2021年，在市委、市政府的坚强领导下，市地震局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握习近平总书记防灾减灾救灾和自然灾害防治重要论述精神，始终坚持以人民为中心，主动融入经济社会发展大局，紧紧围绕防震减灾中心工作，紧扣“三新一高”发展主题，落实党的建设主体责任，砥砺前行，积极作为，以高质量地震安全护航高质量发展，全面完成各项任务。现就2021年度工作总结汇报如下：

一、抓党建，促引领，全面从严管党治党能力得到全面加强

始终坚持把党的政治建设摆在首位，找准坐标定位，以政治建设为统领，以队伍锻造为根本，以能力提升为核心，不折不扣落实党组抓党建主责主业，全面强化党的执政基础，为全面建设社会主义现代化国家提供地震安全保障，当好党和人民的“守夜人”。

（一）抓组织建设强核心，确保基层堡垒不断夯实。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，按照年初确定的党建工作思路层层压实党组班子、党组织书记责任，认真落实党建各项目标任务，进一步增强基层党组织的政治功能和组织力，实现全局党建工作全面提质。顺利完成机构改革转隶组建工作，重新设立党组，加强党对防震减灾工作的全面领导，局党组总揽全局、协调各方的领导核心作用有效发挥。始终坚持党要管党从严治党要求，抓学习，抓规范，抓民主集中制，积极推行党务公开、政务公开、“三公”经费公开，“三重一大”事项必须集体讨论，分工执行。制定《中共张掖市地震局党组议事规则》，全年召开局长办公会及党组会议20余次。对市委、市政府的各项部署要求深入调研、充分酝酿、认真谋划并结合实际坚决抓好贯彻执行、请示汇报。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动党史学习教育走深走实，紧盯党员干部16项帮办实事项目，推动“我为群众办实事”实践活动落地见效。着力推进党支部建设标准化工作，与新乐社区党支部共创共建，与山丹县大马营镇磨湾村党支部共驻共建，着力开展“五个过硬”模范机关创建活动。制定下发党支部《2021年党建工作要点》　《模范机关创建活动实施方案》，签订《2021年度党建工作目标管理责任书》和《党风廉政建设目标责任书》，分解细化党建工作任务，压实全面从严治党主体责任，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。加强党员教育管理，严肃党内政治生活，严格落实民主集中制、党员领导干部双重组织生活、“三会一课”、主题党日活动等制度，着力抓党建，全面管党员，全年研究党建工作20余次，组织主题党日活动14次，党课辅导12次。　党员干部干事创业精气神有效提振，党建工作质量强化提高。

（二）抓意识形态添信心，确保思想引领不断凸显。强化思想建党，严格落实“第一议题”制度，始终把学习贯彻党的十九届六中全会精神和市第五次党代会精神作为首要政治任务。年内专题研究意识形态工作4次，每季度向党内通报意识形态领域情况；占领意识形态理论主阵地，本年度突出抓好疫情防控正面宣传引导，密切关注地震舆情动态，以疫情防控和防震减灾工作实绩加强意识形态工作。今年以来，结合党史学习教育，融合用好网站、微博、微信等各类宣传阵地，分层次、全覆盖组织开展十九届六中全会精神大学习、大研讨、大培训，共组织理论学习中心组学习33次，党员集中学习30次；局党支部组织召开党员大会12次，上专题党课12次，开展党日活动14次、研讨交流9次，警示教育8次，营造了浓厚的学习氛围，党员干部“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉，弘扬主旋律、传播正能量等取得明显效果，为“十四五”良好开局奠定坚实的思想基础。　　

（三）抓干部队伍聚人心，确保先锋战力不断增强。局班子一班人在工作上讲包容、讲团结、讲原则、讲诚信、讲民主，做到顾全大局，不搞形式主义，凝心聚力，创造性地开展工作。坚持新时代党的组织路线，坚持党管干部、党管人才，年内新调入副局长1名，为防震减灾工作开展注入新活力；坚持正确选人用人导向，培养选拔任用科级干部4名；加强人才培养历练，用好挂职、抽调等方式培养锻炼干部，坚持激励和约束并重，推荐综合能力较强的1名干部升任领导岗位；优化人才资源布局，及时调整干部队伍，实行轮岗交流，做到人岗相适、人尽其才。完成县处级以上党员领导干部六中全会精神全员轮训，举办专题研讨班4次；成功举办第四届全市防震减灾工作能力提升培训班，选派市县地震系统领导干部参加省市各级业务培训6场次共100余人次。通过持续优化干部队伍结构，开展全方位、多层次、专业化培训，有效提高了市县两级干部防灾减灾救灾、应急处置和地震安全管理水平，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部人才队伍。

