张掖市生态环境局
2018年政府信息公开年度工作报告
一、政府信息公开工作概述
2018年,张掖市生态环境局根据本单位实际,结合《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省2018年政务公开工作要点》和《张掖市2018年政务公开工作要点》要求,现对全年政务信息公开工作总结如下。
2018年,我局把“互联网+政务服务”工作作为推进依法行政和保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权的重要措施,通过加强组织领导、健全工作机制、靠实工作责任、狠抓工作落实,各项工作顺利推进,促进了生态环境保护工作依法行政、阳光施政。我局全年共公开信息2677条,其中,生态环境领域信息公开1178条,政策法规45条,部门文件4条,生态环境领域人大建议和政协提案3条,以及来电来信信访件的处理结果137件。市生态环境局微博全年发布信息850条,微信公众号发布460条。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息数量。每日公开了环境空气质量状况,2018年已公布365期共365条;每月公开了地表水、饮用水水质状况,2018年已公布12期共12条;每季度在市政府网站公布市政府所在城市饮用水水源地水质、供水厂出水水质、用户水龙头水质及农村饮用水出厂水质监测结果;每季度公开国控重点源监督性监测情况;污染源环境监管信息公开平台累计公布信息44条;2018年已公开建设项目环评审批受理公示89项、拟审批89项、审批决定89项;公开环境违法行为查处6件,环境信访156件;公开16家清洁生产审核企业。审核编发《张掖环保》50期,累计编发信息482条。
(二)主动公开政府信息的形式多样。一是各类媒体公开。在张掖市生态环境局门户网站设置专栏公开环境质量、建设项目环境影响评价等行政审批、环境监管、环境违法行为查处等信息。二是投诉热线公开。公开了12369环保监督投诉热线电话,在生态环境局门户网站开通了在线咨询与投诉渠道、局长留言板,确定专人负责管理群众意见的收集、登记、交办、反馈、归档等。通过信访公开栏公开了信访值周领导姓名、接访地址、接访电话。三是广播电视公开。在张掖电视台和张掖日报开通“呵护绿水青山 推进绿色发展”专栏,每周报道全市生态环境问题整改整治取得的成效,以及各县区各部门打好污染防治攻坚战的新思路新举措,曝光群众反映强烈的生态环境突出问题,营造人人呵护绿水青山、个个关心生态环境的氛围。四是微信、微博平台公开。充分利用张掖市生态环境局微信、微博平台,将环保科普知识通过微信、微博传播,营造传播氛围。
(三)积极开展政策解读
1.设置政策文件发布专栏,2018年共发布政策法规45条,部门文件4条。
2.通过市政府信息公开平台、市生态环境局网站、12369环保服务热线、各类宣传活动等多种信息沟通渠道,向全社会积极宣传、解读、回应政策措施和热点舆情。
3.积极认真做好“六五环境日”、全省“政行风热线”工作。在中心广场、社区设立咨询点,使生态环境宣传进入学校、进入社区、进入企业,及时解答热点难点环境问题。
(四)及时回应热点关切
1.实时对“张掖环保”、“张掖政府网”、微博、微信等各主流媒体论坛反映的环保问题进行重点收集。对发现的舆情问题及时进行分析协调,并移交相关职能科室或涉及事项的辖区生态环境分局办理。特别是在省级环保督察期间,及时开展协调工作,与机关部门共同解答群众关注的环保投诉问题,正确引导舆论导向。
2.认真落实省级环保督察反馈问题,及时公开信访处理。我局在市县区电视台、张掖本地网站、政府门户网站、微信微博等平台公布了省级环保督察公告,开展专栏,有序推进省级环保督察信访工作,并对受理举报的137件来电来信信访件及时转办处理,并对处理结果在张掖日报和网站进行了公示。
(五)人大政协提案办理情况。2018年,市委办、市政府办分解由我局办理的政协张掖市四届二次会议提案3件,涉及农村环境卫生整治、中小学环保教育、祁连山自然保护区外围地带企业采矿环评手续办理各1件,其中2件为与其他单位分别办理,1件为协办。我局高度重视政协提案办理工作,切实加强组织领导,把提案办理工作摆到重要议事日程,按照“主要领导负总责、分管领导具体负责、责任科室(单位)具体办理”的原则,深入研究分析提案内容和提案建议,在局系统印发了《张掖市环境保护局关于政协张掖市四届二次会议提案办理工作方案的通知》(张环法发〔2018〕6号),明确了每件提案办理的责任领导、责任科室(单位)、责任人、配合科室(单位)、办理时限及办理要求。同时将各项办理工作任务纳入局系统科室(单位)环保目标责任书,与环保其他工作同安排、同检查、同落实、同考核。目前,3件提案已全部办理完毕。
