署、重要政策出台能够依法依规，为全市畜牧兽医事业健康发展提供了坚实的法治保障。持续开展行政执法工作，对群众举报和日常执法检查中发现的问题线索进行跟踪调查、严肃处理，严厉打击各种涉牧违法违规行为，今年以来共办理涉牧类违法案件13起，收缴罚没款8.4495万元，没收假劣饲料195袋和7.5吨。

六、强化舆情监测，化解信访问题

加强网络舆情监测收集，及时研判形势，积极调查处置舆情，回应社会关切，设立举报投诉电话、信箱等，自觉接受群众监督。下发了《张掖市畜牧兽医局“接诉即办”改革工作实施方案》《全市畜牧兽医领域信访问题源头治理三年攻坚行动工作方案（2023－2025年）》《中共张掖市畜牧兽医局党组2023年信访工作要点》制定《张掖市畜牧兽医局领导干部接待来访群众安排表》，通过狠抓源头预防、集中化解信访积案、加强信息预警、强化应急处置等措施，下大气力解决信访突出问题，全年共处理完毕信访事件5件，均得到信访人满意的回复。

七、下一步工作打算

虽然我局法治建设做了一些工作，取得了一定成效，但是与市委、市政府要求还存在一定差距，与新形势下畜牧业高质量发展相比还存着一定差距。一要深化法治思想。严格落实领导干部学法制度，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为全局法治建设的首要任务，列入重要学习内容，作为领导干部必修课，落实到行政执法全过程、各环节，不断提高运用法治思维谋划工作、运用法治方式推动工作的能力，为畜牧兽医事业健康发展奠定坚实的法治基础。二要加强队伍建设。充分认识法治建设工作的重要意义，通过多渠道、多形式、多层次培训教育活动，不断加强行政执法人员的法律法规和业务知识能力水平，着力培养通专结合、一专多能、胜任职责的执法骨干力量，建设一支政治素质高、法治素养好、工作能力强的畜牧兽医法治建设干部队伍。三要提升执法能力。健全完善执法监管机制，全面落实农业行政执法“三项制度”，依法严厉查处畜牧兽医领域违法违规行为。围绕群众关心、社会关切的重点难点堵点问题，开展执法检查和治理行动，对涉嫌违法的案件，按“两法衔接”规定及时移送司法机关。四要推行柔性执法。积极探索实施包容审慎的监管方式，引导行政相对人依法经营，激发市场活力，有力维护公平正义的营商环境，以良法善治保障全市畜牧兽医工作健康发展。持续开展“双随机、一公开”监管、信用承诺、信用风险分类管理等新型监管机制，做到畜牧兽医行政执法既有“力度”又有“温度”。