（四）抓党风廉政有决心，确保廉政建设不断深化。落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，年内专题研究4次，制定工作要点，强化廉政教育，班子成员每人每年开展1次廉政党课辅导，切实抓紧抓好“六个一活动”。严格执行党内政治生活准则，实行党风廉政建设责任承诺制，制定工作方案，分解工作任务，传递责任、传导压力、狠抓落实。聚焦单位实际，逐项梳理完善“小微权力”清单，排查廉政风险点，厘清权力边界，规范运行流程，制定预防措施，进一步提高党员领导干部廉洁自律和自我监控能力。班子成员率先垂范，如实报告个人有关事项，没有发生违反廉洁自律和厉行节约规定的行为。局班子成员每半年向局班子汇报一次分管领域党风廉政建设情况。修订完善了《财务内部控制制度》《张掖市地震局干部职工平时考核工作实施办法》等制度，真正形成务实、管用的制度体系。坚决贯彻落实省、市纪委监委有关文件精神，狠抓重要时间节点，细化具体措施，切实做到抓小抓细，聚焦反对“四风”，坚决防止“四风”反弹。

（五）抓疫情防控践初心，确保生命防线不断筑牢。新冠肺炎疫情突袭我市，坚决贯彻落实市委各项部署要求，以党建引领疫情防控，坚持抗疫与本职工作“两手抓、两不误”，加强实践锻炼，局领导班子、党员干部纷纷下沉社区协助开展疫情防控，全员奋战在疫情防控一线，落实24小时全天候值守，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，始终让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

（六）抓重点任务保中心，确保贯彻执行不断增效。始终坚持融入经济社会发展大局，知责于心、担责于身、履责于行，同频共振，创新举措。编制完成全市“十四五”防震减灾规划，加强对县区防震减灾规划编制的指导和协调。切实提升新闻宣传质量，全市共在中国地震局、省局、市政府门户网站、报刊等媒体平台刊发信息300余篇，工作“显示度”明显提升。扛牢脱贫攻坚政治责任，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，机关党员分批下沉社区开展志愿服务活动50余人次，深入大马营镇磨湾村帮办了一批实事好事。组织干部职工完成春季义务植树；坚持第一时间铲冰除雪和每周五开展责任区域环境卫生集中整治。着力加强普法依法治理宣传力度，强化正面教育，严格落实领导干部保密工作责任制，积极开展地震安全隐患排查，强化地震系统管理和单位内部管理相结合。此外，保密、档案、信访、财务管理、安全生产、后勤保障、统战群团等工作进一步加强。

二、抓主业，显担当，防震减灾工作水平取得长足发展

在2021年度全省市州防震减灾工作综合考核中，我市位列全省第二，荣获一等奖，监测预报、震害防御、新闻宣传工作被评为单项工作先进单位。我市地震系统2名同志荣获“2021年度全省市县防震减灾先进工作者”称号。在年度全省观测资料检评中，所有参评资料均名列前茅（临泽新华井水位、甘州区电磁扰动、山丹电磁波均获得全省同类资料第一、西武当水氡、临泽新华井水温获得全省优秀）。

（一）强化领导，守正创新扛责任。面对新的安全需求，认真领会和贯彻落实中国地震局党组提出的防震减灾事业“四句话”和“五个坚持”发展思路和省地震局提出的2＋2＋2甘肃防震减灾事业现代化体系建设思路，进一步抓重点、强弱项、补短板、促提升，为推进防震减灾工作高质量发展赋能。全市地震系统认真贯彻落实全国、全省地震工作会议和省防震减灾领导小组会议、震情监视跟踪与应急准备工作会议等重要会议精神，及时向党委、政府汇报会议主要精神并提出落实建议措施。制定年度《防震减灾工作要点》《工作方案》，谋划安排年度全面工作。修订完善《县区防震减灾考核办法》，组织召开全市地震工作会议确保全市防震减灾工作层层落实到位。市县两级均召开了防震减灾工作领导小组会议，安排部署全年防震减灾工作，为2021年度防震减灾工作提出了新要求，确立了新标准。

