为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委、省政府、市委、市政府安排部署，根据《中共张掖市委张掖市人民政府关于做好2023年全市招商引资工作的意见》（市委发〔2023〕19号）和《甘肃省农业农村厅关于印发＜2023年甘肃农业和农产品招商引资工作方案＞的通知》（甘农发〔2023〕4号）相关要求，全力以赴引进一批头部企业和延链补链企业，带动农业产业链向下游延伸、价值链向高端延伸，增强农业农村发展后劲，特制定本方案。

一、工作思路

以党的二十大精神为引领，深入贯彻落实习近平总书记“三农”工作重要论述和习近平总书记对甘肃重要讲话和重要指示批示精神，坚持以以农产品精深加工业为牵引带动特色产业价值链提升，做好“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾和接二连三”文章，紧紧围绕酿造、种子、蔬菜、马铃薯、食用菌、肉牛、肉羊、生猪、奶、特色等特色优势产业，紧盯延链、补链、强链等关键环节，发力产业链中端，积极开展产业链专题招商、专题推介等活动，不断引进多样化初加工、精准化精加工、高端化深加工类型企业，在农产品精深加工方面新突破，全市农产品转化率达到70％以上。

二、目标任务

聚焦重点产业、重点地区和重点企业，坚持用新发展理念和工业化、品牌化思维谋划，全年农产品精深加工产业链招引项目31个，落实到位资金16.5亿元；新增规模以上加工企业数12个，培育营收1000万元以上加工企业数6个。

种子产业链：围绕打造“两基地两中心”，以张掖国家玉米种子产业园建设、临泽县国家现代农业（玉米种子）产业园建设为主，引进育繁推一体化企业入驻园区开展精细化加工、引进副产品加工企业开展玉米芯等副产品深加工。

蔬菜产业链：重点发展净菜、脱水、榨汁、蔬菜粉、蔬菜脆片、制酱、营养保健饮品以及预制菜加工等精深加工产业项目，规划建设蔬菜精深加工产业园，引进蔬菜精深加工企业入驻，逐步壮大加工蔬菜发展规模。

马铃薯产业链：重点发展马铃薯全粉、方便食品、营养早餐及马铃薯淀粉、变性淀粉用于食品、工业、生物制药等领域的衍生产品加工。

食用菌产业链：重点开展深加工技术和功能性新产品研发、菌渣综合利用技术研究以及相关企业引进；精准招引一批“填空型”企业、“补充型”项目、“撬动型”基金，系统优化食用菌产品结构和产业布局。

设施农业产业链：重点围绕戈壁节水生态农业集中区建设，以连栋玻璃智能温室、塑料双膜智能温室、工厂化食用菌、双面保温钢架大棚、连栋钢架大棚、单体钢架大棚等6种设施结构生产模式为主导，抓好老旧温室大棚改造提升，打造戈壁生态农业集中区，推进现代设施农业提档升级。

肉牛产业链：着力建设甘州区、临泽县、高台县3个肉牛产业园，加快祁连牧歌、甘肃云鑫等肉牛养殖、屠宰精深加工项目建设，引进开发牛肉精深分割、预制菜、熟食品、休闲食品的龙头企业或先进生产工艺，做强产业链中端，延伸产业链后端，推动一二三产业融合发展，打造百亿级全产业链集群。

奶产业链：在全市布局高产优质奶牛标准化规模化养殖基地，支持前进牧业、甘肃云鑫等企业与国内外龙头企业强强合作，扩大生产规模，提升乳品加工能力，打造黄金奶源基地。

肉羊产业链：在山丹县、肃南县建设羊融合发展产业园，引进国内育繁推一体化龙头企业，提升优质肉羊生产能力，改造提升甘州、山丹、肃南、民乐屠宰加工企业，力争肉羊屠宰加工量达到30万只以上。

生猪产业链：加强全市生猪产能调控，提升供给能力，支持屠宰企业建设配套标准化预冷集配中心、低温分割加工车间、冷库、冷藏车等，加强与猪肉食品深加工、销售端国内外龙头企业合作，延长产业链，提升产业效益。

特色林果产业链：推动优质梨、红枣、杏、枸杞、葡萄等优势林果稳步发展，加快发展文冠果、元宝枫、油用牡丹、核桃等木本油料、种苗和草产业发展。

酿造产业链：鼓励和支持酿造企业与行业头部企业开展战略合作，增强我市特色酿造产品的品牌影响力和市场竞争力。

三、招商方式

采取集中组织与各产业链链主招商相结合。

（一）走出去请进来招商。坚持走出去与请进来相结合，既要积极上门对接招商，又要主动邀请意向性投资企业来我市实地对接考察。用好中国国际农产品交易会、全国优质农产品博览会等国家重要展会平台和重点地区展会、我省“津陇共振兴”、“鲁企走进甘肃”、文博会、兰洽会、药博会、“甘味”特色农产品贸易洽谈会以及我市绿洲论坛、张交会、农民丰收节等重点节会活动平台，大力开展招商推介。

