根据省、市“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”（以下简称“三抓三促”）行动统一安排，结合办公室实际，制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，结合即将开展的主题教育，扎实开展“三抓三促”行动，引导带动市政府办公室全体领导和党员干部在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项事业明显进步，全力推动市政府办公室“三服务”工作水平再上新台阶。

二、工作重点

（一）聚焦本领历练，开展“抓学习促提升”专项行动

1．开展大学习大研讨活动。建立落实“每月一法”“每月一专题”集中学习机制，采取班子成员领学、机关党委督学、党支部研学、学习小组促学、党员干部自学“五学联动”方式，深入学习贯彻党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，全面学习党章党规党纪和国家法律法规，广泛涉猎各种新知识、新业态、新模式、新经济，促进党员干部思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强。紧扣深入学习贯彻党的二十大精神、贯彻新发展理念、深化市情认识、破除体制机制障碍等方面，围绕“经济要发展，我该谋什么”，扎实开展“学习党的二十大精神·提升三服务水平·推动高质量发展”专题研讨活动，提出提升办公室“三服务”水平的管用思路和务实举措，不断提高推动改革发展的本领。

牵头科室：综合科、机关党委

责任科室：各科室

2．开展大调研大练兵活动。推行“一线工作法”，开展“走基层调研大比武”活动，围绕市委、市政府决策部署和改革、发展、民生、治理等领域重点难点，各科室年初自选题目，每年至少撰写一篇高质量调研报告，办公室每年开展一次调研成果评选表彰。建立“干部大讲堂”制度，定期组织领导干部、业务骨干讲理论、讲法规、讲政策、讲业务，不断增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。

牵头科室：综合科

责任科室：各科室

3．开展查不足补短板活动。以查不足补短板为出发点，以提升工作能力水平为落脚点，各科室对照问题清单（见附件2）逐项查找理论学习、贯彻执行、促进发展等方面的问题不足，梳理具体问题，制定整改措施，靠实整改责任，建立问题、整改、责任“三个清单”，挂图作战、对账销号，限时整改、跟踪落实，确保问题不解决不放过，解决不彻底不放过，全力提升办公室“三服务”工作水平。

牵头科室：综合科

责任科室：各科室

（二）聚焦担当作为，开展“抓执行促落实”专项行动

1．开展服务水平“大提升”行动。紧紧围绕产业发展和基层治理，积极服务全市中心工作，切实提升服务基层、服务群众能力。及时、准确掌握重要会务、客情信息等重要日程安排，精细制定工作方案，精准衔接协调服务，力争做到服务质量、效率双提升。持续提高文字写作能力，认真做好市政府领导讲话稿和主持词以及其他类综合文稿起草工作，力求多出精品、快出精品。牢固树立“一盘棋”思想，强化科室协同、部门协作，凝聚团结共识、汇聚工作合力。健全完善公文运转制度，认真做好来文签收登记、拟办批办、结果反馈和整理归档等工作，确保文件运转及时和保密。

牵头科室：秘书一科至七科、文档科

责任科室：各科室

2．开展营商环境“大优化”行动。结合全省“优化营商环境攻坚突破年”行动，会同市政府政务服务中心、市大数据中心，持续深化“放管服”改革，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理。全面推行“接诉即办”改革，在严格落实《张掖市“接诉即办”改革工作实施方案》的基础上，建立责任清单，成立工作专班，对全市现有31条热线进行最大限度整合，对原热线平台进行扩容提质，做到“有呼必应、有诉必理、有理必果”。聚焦数字政府建设，全面推行“一件事一次办”等主题集成服务，对县区及部门政务服务网站开展地毯式检查，对照指标，筛查问题、限期整改，全力提升政务服务水平。

牵头科室：政务审改科

责任科室：各科室

3．开展重点工作“大落实”行动。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，充分发挥张掖市党政履责督考一体化平台作用，采取线上督与线下查相结合，对全市经济社会发展主要指标、项目建设、招商引资、民生实事、《政府工作报告》、领导批示件和其他中心工作开展督查，及时发现问题、督促整改，做到督在平常、抓在经常、融在日常。

