2022年，在市委、市政府的坚强领导和市委全面依法治市委员会的精心指导下，全市水务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，大力推进法治建设，不断提升依法执政、依法行政能力，较好地完成了年度各项工作任务。

一、主要工作及成效

（一）加强组织领导，法治建设责任落实到位。局党组始终把法治建设作为重要政治工作来抓，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为首要内容纳入党组会议、党组理论学习中心组学习会议议程，及时传达学习习近平总书记重要论述、指示批示精神，中央全面依法治国工作会议精神，跟进学习《习近平谈治国理政》《习近平法治思想学习纲要》，持续推动学习贯彻落实习近平法治思想不断往深里走、往心里走、往实里走，引导干部职工树立法治思维，提高依法行政能力。坚持把法治建设与水利工作同研究、同部署、同落实，制定《张掖市水务局法治政府建设实施方案（2021－2025）》《2022年张掖市水务局法治政府建设工作要点》《张掖市水利系统普法依法治理工作要点》，成立普法依法治理工作领导小组，明确了工作任务和职责，形成了主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、相关科室各司其职、全员参与法治建设的工作机制，确保依法行政和法治宣传教育各项工作顺利推进。

（二）强化学法用法，依法行政能力不断提升。一是落实学法用法制度。坚持领导干部任前法律知识考试、国家工作人员网上学法、领导班子和领导干部年度述法制度，落实国家工作人员带头尊法学法守法用法，制定了《张掖市水务局领导干部学法清单制度》及学法计划，领导干部带头学法讲法，增强法治素养和依法行政水平。全年局党组会议学法10次、理论学习中心组会议学法12次，完成6名干部任前法律知识考试、50名执法人员法律知识考试、86名工作人员网上学法考试，干部职工学法用法能力进一步提高。二是严格决策程序。全面规范重大行政决策程序相关规定，修订完善《中共张掖市水务局党组议事规则实施细则》《中共张掖市水务局党组“三重一大”事项清单》，强化行政规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问作用，在实施重大事项、重大决策和规范性文件制定等方面积极听取法律意见和建议，有效防范行政决策风险。三是深化“放管服”改革。更新认领水利政务服务事项27项，梳理市场准入负面清单11项，对现有17项水利行政审批事项的基本信息要素统一办理标准，13项政务服务审批办理时限压缩至5个工作日，承诺办理时限相比法定时限压缩了73％；10项公共服务事项优化为即办件，全部政务服务事项实现“一网通办”。

（三）创新形式载体，普法宣传活动扎实有效。一是落实普法责任。结合水利职能职责，制定年度普法责任清单和普法宣传教育计划，明确了普法重点内容和要求，落实普法责任，细化普法措施，推动普法责任落到实处。二是坚持普法与执法相融合。把普法宣传与开展“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动相结合，与水行政执法、水利业务监督检查相结合，把宣传触角延伸到基层、灌区、村社，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。三是强化线上普法宣传。充分利用张掖水务网站、张掖水务微信公众平台等媒介全方位宣传《宪法》《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《甘肃省农村饮用水供水条例》等法律法规，开设“政策法规学习”专栏，宣传解读法律条例精神，普及法律知识。四是广泛开展线下法治宣传。结合“3.22”世界水日、中国水周、“6.5”世界环境日、“6.14”信用记录关爱日、“12.4”宪法宣传周等集中法治宣传时机，采取现场宣传、布置展板、发送短信、网络答题、线上学习、悬挂横幅，发放宣传资料等方式，大力宣传《宪法》《民法典》等法律法规，提高群众尊法、学法、守法、用法意识。全年共开展集中宣传活动4场次，发放宣传资料2000多份。

（四）规范执法行为，水利法治建设水平不断提高。一是规范水行政执法行为。全面推行行政执法“三项制度”，落实行政自由裁量权基准制度，制定“两轻一免”清单，并向社会公布。采取日常检查与集中评查、专项检查与随机抽查相结合的方式，常态化开展执法监督工作。二是严格规范性文件管理。完善规范性文件制定程序，落实规范性文件调研论证、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定和公开发布程序等制度，及时清理有关规范性文件，维护法制统一。三是全面推进政务公开。主动公开水资源管理、农村供水、水土保持、防汛抗旱等重点领域行业监督和政务服务信息，及时发布最新行业政策措施，为市场主体和社会公众了解水利、协同护水提供信息支撑。四是提升执法效能。制定《张掖市水行政执法效能提升实施方案》，扎实开展水事违法案件查处监督工作，严厉查处违法行为，全市共现场制止违法行为99次，查处水事违法案件8起，切实维护水事秩序。

二、存在的问题及打算

当前我局法治建设工作中存在的主要问题是：法治宣传教育力度还不够，宣传形式还有待创新等。

下一步，市水务局将认真贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设决策部署，抓实法治水利建设，加强干部职工法治宣传教育，持续推进水行政执法能力建设，强化执法监督，推动水务系统2021－2025年法治政府建设实施方案和法治宣传教育第八个五年规划落实见效，为全面建设社会主义现代化幸福美好新张掖提供坚实水利保障。

                         张掖市水务局

                          2022年12月16日