（二）聚焦主业，科学研判显担当。全力保障台网平稳运行。严格落实台网运维各项规章制度，对市县所属8个地震监测站和870个宏观观测网点进行了全面排查维护，台网运行率95％、数据汇集率98％、数据有效率95％、信息网络节点连通率100％。提升市县防震减灾监测预报能力。筹措资金50万元基本完成甘州区电磁波台站建设项目，该项目被列入全国全省震情监视跟踪项目、省地震局2021年台站建设计划和市委“我为群众办实事”重点事项。加强观测环境保护。防汛期间指导各县区开展监测设施安全隐患排查工作，对辖区范围内的观测站进行定期巡查，并视情况加大巡查频次，进行风险评估，效果明显。强化震情跟踪研判。印发《2021年度张掖市全国地震重点危险区震情监视跟踪和应急准备工作方案》，坚持“5＋3”震情会商制度，开展“五市三站”　联合视频月会商，组织日常和应急会商54次，召开专题部署会4次，开展现场异常落实3次，上报2021年中及2022年度《张掖市震情趋势分析研究报告》和《震情动态》54期。较好把握了全市震情形势。强化异常跟踪落实。严格落实24小时地震应急值班和宏微观异常零报告制度、地震前兆台网观测资料异常核实规程，做到及时发现、及时研判、及时排除、及时报告。健全完善群测群防体系。加强“三网一员”建设。始终做到人员、制度、信息渠道、工作经费四落实，全市各县区更新调整“三网一员”数据库，完善群测群防各类工作制度和工作手册。实现镇、村、社区全覆盖的群测群防工作体系，选配灾情速报人员187人、宣传员176人、防灾减灾助理员95人，覆盖全市65个乡镇街道、760个行政村的群防群测网络基本建成，其中视频宏观观测点21个。肃南、民乐县地震局还对全县乡镇负责干部和骨干人员进行了为期两天的专题培训和演练，进一步提升了基本层工作能力。做好重大活动地震安全保障服务。市县两级制定两会　“高考”、十九届六中全会等专项工作方案，参加全省地震安全保障工作视频调度会议4次，上报宏微观异常零报告48期，圆满完成重大活动地震安全保障工作4次。实施地震监测预警信息化工程。从政治高度大力推进地震预警工作，争取经费20万元，配合省地震局建成地震预警基准站6个、信息发布终端7套，建成地震烈度速报和预警工程张掖信息节点，落实上报28个预警终端安装计划，示范引领作用发挥明显。

（三）守土尽责，排查隐患保平安。扎实开展地震灾害风险普查。开展多部门联合的地震灾害风险调查，形成常态化的地震灾害与次生灾害多部门联合调查防控机制。经市防震减灾领导小组会议讨论，成立领导小组，制定方案，举办专题培训，以第一次全国自然灾害综合风险普查为契机，指导肃南县全面完成试点工作任务，为全市开展风险普查提供了可借鉴、可复制的经验及工作路径。全市现已完成844个公共服务设施、230个政府企业、57个乡镇（街道）、788个社区（行政村）综合减灾资源和226个自然灾害危险源清查核实工作，收集工程地质勘察钻孔报告和地震安全性评价报告53份，地震灾害风险普查工作全面展开。实施地震易发区房屋设施加固工程和率先完成首次信息采集。成为全省唯一上榜的被中国地震局确定为房屋设施抗震设防信息采集动态更新试点区域的市州。通过制定总体方案、实施专项方案，强化加固工程地方责任督导，加快推进工程实施，及时汇总上报全市任务清单，城镇住宅计划完成量426处，完成419处；农村民居工程计划完成量5635处，已全部完成；共注册信息采集员650名，做到了乡镇、村社全覆盖。严格落实数据审核机制，全市共完成加固工程采集任务5678条，新建工程2541条。全面完成农房、城市老旧房屋、城镇基础设施、交通生命线工程、电力工程等建筑设施抗震性能普查登记和汇总编制。强化地震灾害防范应对。我市作为地震重点危险区先后接受了国务院抗震救灾指挥部办公室、省抗震救灾指挥部办公室省防震减灾工作领导小组办公室的督查检查，检查组对我市地震灾害防范应对准备工作给予了充分肯定并提出更高要求，市县两级迅速落实检查意见整改并取得阶段性成效。市防震减灾工作领导小组办公室、市抗震救灾指挥部办公室联合印发《关于进一步做好地震灾害防范应对准备工作的通知》，深入六县区督导检查应对地震灾害准备工作情况2次，根据各地实际提出整改建议并限期整改。严格落实建设工程抗震设防要求。完成633所学校、98家医院、62座水库、53处桥梁、61项建设工程的抗震性能普查登记。指导各县区加大农村工匠培训力度，加快实施41个乡镇、217个行政村的地震安全农居示范工程。开展建设工程地震安全监管检查。抽查全市75个建设项目抗震设防情况，符合标准100％　。强化安全隐患整改落实，监管职责落实到位。在重点工程建设中推广减震、隔震、避震技术的运用，指导高台、肃南着力推进，会同住建局对重点工程安全技术进行审查。配合抓好农村老旧房屋隐患排除工作，抓紧推进农村老旧房屋的改造和拆除工作。城乡地震安全保障水平显著提高。