(六)《张掖市2018年政府信息公开工作要点》落实情况
1.充分发挥政府服务中心作用,着力提升服务效能。我局坚持市政府政务服务中心窗口办理制度,明确窗口首席代表,并配备工作人员在窗口现场进行行政审批受理与发证,及时处理行政审批中遇到的有关问题。以“廉洁、务实、规范、高效”为宗旨,实行服务内容、审批依据、办事程序、申报材料、承诺期限五公开,抓规范管理、树环保形象,不断改善服务质量、提高工作效率。深化行政审批改革,向社会公开了建设项目环境管理等服务承诺;在审批时限、审批程序上尽量简化、优化,大大减少了办事时间。对重点建设项目开辟绿色通道,提前介入,全程跟踪服务。
2.再造审批服务流程,着力提高服务水平。一是全面取消水土保持、行业预审等审批前置条件,项目环评与其他审批事项实施并联审批。对环评审批流程进行再造,制定了审批、服务、监管3大类21项与环评改革相配套的工作制度和工作程序,建立项目业主网上申报、生态环境部门分类办结、超过时限自动预警的工作模式,实现环评审批全过程的公开透明和高效运转,大力压缩生态环境部门自由裁量空间,不断提升服务质量和水平。二是着眼为企业提供高效优质环评服务,组建了张掖市环境工程评估中心,面向全国招考6名专业技术人员,在负责全市环评的同时,与六县(区)建立“一对一”环评服务工作机制,定期对接项目环评事项,主动上门服务。坚持一县一个窗口、一县一名专业人员,实施一窗受理、一网通办、限时办结制度,着力提高环评审查审批的专业化水准。
3.实行“一网办”审批,着力缩减审批时限。引入“互联网+政务”服务模式,探索构建“一网办、一站式”审批服务流程,建设了以“一个平台”(张掖市环评审批服务平台)、“三大体系”(审批、服务、监管)和“六个窗口”(六县区审批窗口)为主要内容、覆盖市级及六县(区)的网上审批、网上服务、网上监管系统。以张掖市环评审批服务平台为载体,将所有审批内容、条件、程序、时限在网上公开,项目环评在网上受理、网上审批,审批过程纳入电子监管和实时监察,实现环评项目“一窗受理”“一网通办”,让数据“多跑路”、企业“少跑腿”甚至“不跑腿”。2018年我局共梳理并及时公布10项“最多跑一次”事项清单。
4.健全制度体系,着力推进环评规范有序。以“减证便民”为核心,建立了审批科学、程序简化、流程优化、公开透明、公正高效的环评审批体系;以全方位提高环评审批服务质量和效率为核心,建立了高效优质、方便快捷的环评审批服务体系;以“简政放权、放管结合”为核心,完善集审批、监管、验收于一体的建设项目环评全程监管制度,强化事中事后监管,建立制度完备、权责明晰的环评监管体系。
5.开展电子化评审,着力提高评估效率。对项目环评实行即报即受理、评估与审查同步进行。整合专家资源,实行同一县(区)或项目性质类似项目集约化评估,解决了现场踏勘来回奔波、评审专家分散的问题,提高项目评估效率。大胆利用最新电子政务技术,尝试实现报告表项目技术评审全流程电子化,评估中心以视频会议形式主持召开技术评审会,项目建设单位将项目厂址及周边环境录制成视频进行播放,专家不用现场踏勘在办公室即可完成评审工作,极大地方便了企业,节约了评估成本。
三、主动公开政府政务信息
(一)主动公开政府信息的主要内容。2018年度主动公开信息分类:1.单位概况;2.领导组成成员及分工安排;3.主要职能职责及人员编制情况;4.环保相关法律法规信息;5.行政许可与审批的事项、依据、条件、程序以及申请行政许可与审批办理情况;6.环境空气质量状况、饮用水源地水质状况;地表水水质状况等情况;7.办事指南;8.环境监管信息;9.环境管理政务动态信息。
(二)主动公开政府信息情况。我局建立健全了依申请公开政府信息的工作机制,设有信函、传真、当面口头申请、网上申请等多个依申请公开渠道。规定答复时限并规范答复形式和内容,告知公开内容以及不公开的理由、依据和救济渠道。2018年,市生态环境局收到3封依申请公开信函,并做了及时答复。
四、收费及减免情况
2018年,我局无政府信息公开收费及减免金额,未收取任何政府信息公开费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼情况