（二）园区招商。充分发挥工业园、种子产业园区要素聚集功能，以现代农业产业园为平台载体，依托园区便利条件和入驻园区有利政策，探索PPP模式、飞地模式、众创孵化模式等招商引资方式，开展私营和民营资本参与园区公共基础设施建设，打破行政地域界限，吸引覆盖全链条、各环节的优秀企业落地园区，形成聚变效应。

（三）以商招商。鼓励已在我市投资企业开展以企引企、以商招商，达到“招来一个、引来一群，落户一批”的良好招商效果。充分发挥各大商会、产销协会、产业联盟、各产业链链主骨干企业和企业家的广泛资源，鼓励企业和个人积极主动参与招商。

（四）代理、网上招商。委托省内外成熟有经验的招商代理机构，承担或者协助招商主体开展相关招商宣传推介、平台打造、信息服务、前期对接等招商活动。通过开抖音、立微博、建公众号等方式，及时将招商项目、招商政策、生产要素等资料上传到网络平台，以视频连线、网上路演、PPT展示、线上招洽会、宣传片等方式推介招商。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立市委、市政府分管领导任组长，市农业农村局主要领导任副组长，市工信局、市商务局、市畜牧兽医局、市林草局、各县区政府、张掖经开区主要领导为成员的农畜产品精深加工产业链招商工作专班。专班下设办公室，办公室设在市农业农村局，建立工作协调推进机制，按照产业链分工，开展招商引资，协调解决出现的问题和困难，提供推进招商引资工作。

（二）加快项目建设。编制《全国农业龙头企业招商引资目标库》。加强与县区、发改、工信、财政、国土资源、生态环境、税务等部门沟通衔接，积极跟进已招商签约项目履约，确保签约项目落地见效。以落户企业为“招商广告”，适时到企业所在地，召开座谈会，扩大招商引资工作影响力，达到“招来一个、引来一群，落户一批”的良好招商效果。加强意向性项目衔接，条件成熟的及时签约，力促意向项目、协议项目早日向合同项目转化。积极与目标性企业联系，尽快确定洽谈时间、地点及洽谈方式，推进项目工作落地见效。

（三）加大宣传力度。编制《农业优势特色产业招商引资推介册》，梳理本市产业发展优势、招商优惠政策及“甘味”农产品等方面信息，宣传张掖优良的农业资源优势、展示张掖农业产业发展基础，宣传张掖优良的农业资源优势、展示张掖农业产业发展基础，为客商提供投资指引。开展“全程式、跟踪式、管家式”暖企服务，主动对接项目，积极帮助企业跑手续，落实项目建设需要的水、电、气等配套设施建设，对各类招商项目实行动态管理，及时掌握洽谈升级、证照办理、资金到位、建设进展等情况，不断推进营商环境优化，以良好营商环境吸引资本、企业、技术、人才。

（四）强化调度督导。实行重大项目“一名分管领导，一个牵头科室，一抓到底”的项目推进机制，对农业招商引资工作和签约项目落地情况实施“月调度、季分析、半年总结、年终考核”，建立在谈、签约、开工、投产项目跟踪管理台账，实行专人全程跟踪，一月一调度、一月一通报，每季度分析一次对接项目推进情况，及时了解掌握相关部门、县（区）招商引资工作动态，适时召开农产品加工产业链招商引资座谈会或推进会。

五、队伍组成

（一）牵头单位及责任领导

市农业农村局　　刘永君　　市委农办主任、市农业农村局党组书记、局长

（二）成员单位及责任领导

市农业农村局　　杨　　博　　党组成员、副局长

市畜牧兽医局　　杨嵩奇　　党组成员、副局长

市工信局　　　　　　何小磊党组成员、副局长

市商务局　　　　　　邹　　刚党组成员、副局长

市林草局　　　　　　苗　　东　　党组成员、副局长

（三）工作人员

王作华　　市农业农村局产业发展科科长

葛万诚　　市畜牧兽医局畜牧渔业科科长

赵建功　　市工信局产业发展科科长

孙振庆　　市商务局市场科科长

张建民　　市林草局一级主任科员

    《张掖市农畜产品精深加工产业链2023年度招商引资工作方案》政策解读