2018年，市畜牧兽医局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，坚决贯彻落实市委的各项决策部署，认真履行全面从严治党主体责任，切实发挥党组核心领导作用,统筹抓好党组重点工作，较好完成了年度各项工作任务。现将工作情况汇报如下：

一、用习近平新时代中国特色社会主义思想指导党建工作

1.深入学习贯彻党的十九大精神，不断加强党组的领导核心作用。局党组把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和长期战略任务，及时讨论确定了年度政治理论学习计划，强化党组中心组示范引领作用，坚持党组、中心组和各支部每月一次的学习制度不动摇。全年局党组集中学习23次、中心组学习18次，局党组成员和县处级干部围绕《十九大报告》、《中国共产党章程（修正案）》和《中国共产党纪律处分条例》等主体，做专题党课辅导共9次,各支部年均开展主题党日活动12次。此外，邀请市委讲师团杨晓军团长开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题辅导，组织开展党的十九大精神演讲比赛和知识竞赛等活动，通过多种形式的学习活动，使党员干部进一步准确理解了党的十九大精神，深刻领会了习近平新时代中国特色社会主义思想，达到了用党的最新理论成果武装头脑、提高认识，用上级党组织决策部署统揽全局、指导工作，用党内法规正风肃纪、规范行为的目的。

2.扎实开展党支部建设标准化工作。局党组召开会议专题研究党支部标准化建设工作，总支委员及时召开扩大会议，对省委下发的《关于在全省开展党支部建设标准化工作的意见》和市委《张掖市党支部建设标准化工作推进方案》进行了传达学习，明确了各支部书记作为推进标准化建设第一责任人的具体职责，按照市直机关工委的部署，安排各支部书记参加标准化建设培训班，组织支委、党务干部和全体党员利用党员集中学习、固定党日等时间认真学习《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》、《简明指南》及《七字诀》，坚持用标准来衡量机关党建工作，推动党建重点任务落实。各支部对照政治建设、组织建设、组织生活、党员队伍建设、基础保障、考核评价6个方面27条标准，深入开展自查，逐项逐条对标，逐一查漏补缺。针对过去在发展党员、组织生活、支部换届选举程序及工作台帐建立等方面存在的薄弱环节，认真对照标准进行了规范和整改，有力地提高了党支部工作规范化水平。

3.认真开展“转变作风改善发展环境建设年”活动。根据省、市关于开展“转变作风改善发展环境建设年”活动的具体要求，局党组迅速行动，召开专题会议认真研究安排，制定了符合自身实际的实施方案，并成立了以局党组书记任组长、局党组成员任副组长的活动领导小组，抽调专人组成专班负责活动开展的具体事宜。一是及时召开“转变作风改善发展环境建设年”活动动员会议，在局办公楼一楼大厅设立了“转变作风改善发展环境建设年”活动投诉举报意见箱、聘请作风建设监督员、通过在市畜牧兽医局全体党员干部中开展“零停留”办公、“零差错”办事、“零失职”尽责，创一流业绩”为内容的“三零一创”活动、组织全局干部职工观看《折达公路问题案例》等警示教育片、组织开展作风建设应知应会知识测试等一系列活动，使活动扎实有效地开展。二是按照省委林铎书记“七破七立”总体要求和省政府“十不准”规定，局领导班子、班子成员和干部职工对标作风建设方面的六大类问题进行深入查找，整理归纳出领导班子25个问题、班子成员45个问题、其他干部职工429个问题，全部列入问题清单，建立整改台账，并严格按照整改要求销号。三是坚持即知即改，对省、市作风办明察暗访反馈的个别职工上班迟到等3个问题，局领导高度重视，迅速调查处理，分别对被通报的5人进行了提醒谈话，并责令做出深刻检查。经过认真整改，我局作风建设年活动问题整改工作和“三零一创”活动得到市作风办的认可，并组织市直有关单位到我局进行观摩交流和学习。目前，我局作风建设年活动正在有序推进。