牵头科室：政务督查一科、政务督查二科

责任科室：各科室

（三）聚焦强化作风，开展“抓效能促发展”专项行动。

1．开展机关作风“大转变”行动。纵深推进作风建设，对会议服务、文件流转、机要保密、档案管理、人员管理等现有工作流程进行查漏补缺，力争工作流程严谨、细致、准确、规范、高效。严肃日常工作纪律，细化日常管理制度，进一步建章立制、明规立矩，推动办公日常管理制度化、规范化，建立健全各项工作通报制度，狠抓正反两方面典型。全面推行“限时办结”工作机制，按照科室职责分工，对承担的重要文件流转、文稿撰写、重要事务等做到文不过夜，特事特办、急事急办。认真贯彻落实中央八项规定和廉洁自律各项要求，强化政治纪律和政治规矩教育，严守工作纪律和保密纪律，提高拒腐防变能力和抵御风险能力，确保政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。

牵头科室：综合科

责任科室：各科室

2．开展担当作为“大激励”行动。牢固树立“以结果论英雄”的鲜明导向，加强对科室工作的业绩评价，对取得实绩的科室和个人旗帜鲜明进行奖励表扬，对工作中推诿扯皮、造成不良影响的及时予以调整，真正把想干事、会干事、干成事的干部用到关键岗位上，让“有为者有位、实干者得实惠”。严格落实《推进领导干部能上能下规定》，健全能者上、优者奖、庸者下的机制，畅通职级晋升通道，切实解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，全面营造人尽其才、才有所用的良好局面。

牵头科室：综合科

责任科室：各科室

3．开展基层减负“大落实”行动。准确评估精简文件工作成效，持续组织、指导和督促各县区、各部门进一步精简文件。持续优化文电运转程序，严把行文、审签、体例、程序、审核、印制、分发等关口，进一步完善公文流转方式和程序，全面优化文件、电报运转流程，提高公文运转效率和质量，杜绝公文“体外运转”。进一步加强各县区和部门上报公文体例和格式的审核，坚决杜绝公文“带病”运转，显著提高县区和部门报送的公文质量。提高政务活动安排质量，倡导少开会、开短会、开解决问题的会、开务求实效的会。严肃会风会纪，通过会前通知要求、会中警示提醒、会后约谈通报等形式，切实提高会议质量和效率。按照市委、市政府年度督查检查考核计划开展督促检查，严格落实督查检查考核报备制度，切实减轻基层负担。

牵头科室：秘书一科至七科、文档科

责任科室：各科室

4．开展业务工作“大赶超”行动。

牢固树立“一流意识”，践行“一流标准”，实行业务工作争先进位目标管理，推进各项工作争先创优，实现基层党建、创建文明城市工作、安全生产、平安建设等常规性工作上水平、上档次、上台阶，继续保持在全市先进前列。紧盯政务信息、数字政府建设、“放管服”改革等工作考核指标，放宽眼界、提高标准，明确目标，学习借鉴外省市和省内其他市州的好经验、好做法，加强与省直相关部门的沟通对接，自我加压，克服困难，奋起直追，比学赶超，确保各项工作有创新、有提高、有成效，力争进入全省中上位次。

责任科室：各科室

三、步骤安排

“三抓三促”行动从2023年2月开始，分三个阶段进行。

（一）安排部署阶段（2月底前）。成立“三抓三促”行动领导小组，制定印发行动方案，明确责任分工、工作措施和完成时限，召开动员会全面安排部署。

（二）统筹推进阶段（3月至12月）。各责任科室紧盯各项任务，全面深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动“三抓三促”行动走深走实。

（三）总结提高阶段（12月底）。对“三抓三促”行动开展情况全面梳理总结，认真查漏补缺，总结工作成效，固化经验做法，健全完善制度，形成常态长效机制。同时，在年度民主生活会和组织生活会上盘点检视工作开展情况，肯定成绩、指出不足、提出改进要求。

四、组织保障

（一）加强组织领导。成立市政府办公室“三抓三促”行动领导小组（见附件1），主要负责同志担任组长，履行“第一责任人”责任，全面推进各项工作落到实处。办公室县处级领导干部要主动担当、做好表率，结合各自工作职责，从自身做起，谋在前、干在前、抓在前，不折不扣落实好各项部署要求，形成齐抓共管、各负其责、合力推进的工作格局。