（四）未雨绸缪，防救结合重实效。完善应急预案建设。市级层面编制完成《张掖市地震灾害应急处置工作手册》，修订完成《张掖市地震应急预案》，省局领导、市委书记、市长高度重视就此专门做出批示指示，《预案》待市政府常务会议讨论通过后正式印发。指导各县区地震局修订完成本县区及本系统内应急预案，着力构建全区域、全行业、全过程的防震减灾应急预案体系。注重实战演练纵向到底提升素质。制定应急预案演练计划，积极协作应急、教育等部门，开展多部门联合、跨行业，以地震灾害为首害的多灾种应急避险演练，形成了在实战中检验部门协作的演练机制。一是圆满完成国务院抗震救灾指挥部工作组来张开展地震灾害防范应对准备督导检查工作时，现场设置震情模拟开展的地震应急桌面推演，得到工作组领导的充分肯定和高度评价。二是参与完成甘肃省应急厅在我市举办的重点演练项目“地震灾害应急救援综合演练”的组织策划、场景布置、震情监测预报和新闻发布等工作。三是扎实完成张掖市地震应急全流程全要素实战化桌面推演。市委卢书记靠前指挥，亲自策划提出《张掖市地震应急全流程全要素实战化处置方案》，亲自主持、亲自参演。四大班子领导全员参与桌面推演，我局主要领导参加推演并向参演领导汇报我市震情形势，市地震局组织编制完成《张掖市地震监测及次生灾害防范全流程全要素实战化处置方案》及流程图，明确职责分工，细化工作流程和处置措施。目前，按照市委要求各县区政府正在开展此项演练工作。四是顺利完成在肃南县组织开展的全市第三次市县地震系统及张掖地震监测中心站联合地震应急处置演练，立体化、全方位、全覆盖、全要素开展省市县三级应急演练。今年以来，指导参加危险化学品、生产安全、交通事故、突发自然灾害等模拟不同场景的大型应急演练10余次，指导各行业、各领域开展地震疏散演练1100余场次，参加5万人次，跨行业、多部门、多险种的常态化、实战化应急演练机制逐步建立，纵向到底横向到边的全要素全流程实战化演练机制已经形成，实现了指挥机构信息化、应急检查常规化、应急演练常态化、应急预案体系化，为有效应对地震突发事件做好了充分准备。保障应急装备供给。筹资30余万元，改造升级张掖市地震应急指挥技术系统；协调配合应急、粮食和物资储备部门着力加强应急救灾物资储备，不断增加救灾物资、抢险救援装备设备的种类和数量，科学评估救灾所需物资种类和数量，尽快采购储备。围绕“防大震、抢大险、救大灾”的基本要求，市防震减灾领导小组配备地震应急包15个、卫星电话2部、应急帐篷3顶、手电筒30个。配合完善地震救援救灾机制。坚持防抗结合，协调配合应急、财政、消防、通信等部门以应对重特大地震为目标，建立健全救援协调联动机制，加大救援队伍建设和救援装备器材配置的经费保障力度。根据震情趋势，协调综合消防救援队伍在地震重点危险区前置救援力量，做到梯次部署、有序调动。配合应急部门摸清本地救援力量情况，根据地震灾害响应级别测算力量需求，制定力量调动编组方案和行动方案，确保灾害发生后第一时间能拉得出、冲得上、打得赢。加强应急值班值守。严格执行24小时地震应急值班制度，全面落实值班值守责任制，震情值班从未间断。完善应急响应程序、综合协调机制、应对处置措施，健全地震灾情速报和震情舆情应对机制，市县两级均建立地震信息发布平台。年内有效应对我市及边邻地区发生显著地震事件4次，及时面向社会开展震情速报公众服务，为政府应急处置提供决策意见，应急响应保障能力持续加强。