4.强化监督执纪问责深入推进党风廉政建设。局党组始终把党风廉政建设作为全面从严治党的关键环节来抓，严格执行中央八项规定实施细则和省市委实施意见精神。一是结合我局实际制定下发了《市畜牧兽医局贯彻中央八项规定实施细则的具体实施意见》和《市畜牧兽医局贯彻落实中央八项规定实施细则清单50条》，认真执行派餐、派车、请（休）假、婚丧事宜报告单和公务出差审批表“四单一表”制度，各类审批表单统一装订成册，编号管理。二是持之以恒纠“四风”转作风，对违纪违规问题严抓严管，扎实推进机关作风和政风行风建设，及时开展了办公用房清查和利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题自查整改工作。三是严格落实重大事项必须向市委请示报告制度，严格执行支部书记“三述”、廉政法规考试、主要领导“四个不直接分管”和“末尾表态”制度，党务、政务和办事公开制度全面落实。四是严肃开展执纪问责，今年局党组对5名干部进行了廉政提醒谈话，其中县级干部1名、科级干部1名，普通干部3名。五是认真整改巡察反馈问题。围绕市委巡察组给我局反馈的45个问题，局党组多次召开会议专题分析研究，列出问题清单，制定整改方案，建立整改台账，明确整改时限，认真落实整改，止目前42个问题得到有效整改，尚有3个长期整改的问题正在扎实推进。

5.严格落实权力监督责任。健全完善权力运行监督机制，对年度重大工作计划、重点工作安排、财政投资项目安排、资金使用、验收审核以及干部推荐、选拔、表彰、问责等“三重一大”事项全部实行党组会议集体讨论决定，并邀请市纪委第五派驻纪检组派员参加，全程进行监督。根据市纪委第五派驻纪检组的要求，补充完善了县处级领导干部廉政档案，按要求建立了科级干部廉政档案，统计了全局79名在职职工的基本信息，列入了监察对象花名册，做到了纪检监察全覆盖，无死角。按照市外事办要求，对全局干部职工个人信息进行报备，出国（境）证件按照管理层次统一交相关部门集中保管。

6.着力加强党组自身建设。局党组严格按照《党组工作条例》履行职责、用《新形势下党内政治生活的若干准则》要求，从严规范党组活动，从严要求党组成员。一是班子以上率下、以身作则，党组成员率先垂范、做出承诺、严格遵守，接受全体干部职工监督。二是根据市委专项巡察反馈的情况，局党组全面进行自查自纠，以问题为导向，狠抓整改落实，结合局党组实际，出台了党组加强自身建设的意见，修改了局党组议事规则等多项制度，明确了管党治党职责，细化了班子成员责任，强化了党组班子管党治党的责任意识和担当意识，使党组集体决策能力、凝聚力、战斗力大大增强，全局上下展现出了崭新的精神风貌。三是积极指导党支部工作，注重党支部班子建设。局党组多次召开会议，专门听取各支部抓党建工作情况汇报，并监督局机关党支部等开展了换届工作。

二、以“两个百万”为重点，全面提高草畜产业发展水平

一年来，党组坚持以畜牧业供给侧结构性改革为主线，以推进畜牧业高质量发展为中心，狠抓扩容增量，提质增效，转型发展，全力助推乡村振兴战略和脱贫攻坚战实施，全面完成了年度重点工作任务。预计到12月底，全市畜禽饲养量和出栏量分别达到2280万头只和1360万头只，增长4.6%和5.4%，其中：肉牛饲养量和出栏量稳定在102万头和28万头，奶牛存栏量达到5万头，增长20%；羊饲养量和出栏量分别达到550万只和280万只，分别增长7%和8%；肉蛋奶总产量达到25.5万吨，增长4.1%；草原植被盖度达到48.63%；畜牧业增加值达到28.9亿元，增长7%。本年度交由我局承办的11项关于产业发展的建议提案已全部办理完毕，得到了人大代表和政协委员的认可，我局被市政协评为提案办理优秀单位。

1.“两个百万”基地巩固提升。一是扎实推进百万头肉牛基地建设工程。今年新（改扩）建肉牛标准化规模养殖场区34个，全市累计建成万头牛场5个、千头牛场44个、百头牛场319个，累计创建省部级肉牛标准化示范场25个，止目前牛饲养量和出栏量分别达到98.17万头和24.35万头，预计年底牛饲养量和出栏量分别达到101万头和28.5万头；完成黄牛冻配改良19.5万头，新（改扩）建各类标准化规模养殖场区108个。张掖肉牛新品种培育持续推进，选种选配和横交固定等工作有序开展。二是坚持巩固提升百万亩牧草基地建设成果。新种紫花苜蓿、青贮玉米、燕麦、饲用大麦等优质牧草81.86万亩，全市各类牧草种植面积达143.99万亩，扶持发展秸秆饲料化利用示范基地6个，新建年生产秸秆饲料5000吨以上加工企业4个，1万吨以上的2个，完成秸秆饲料化加工利用205万吨，秸秆饲料化利用率达到66%。三是畜牧重点项目实施良好。积极争取畜牧业发展项目资金，截至11月底，共争取国家和省上项目资金4.48亿元。今年落实新（续）建畜牧业重点项目78项，总投资20.96亿元，已开工72项，建成39项。甘州区三元乳业试生产运行良好，畜禽粪污资源化利用整县推进项目、黑河农牧公司万头奶牛场、德瑞万头肉牛育肥场建设项目进展顺利，临泽县天域绿谷鲜骨肉精深加工项目、高台县农业综合开发区域生态循环项目、民乐县祁连雪域5万头生猪育肥场和洪水恒源万头牦牛育肥场等重点建设项目完成了阶段性建设任务。