（二）精心组织实施。各科室要根据《方案》，将行动要求、目标任务、具体责任细化到人，迅速掀起活动热潮。责任科室要立足职责定位，切实把行动落实到具体工作中，与全市发展大局融为一体，确保达到预期目的和效果。建立督查机制，对行动开展情况进行督促落实，发现不担当不重视的人和事，视情节严肃处理。

（三）营造浓厚氛围。各科室要积极总结提炼“三抓三促”行动工作中形成的特色和亮点，充分运用报纸、网络、电视等融媒体平台，多形式、全方位、深层次开展宣传报道，全面展示行动形成的新思路、新经验、新成效。要及时反馈各自牵头工作的进展情况和成效，及时查漏补缺，积极整改提高，全力营造抓学习、转作风、重实干、促发展的浓厚氛围。

附件：1．市政府办公室“三抓三促”行动领导小组

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附件1

市政府办公室“三抓三促”行动领导小组

组　长：杨育林　　市政府党组成员、秘书长、机关党组书记

        武俊喜　　市政府副秘书长、机关党组副书记、办公室主任、市大数据管理局局长

副组长：边世昌　　市政府副秘书长、机关党组成员、市机关事务管理局局长

        邢学英　　市政府机关党组成员、市纪委监委派驻市政府办公室纪检监察组组长

        许治建　　市政府副秘书长、机关党组成员

        顾　挺　　市政府副秘书长、机关党组成员

        张鹏禄　　市政府副秘书长、机关党组成员

成　员：钱兴明　　市政府办公室副主任

        王文玉　　市政府办公室副主任

        雷军新　　市政府办公室副主任

        陈明章　　市政府办公室督查专员  

        袁小龙　　市政府办公室督查专员

        张明旺　　市大数据管理局专职副局长

领导小组下设办公室，许治建同志兼任办公室主任，王文玉、雷军新、陈明章、张明旺同志兼任办公室副主任。办公室成立四个工作组，具体人员组成及工作职责如下：

（一）综合协调组

组　长：张明旺

成　员：孙　鸳　　刘永照　　朵永刚　　钟锂锐

联络员：朵永刚

负责加强与市“三抓三促”行动领导小组办公室的协调联络，按要求汇总上报“三抓三促”行动开展情况、工作成效、综合材料等；分阶段对重点工作任务作出安排、归纳总结，及时掌握各组工作进展、存在问题，做好协调服务、信息推送等工作；统筹指导机关所属单位开展“三抓三促”行动；承担领导小组日常事务和交办的工作事项。

（二）联络服务组

组　长：雷军新

成　员：毛富贵　　蒋立新　　张玉宝　　贾登仙　　张宝善

        李吉锦　　谭　华　　吴文涛　　陈希品　　张保志

        盛会英

联络员：闫吉武

负责《全市“三抓三促”行动方案》（市委办发〔2023〕7号）中市政府办公室牵头事项的落实；统筹抓好市政府党组“三抓三促”重点任务清单和重点问题清单的制定落实；对照省政府办公厅《关于印发深入开展“三抓三促”行动工作计划的通知》（甘政办发〔2023〕17号），制定政府系统“三抓三促”行动工作计划，并抓好工作落实；及时向领导小组请示报告重要工作、重点问题，提出工作建议；梳理汇总涉及市政府领导的各类资料和工作情况；及时推送工作中的典型做法及成效；承担领导小组交办的工作事项。

（三）工作推进组

组　长：陈明章

成　员：刘永照　　孙　鸳　　朵永刚　　钟锂锐　　李　瑞

        刘振伟　　张学哲

联络员：刘振伟

负责制定市政府办公室“三抓三促”行动实施方案，抓好工作落实；牵头制定市政府办公室“三抓三促”行动重点任务清单和重点问题清单，协调各科室抓好工作落实和问题整改；梳理分析活动中掌握的各类资料，及时向领导小组请示报告重要工作、重点问题，提出工作建议；及时报送工作进展情况及做法成效；承担领导小组交办的工作事项。

（四）督办督导组

组　长：王文玉

成　员：来　军　　温　晓　　何宗英　　盛占伟

联络员：盛占伟

负责《全市“三抓三促”行动方案》（市委办发〔2023〕7号）中市政府办公室牵头事项的督办督导，制定督办任务清单和计划台账，定期督办落实；梳理分析行动中掌握的各类资料，及时向领导小组请示报告重要工作、重点问题，提出工作建议；承担领导小组交办的工作事项。