（五）提质增效，强化宣传促引领。贯彻实施防震减灾法律法规。积极开展防震减灾普法宣传，制定普法工作要点和“四个清单”工作任务分解表，成立普法讲座队伍7支，面向文旅行业、乡镇干部、宏观观测员、灾情速报员开展专题讲座。加大防震减灾行政执法力度。健全执法队伍，会同发改、建设、规划等部门加强工程建设抗震设防要求监管。持续开展地震区划图技术标准宣贯工作。着重对《区划图》贯彻执行情况进行专项检查，市级层面抽查的全市建设工程达到抗震设防要求比例为100％。提升公共服务水平持续升温。围绕“减少灾害风险，建设安全城市”工作目标，制定实施《张掖市2021年防震减灾宣传教育工作方案》和各个重要节点专项工作方案，全面指导和具体开展全市防震减灾宣传工作。开展全国防灾减灾日等4个重点时段科普活动，全年累计发放科普宣传材料2万余份，制作展板60块，媒体发布防震减灾知识和信息52条，编印读本4万余册发放至镇文化室和农家书屋。聚焦主流媒体、运用新兴媒体，全市范围内组织开展防震减灾网络知识竞赛、“防震减灾主题月”活动；结合党史学习教育，常态化推进防震减灾宣传教育“七进”活动；实施互联网＋地震科普”行动，制作播放地震动漫小视频，利用市县防震减灾信息服务短微信平台、网络新媒体、村村通防震减灾广播，开放地震科普宣教基地分众开展科普知识宣传；疫情防控期间，组织开展线上宣传，同时深入居民楼院为群众发放防震减灾科普知识宣传品，为群众单调的居家生活注入了新的趣味。指导高台县开展为期3个月的“防震减灾·习惯先行”专题宣教活动。全力推进地震科普示范创建工作。全面规范基层防震减灾工作标准，创建5个国家级、6个省级综合减灾示范社区，创建国家、省级、市级“防震减灾科普示范学校”4所、24所、41所，创建省级地震科普教育基地1个。各县区加强阵地建设，发挥防震减灾科普功能。今年，积极申报2所国家级防震减灾科普示范学校，1个国家级防震减灾科普教育基地，示范试点效应有效发挥。

三、抓基础，建机制，综合能力建设成效显著提升

过去的一年，市委、市政府将防震减灾工作纳入全市经济社会发展的大局中统筹谋划，一体推进，将地震安全工作作为平安建设的重要组成部分提上重要议事日程，市委、市政府主要领导亲自调研指导、靠前指挥，市上分管领导亲力亲为，运筹调度，从体制、组织、资金、项目等方面给予大力支持，为全市防震减灾事业发展提供了新机遇，注入了新动力，描绘了新蓝图。

（一）领导重视，决策部署有“高度”。市委常委会会议、市政府常务会议常态学习习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述，及时传达并贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示，党中央、国务院和省委、省政府关于地震灾害各项决策部署落实落地，“两个坚持、三个转变”成为引领事业发展的新航线，“人民至上、生命至上”成为共识、深入人心。市委书记卢小亨专门召开市委常委会研究防震减灾工作，上任伊始率先到我局调研指导防震减灾工作，听取我局工作汇报，亲自主持制定《张掖市地震应急全流程全要素实战化处置方案》，专门对地震应急处置工作作出批示；原市长谢又生听取专门汇报并现场批示解决体制机制不顺实际困难；分管副市长徐雄飞亲自组织落实市政府“我为群众办实事”重点事项—甘州区电磁波监测台站建设相关事项；市级领导先后听取我局工作专题汇报5次，全员参与桌面推演，承担各专责组负责人职责；先后2次召开全市防震减灾工作领导小组会议，出台8个重要指导性文件，细化实化总体安排和专项部署。市财政拨付经费50万元，用于地震应急指挥管理系统改造升级、监测台站建设维护、地震信息节点建设、应急装备补充更新、办公环境改善等项目建设。各级政府认真落实工作经费保障，省局拨付市县防震减灾专项工作经费48万元，市局向6县区拨付专项经费3.2万元，各县区积极向本级政府申请经费共计70万元用于地震监测台网运行维护、编印防震减灾知识读本和日常更新配备系统内地震应急装备等，为震情会商、监测预报、快速响应、信息预警、决策指挥及日常办公提供技术保障及基础支持。