2.畜禽粪污综合治理扎实推进。督促畜禽规模养殖场区依法履行粪污污染治理主体责任，确保规模养殖场区建成的畜禽粪污配套处理设施正常运行，发挥效益；全面完成了2014-2016年享受国家项目资金扶持的634个规模养殖场区粪污处理设施配备任务；以有机肥加工企业第三方处理和大中型养殖场堆肥发酵还田为主导，沼气生产、沼渣沼液还田、企业内部水肥一体化循环为补充的粪污循环利用模式基本形成。2018年，全市规模养殖场粪污处理设施配套率和资源化利用率分别达到92.5%和88.6%。

3.环保突出问题全面整改。坚决落实祁连山保护区张掖段减畜任务，提前11个月完成三年减畜20.6297万羊单位任务；全面落实新一轮草原补奖政策，落实补助奖励资金23440.22万元；组织实施了国家投资7080万元的2018年退牧还草工程，建设草原围栏125万亩（休牧125万亩），退化草原改良12万亩，人工饲草地8.5万亩，舍饲棚圈0.18万户，毒害草治理2.5万亩；投资420万元的2018年新一轮退耕还草2.8万亩建设任务基本完成；国家投资9420万元的山水林田湖生态保护修复工程完成，落实围栏封育退化草地15万亩，补播改良草地8.5万亩、治理沙化草地10万亩、盐碱化草地12万亩、草原鼠害145万亩、虫害165万亩。通过一系列项目建设和政策扶持，草原生态环境明显改善，草原植被得到有效恢复。

4.产业扶贫任务全面完成。认真落实省市委脱贫攻坚决策部署，按照《张掖市畜牧产业2018年脱贫攻坚工作实施方案》《张掖市畜牧业脱贫攻坚问题整改方案》《张掖市2018-2020特色农业产业助推脱贫攻坚工作实施方案》确定的目标任务，从扶贫模式、扶贫重点、资金需求等方面持续加强。以项目资金为引领，创新畜牧产业培育机制，着力推广投牛还犊、投母还羔、借母还羔、托管代养、入股合作、折股分红等发展模式，46家养殖骨干企业和专业合作社带动1753户贫困户发展畜禽养殖业，养殖专业合作社实现65个贫困村全覆盖。畜牧业脱贫攻坚工作取得了明显成效。今年整合各类畜牧业扶贫资金1658万元，全部用于培育壮大牛羊产业。同时，以扶智为抓手，着力提高精准扶贫户发展畜牧产业的能力和水平，组织市级畜牧业专家服务团队、县级养殖技术培训服务队深入基层开展集中培训，累计开展集中和现场指导180场次，培训2700多人次，发放养殖技术资料12000多份，推广新技术9项。

5.非洲猪瘟防控措施有力。8月初我国发生第一例非洲猪瘟疫情以来，局党组高度重视，专题研究部署全市非洲猪瘟防控工作，从8月10日起，启动非洲猪瘟排查日报告制度，严格执行24小时值班和领导带班制度，抽调专业技术人员对全市59个乡镇、842个行政村、7860个生猪养殖场户、6个生猪屠宰场和10个生猪无害化处理场进行了全面排查。截至目前，全市累计养殖场（户）15442个次，排查猪只数量1916024头次；生猪屠宰场112个次经排查未发现不明原因死亡或可疑病例。在公路检查站共检查出入境动物及其产品536车次，其中：猪 121车、15100头，牛75车、1410头，羊78车、12429只，鸡3车、1600只，猪肉225车、216吨，牛肉31车、708吨，其他动物副产品3车、13.33吨，未发现异常情况。同时，组织生猪养殖场、养殖户、屠宰场、防疫员及动物贩运人员举办非洲猪瘟防控技术培训班13期，共培训人员960多人次；印发非洲猪瘟防控宣传彩页1万多份、宣传小册子、宣传挂图各3000余份。

三、认真履职尽责，统筹抓好党组重点工作

1.切实加强宣传思想工作。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神教育武装全体党员干部，加强学习型党组织和学习型领导班子建设，高度重视思想建党、理论强党的重要性。今年通过开展纪念马克思诞辰200周年、庆祝改革开放40周年等一系列活动，推动全局干部职工学习马克思经典著作，认真研读马克思主义基本原理，各支部结合21世纪马克思主义——习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告，结合我局当前重点工作撰写高质量的心得体会，并在支部学习会议上交流，达到学以致用的目的。

