2021年“八五”普法和依法行政重点工作任务

根据中央依法治国要求和《市委依法治市委员会办公室2021年全市普法依法治理工作要点》，结合实际，提出以下重点工作任务。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于金融工作的最新讲话精神和金融安全的重要指示精神，认真贯彻落实中央和省市依法行政工作会议精神，启动实施“八五”普法规划，大力推进社会主义法治文化建设，推动机关依法治理、依法行政见成效，以优异成绩庆祝建党100周年。

三、重点任务

（一）普法工作

1．启动实施“八五”普法。根据全市“八五”普法工作规划，制定市政府金融办“八五”普法规划，推动规划实施。（责任科室：金融二科）

2．常态化推进宪法宣传。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法学习宣传教育，组织参加2021年“12·4”国家宪法日宣传活动。（责任科室：综合科）

3．开展“美好生活．民法典相伴”主题宣传活动。结合民法典颁布一周年，组织开展民法典知识竞赛、有奖答题等系列宣传活动，推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践。（责任科室：综合科）

4．广泛开展“服务大局普法行”活动。组织市打击和处置非法集资工作领导小组成员单位开展防范非法集资宣传月活动，积极参加民族团结进步宣传月、法治化营商环境宣传月、宗教政策法规学习月、国家安全教育日等集中宣传活动。（责任科室：金融二科、综合科）

5．开展党内法规学习宣传活动。结合庆祝建党100周年，以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调。（责任科室：综合科）

6．完善国家工作人员学法制度。用好张掖市国家工作人员网上学法用法考试平台，统筹参加年度学法考试。推动落实会前学习、法制培训、宪法宣誓和领导干部任前法制考试等制度。（责任科室：综合科）

7．深化防范非法集资宣传“六进”活动。推动防范非法集资宣传教育进机关、进工厂、进学校、进家庭、进社区、进村庄，切实引导社会公众对非法集资不参与、能识别、敢揭发，让宣传更加深入人心、家喻户晓。（责任科室：金融二科）

（二）依法行政工作

1．加强行政执法法律法规学习。认真开展《防范和处置非法集资条例》的学习宣传，并根据要求贯彻落实。认真组织执法人员学习《融资担保公司监督管理条例》《典当行管理办法》，提高依法监管水平。（责任科室：金融二科）

2．提升重大行政决策能力。实施重大行政决策事项目录化管理，及时制定、公布年度重大行政决策事项目录清单。增强重大行政决策法定程序意识、风险意识、责任意识，依法严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规定，通过规范决策程序保障决策质量和效率。（责任科室：综合科）

3．推进合法性审查全覆盖。加强行政规范性文件合法性审查，确保行政规范性文件的制定依法合规。根据法律法规规章立、改、废情况及时开展金融领域行政规范性文件清理工作。（责任科室：金融一科）

4．规范开展行政执法。积极参与“互联网＋监管”，对监管系统中出现的预警信息及时组织调查处理。开展小贷公司、典当行、融资担保公司监管双随机检查，重点检查是否存在法律法规禁止性行为，保障行政相对人合法权益。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，推动三项制度实现100％全覆盖。（责任科室：金融二科）

5．加大行政执法监督力度。加强内部层级监督，加大行政执法重点领域专项监督、行政执法案卷评查和行政规范性文件管理检查的力度。自觉接受监察监督、司法监督、社会监督、舆论监督、复议监督。（责任科室：金融二科）

6．加强执法队伍建设。加强同司法局的协调联系，上报执法证申请资料，确保执法人员培训率和持证上岗率符合工作要求，努力提高新形势下法治工作的能力和水平。（责任科室：金融二科）

7．加强市政府金融投融资顾问的管理考核，充分发挥法律顾问在合法性审查中的有效作用。（责任科室：金融信息服务中心）

8．加强政务信息公开。全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，及时、准确、依法、依规公开政务信息。（责任科室：综合科）

9．强化社会诚信体系建设。广泛开展社会诚信宣传教育，弘扬守信履约良好风尚，严厉打击恶意逃废金融债务行为，为金融支持经济发展创造良好的社会信用环境。组织银行业金融机构评选诚信企业，通过信贷优惠政策进行正向激励，引导更多企业讲诚信、守信用，重构良好金融生态环境。（责任科室：金融一科）

三、工作要求

1．靠实工作责任。依法行政工作在办党组的统一领导下，主要领导负总责，其他班子成员抓好分管范围内相关工作，相关科室根据各自职责承担具体工作。金融二科充分发挥组织协调作用，各科室、金融信息服务中心按照工作任务分工，统筹推进全办依法行政各项工作。在加强协作，互相支持、协同推进的基础上，层层压实责任，确保措施落地见效。

2．切实履行职责。各科室、金融信息服务中心严格按照市委、市政府要求，在维护群众合法权益、化解依法行政突出问题、促进社会和谐稳定、服务保障工作大局上聚焦发力，推进各项制度和措施落实，确保全年目标实现。

3．严肃考核问责。各科室、金融信息服务中心要深刻认识依法行政工作的重要性，切实抓好落实。严格考核问责制度，对重点任务完成一项销号一项，未按时完成的按规定问责。各科室、金融信息服务中心各自对重点任务完成情况及时进行分析总结，及时收集工作资料，报送金融二科，以便形成年底考核资料。