（二）理顺机制，政策调整有“温度”。2019年机构改革时，我局被调整为隶属市应急局管理的事业单位，针对现行管理体制不顺的历史遗留问题，今年以来，局班子凝聚共识、勠力同心、主动作为，经多次专题上报市委、市政府，争取多方协调及政策规定支持，与市应急管理局党委加强联络沟通。历经数月，于7月正式由市应急管理局所属事业单位调整为市政府直属事业单位，顺利完成机构改革转隶组建工作。8月经申请被批准重新设立党组并明确成员，加强党对防震减灾工作的全面领导，局党组总揽全局、协调各方的领导核心作用有效发挥。结合实际及时做好防震减灾议事协调、抗震救灾指挥机构调整工作，统筹组织协调能力有效提升，顺畅高效的工作机制逐步建立。

（三）部门协作，协调联动有“精度”。主动融入“全灾种、大应急”管理体制，切实履行防震减灾领导小组办公室日常工作职责，部门协同、上下联动、社会参与、分工合作、纵横贯通的会商决策运行体制机制形成，防灾减灾救灾工作合力进一步加强，防震减灾社会治理工作新格局初步显现。市委、市政府和领导小组各成员单位全面落实年度防震减灾工作部署，通过召开防震减灾工作会议和开展督导检查等方式，层层压实防震减灾工作责任，全市防震减灾事业取得了明显进步。市抗震救灾指挥部办公室联合市防震减灾工作领导小组办公室组成调研督导组，深入县区开展专项检查2次，进一步夯实地震应急准备工作，突出地震灾害风险防治精细化，督促防震减灾各项工作任务落实落细。

回顾一年来的工作实践，我们深刻体会到：

一是领导重视是关键。市委、市政府、省地震局主要领导多次对张掖防震减灾工作作出指示批示，亲自调研防震减灾工作，推动管理体制改革，拨付资金大力支持防震减灾综合能力项目建设，市委书记亲自指挥地震应急全流程全要素实战化桌面推演，省地震局石局长在我局上报的《信息专报》上专门作出指示批示给予充分肯定，经转呈市上主要领导审阅后再次就防震减灾工作提出批示要求。在省、市领导的高位推动下，2021年张掖市防震减灾各项工作任务全面完成，充分体现出党对防震减灾工作的全面领导是事业发展的根本保证。

二是理顺体制是保障。在“全灾种、大应急”管理体制下，深度融合经济社会发展与安全并重的新要求，完成机构转隶组建，优化运行机制，理顺地震与应急部门“防”与“救”、“统”与“分”的关系，职能职责全面凸显，地震应急反应能力显著提升，统一高效、权责明晰的防震减灾工作机制不断形成，“立足应急管理、服务社会需求、增强协同合作”防震减灾发展新格局初步显现。以上成绩充分体现出全面深化改革、理顺体制机制是事业发展的根本动力。

三是业务建设是核心。全市地震系统干部职工坚持埋头苦干、狠抓落实，树牢风险意识和底线思维，防范化解地震灾害风险。在“防”与“救”关系上坚持以防为主、防抗救相结合；在“平”与“战”关系上坚持常态减灾和非常态救灾相统一，强化综合减灾。认真履行防震减灾社会管理和公共服务职能，着力突出检查落实，不断加强监测预报预警、灾害风险防治、公共服务和应急处置能力水平，各项工作任务整体推进、重点突破、全面落实，充分体现出“两个坚持、三个转变”是事业发展的根本遵循。

四是自身建设是基础。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持打铁必须自身硬。推进全面从严治党，加强干部教育管理监督，在学思践悟、走深走实上下功夫，地震系统干部队伍履职能力和服务水平有效提升，充分体现出干部人才队伍建设是事业发展的根本保障。