2.认真落实意识形态工作责任制。加强理论武装是全面落实意识形态、有效应对“四大考验”和“四种危险”的必然要求。党组狠抓政治理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装全体党员干部，促使党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展中国特色社会主义、中国梦、中华优秀传统文化宣传教育，积极践行社会主义核心价值观，根据行业特点组织开展各类精神文明建设活动，不断丰富干部职工精神文化生活，努力营造文明和谐的行业氛围。牢牢把握正确舆论导向，管好畜牧行业宣传文化阵地及网络传播阵地，进一步强化了局网站、微博、公众号的管理和发布信息内容审核，加强网络评论员队伍建设，认真开展净化网络舆论环境专项整治工作，密切关注并及时妥善处置网络舆情，营造良好的行业舆论氛围。目前，网站、各类新媒体应用平台均正常运行。

3.坚持抓好人才培养和老干部工作。坚持党管人才原则，坚持实施人才兴牧战略，积极鼓励专业技术人员在职进修深造，提高学历水平和专业技术水平，通过鼓励在职职工攻读硕士学位、报销部分学费等政策扶持措施，我局已有9人取得硕士研究生学历。大力开展新技术示范推广，以局领导班子联系畜牧兽医重点项目，科室负责人联系规模养殖场、专业技术干部联系示范点的方式，开展畜牧兽医技术推广活动，并将技术推广成果作为职称评定及晋升的评判项目，对一线工作和业绩突出的人员在晋职晋级方面予以优先考虑，为13名同志破格晋升了职称。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，局党组对去年提拔的11名科级干部进行了试用期满的考核全部合格，推荐1名科级干部赴企业挂职，有3名80后专业技术人员递交了入党申请。认真做好老干部工作，用党费为退休老党员订阅报刊，在春节等节日期间党组成员带头走访慰问全体退休职工，帮助他们解决遇到的实际问题和困难，使他们感受到党组织的关怀和温暖。

4.认真做好统战工作。深入学习领会习近平总书记关于统一战线和民族宗教工作的新理念新思想新战略，支持民主党派、无党派人士开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，在党外知识分子中围绕“跟党迈进新时代，同心共筑中国梦”开展系列主题教育活动，配合宗教部门开展好民族宗教理论政策“百场万人”下基层大宣讲活动，凝聚社会各方面力量，共同推动全市畜牧兽医事业持续健康发展。今年我局推荐1名民革成员调到市委统战部工作，选派一名民盟成员作为“穗选计划”的人选到精准扶贫村挂职锻炼。

5.加强社会治安综合治理。党组以维护社会大局稳定为己任，积极主动履行成员单位的职责，全面落实畜牧系统综治、维稳、信访、禁毒和反邪教各项工作任务，积极配合街道社区、派出所开展了“一标三实”信息采集工作，共同构建社会管理和矛盾纠纷排查调处综合体系新格局。开展畜牧系统维稳情报信息的收集和潜在风险排查评估工作，全面掌握影响稳定的各类矛盾和苗头隐患，对群众反映的5起信访问题及时进行了调查处理。加强干部职工社交网络和即时通讯工具的有效监管、重大会议事件节假日期间值班值守、禁毒联系点督导帮扶，为促进全市草畜产业又好又快发展营造和谐稳定的工作环境。

6.积极发挥群团组织作用。坚持党建带群建、群建服务党建原则，加强工青妇群团组织规范化建设，支持群团组织依章依规开展工作。建立工会经费正常筹措机制，组织会员开展各类活动。加强共青团组织基础工作，激发团组织活力，组织青年爱岗敬业、建功立业，深入开展青年志愿者服务等主题实践活动。加强妇女工作，积极开展争创“巾帼文明岗”、“最美家庭”等活动，我局工会、共青团和妇委会完成了换届工作，各项工作进展顺利。

本年度我局党组工作虽然取得了较好成效，但还存在党组的核心领导作用发挥不够充分，党组成员对上级决策部署与各自分管工作的结合上把握不够准确，畜牧业高质量发展的思路措施还不够精准等问题。

2019年在市委的领导下，我们将坚定贯彻五大发展理念，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕抓党建促业务的工作思路，严格落实全面从严治党主体责任，坚持用党建成效促进业务工作发展，用业务工作成果检验党建工作成效，使党建工作在引领促进畜牧兽医业务工作的作用更加明显。