各县区农业农村局，局属各单位：

全国两会即将召开，为切实做好“两会”期间安全生产工作，为全国两会召开营造安全稳定的社会环境，按照全国两会安全防范工作视频会议和省、市部署要求，结合农业农村工作实际，提出如下要求。　

一、强化安全意识，落实安全工作责任

各县区、局属各单位要深刻认识“两会”期间农业安全生产工作的重要性，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，对管辖范围内本行业安全生产隐患进行全面深入细致排查，严格落实整改责任和措施，集中解决安全生产面临的突出问题，提高安全生产保障水平，有效防范和遏制农业安全生产事故的发生，确保“两会”期间农业安全形势稳定。

二、持续做好安全隐患排查整改，及时消除安全隐患

各县区、局属各单位要认真履行安全监管职责，采取有效措施，加强对重点领域、重点部位的安全监管，严格做到检查全覆盖，不留死角、不留盲区。按照“一般隐患现场治，重大隐患挂牌治”的原则，多措并举，强力整治。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿。要持续做好安全生产专项整治三年行动，建立安全生产长效机制，对前一阶段检查出的问题隐患要盯紧看牢、逐一复查，确保整改到位。对一时不能立即整改的重大事故隐患，必须登记在册并组织专人研究整改措施，对有重大问题和隐患、关闭取缔的违法违规企业，要逐一复查；对隐患屡次整改不到位、违法违规行为屡禁不止的企业，要依法坚决关闭取缔。

（一）强化农机安全生产监管。深入推进“平安农机”创建，加强农机法规的宣传贯彻，建立健全农机安全隐患台账、档案，认真执行隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号闭环管理，明确农机管理人员职责，层层落实农机安全生产责任制，逐级制定农机安全生产目标。坚持持续不断的开展安全教育工作，对机务管理人员进行安全培训，提高执法办事能力，合理配备机组人员、坚决落实持证上岗要求。不断组织力量加强对田间作业机械的检查，加大机具反光标志使用，减少安全隐患。严格落实微耕机、铡草机和变形拖拉机等其他危及人身财产安全的农业机械的监督管理要求。持续开展农机安全专项整治行动，组织各级农机安全执法人员深入基层开展安全生产大检查，全面推进农机安全风险隐患排查治理。

（二）强化农药安全监督管理。一是加大农药产品安全工作的宣传力度，大力宣传农药产品安全工作的重要意义、有关政策和法律法规；强化从业人员培训，不断增强农药产品安全责任意识。二是突出监管重点，持续加强生产经营许可管理，严把生产经营准入关，从源头上防止农药产品污染；加大对农药市场、个体商贩、零售摊点的监管力度，落实专柜销售、实名购买、溯源管理。三是大力推广绿色防控技术，降低化学农药用量；扎实开展农药使用安全风险监控工作，全面推进专业化统防统治，推广应用生物农药、高效低毒农药，引导种植户精准施药、对症用药，达到长效监管的效果。

（三）加强农村能源安全监管。要以规模养殖场沼气工程、秸秆收储和利用工程、农村户用沼气工程等为重点，全面组织开展生产排查，重点检查各类沼气设施存在的安全隐患、沼气安全生产管理制度的建立和落实情况、需报废沼气设施的处置情况和秸秆集中收储、利用场所的消防安全设施等。严格实施对从事沼气建设企业的资质审核与备案。同时加强对沼气池的日常检查，全面开展辖区内在建、使用、未用沼气池的隐患排查，发现问题要立刻整改。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体大力宣传普及安全使用沼气知识，确保全市农村能源安全生产形势持续稳定。

（四）强化种植加工涉氨企业安全监管。要督促涉氨企业严格落实安全生产主体责任，进一步加大安全投入，依法依规设置安全生产管理机构或配备安全管理人员，定期开展教育培训和应急救援演练，加强隐患排查治理，加强安全管理。积极创建安全生产标准化，引导行业企业转型升级，淘汰落后产能的涉氨制冷企业。对辖区种植加工涉氨企业进行全面摸底登记，开展日常安全监管，对检查中发现企业依然存在查找出的安全隐患未整改到位的，要立即责令停产整顿。重点检查涉氨制冷企业防爆和防泄漏安全设施配备情况，确保不发生生产安全事故。

（五）加强种子加工企业安全监管。要督促各种子加工生产企业认真落实安全生产责任主体，树牢红线意识和底线思维，把人民生命安全放在首位。要对从事加工、用电、机械操作、车辆运输、特种作业、种子贮藏等岗位的人员加强培训和教育，坚决杜绝发生任何形式的危及人员生命安全的事故。要加强日常监管巡查，督促企业落实安全隐患排查整治任务，对不具备安全生产条件的企业要坚决停产整顿；对不具备从业资格的人员责令企业一律停止其工作；对存在的安全生产隐患要坚决督促整改落实，做到行业检查与安全检查同步进行，建立和形成安全生产长效机制。

三、加强应急值守，全面做好应急处突各项准备

各县区、局属各单位要结合业务工作，通过各类媒体开展安全知识宣讲，广泛宣传安全生产和用电、用气、消防等安全知识，不断增强广大农民群众和农业系统干部职工安全意识。要充分发挥安全生产预警和应急协调联动机制的作用，加强各类病虫害、灾害性天气预测预报，及时发布预警信息。要进一步健全完善应急预案，做好救援队伍、装备、物资等应急准备。同时严格执行领导干部到岗带班、24小时值班制度和事故信息报告制度，如遇突发事故或灾情，要做到快速响应、有效应对、及时处置。

张掖市农业农村局

2021年2月27日