四、抓短板，谋长远，持续用力谋划推动明年工作

今年以来，我局领导班子认真履行职责，团结带领全局干部职工较好地完成了各项工作任务，但在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，与我市复杂的地质构造、严峻的震情形势和人民日益增长的美好生活需要相比，还存在一些薄弱环节：一是基础装备存在短板。监测预报设施建设滞后，台网密度小，设备陈旧老化，应急指挥和监测预警系统建设还有待进一步健全完善。二是保障力量相对薄弱。全市地震系统人员不足、结构不合理、专业人员少、业务骨干提拔使用机会少的问题非常突出，急需各级政府及上级组织进一步加强业务人员培训力度、加大知识更新频次，给予必要的经费支持，从而更好适应新形势防震减灾工作要求，不断提升工作水平推进事业高质量发展。

“蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭”。2022年，站在新的起点上，我们将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和市第五次党代会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在思想上高度重视、组织上严密周全、实践上分秒必争，保持发展的定力、增强自身的能力，特别是要立足“防”的主责主业，以全流程全要素实战化“两全一化”为纲，以抓思想革新、抓体制重塑、抓力量聚合、抓科技赋能、抓措施跟进，提指挥力、提执行力、提战斗力“五抓三提”为目标，把握环节、紧盯关键、统筹协调、举力齐抓，以难不住、压不垮的意志，埋头苦干、勇于前行的执着，坚定凝心聚力谋发展的决心不动摇，最大限度保障人民群众生命财产安全，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点做好以下几方面工作。

（一）抓好党建引领带动。严格落实党建主体责任，层层压实党组织主体责任及齐抓共管责任，超前谋划党建创新。不断开创意识形态新局面，定期分析意识形态形势，细化任务清单，旗帜鲜明站在意识形态第一线，在重大政治原则和大是大非问题上消解“噪声”“杂音”，形成共同做好意识形态工作的强大合力和强劲动力。坚决履行党风廉政“一岗双责”，认真贯彻执行“两个责任”落实，建立实行“两个责任”班子及个人清单和报告制度。

（二）强化震情跟踪研判。建立大震震情跟踪工作机制，加强资料分析处理、震情会商研判、重大异常核实、重大震情评估通报、震情信息共享、重大地震舆情监控引导、台网运行保障等方面工作。完善群测群防工作体系。全力做好重大活动、重点时段地震安全保障服务工作。

（三）加强地震监测预警能力建设。着力防震减灾基础能力建设，加强地震台网运行管理，完成甘州区电磁波地震监测台网建设，加快实施地震预警信息化项目，实现重点区域地震监测预警能力全覆盖。

（四）扎实开展地震灾害风险隐患排查。全面收集地震致灾因子及其危险性、地震承灾体及其暴露度和脆弱性、历史地震灾害等方面的信息。根据地震灾害实际情况和各类承灾体信息现状，做好相关信息和数据的补充、更新和新增调查。

（五）着力实施房屋设施加固工作。积极协调发改、住建等部门优先安排资金到重点危险区与高烈度设防区进行危旧住房改造加固，确保做到“危房不住人、住人无危房”。

（六）强化防震减灾公共服务。畅通防震减灾意识和能力提升渠道，面向全社会提供开放、便捷的地震信息查询、抗震设防指导、避震救灾知识宣传等地震灾害防治专业服务。围绕重大时间节点，推动基层开展防震避险、自救互救演练，强化科普宣传教育，力争地震科普知识宣传全覆盖。推进防震减灾科普基础设施、信息服务和科普队伍建设，深入推进综合减灾示范社区、示范学校建设。满足社会公众日益增长的安全需求，提升人民群众防震减灾获得感、幸福感、安全感。

（七）提升地震应急处置能力。强化地震应急准备，及时修订地震应急预案，充实地震应急装备。进一步建立健全防震减灾新闻报道、信息发布和舆论引导预案和机制，及时准确发布地震信息，回应社会关切，强化地震突发事件舆情引导。

（八）加强防震减灾保障能力。以“十四五”防震减灾规划为统领，精心谋划重点建设项目和重大工程，全力抓好规划的落地落实。加强对县区防震减灾规划编制的指导和协调，形成上下配套、左右协调、衔接有序的防震减灾规划体系。