2018年,我局未接到因涉及政府信息公开的行政复议申请或行政诉讼案件。
六、政府信息公开工作机构、人员、经费情况
我局调整和充实了市生态环境局政府信息公开工作领导小组,保障信息公开工作有序进行。成立由党组书记局长任组长,各分管副局长任副组长,各科室科长和直属单位负责人为成员的政务信息公开领导小组,具体由局办公室牵头,宣教科、信息中心负责市生态环境局政府信息公开工作的组织和协调,专人负责日常工作的处理,做到了领导、机构、人员“三到位”,有效保障了信息公开工作。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
(一)工作中存在的主要问题
2018年,我局政府信息公开工作扎实推进,取得了新的成效,但仍然存在一些问题和不足,主要表现在:一是主动公开政府信息的及时性、全面性有待提升;二是政府信息依申请公开的规范性、程序性有待完善,目前,依申请公开信息还较少;三是对全市生态环境系统政府信息公开工作的指导有待强化。对此,我局将着力从以下三个方面进一步做好政府信息公开工作。
(二)下一步工作措施
1.进一步加强日常管理工作。继续强化专人负责信息公开工作,明确工作职责,以服务群众为目的,进一步加强政府信息公开,通过多种渠道进行宣传,以提高群众对政府信息公开的知晓率和参与度。在规定的政府信息公开范围内,及时发布和更新依法应主动公开的政府信息,并做好答复依申请公开政府信息工作;适时梳理信息公开内容,修正、更新行政服务指南,研究制定完善有关制度,扎实推进政府信息公开各项工作。
2.进一步丰富政务公开方式。以社会需求为导向,在不断深化政府信息公开内容的同时,努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则,加强政务公开的基础设施建设,通过开设微信、图板等多种便于公众知晓的方式进行公开,更好地为经济社会发展和人民群众服务。
3.提高政府信息公开服务功能。推进政府机关对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务;结合政风行风测评,继续完善政府信息公开监督评议制度,将评议工作逐步纳入常规化、日常化;加强政府信息公开咨询服务工作;强化宣传和普及力度,提高公众对政府信息公开的认知度。同时,积极争取资金,确保公开工作正常运转。
附件:1.政府信息公开情况统计表
2.政府信息公开情况分析说明
附件1
政府信息公开情况统计表
(2018年度)
填报单位(盖章):张掖市生态环境局
统 计 指 标 | 单位 | 统计数 | |
一、主动公开情况 | |||
(一)主动公开政府信息数 | 条 | 1178 | |
其中:主动公开规范性文件数 | 条 | 518 | |
制发规范性文件总数 | 件 | ||
(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 | |||
1.政府公报公开政府信息数 | 条 | ||
2.政府网站公开政府信息数 | 条 | 1178 | |
3.政务微博公开政府信息数 | 条 | 850 | |
4.政务微信公开政府信息数 | 条 | 460 | |
5.其他方式公开政府信息数 | 条 | ||
二、回应解读情况 | |||
(一)回应公众关注热点或重大舆情数 | 次 | ||
(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况 | |||
1.参加或举办新闻发布会总次数 | 次 | ||
其中:主要负责同志参加新闻发布会次数 | 次 | ||
2.政府网站在线访谈次数 | 次 | ||
其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 | 次 | ||
3.政策解读稿件发布数 | 篇 | ||
4.微博微信回应事件数 | 次 | ||
5.其他方式回应事件数 | 次 | ||
统 计 指 标 | 单位 | 统计数 | |
三、依申请公开情况 | |||
(一)收到申请数 | 件 | 3 | |
1.当面申请数 | 件 | ||
2.传真申请数 | 件 | ||
3.网络申请数 | 件 | ||
4.信函申请数 | 件 | 3 | |
(二)申请办结数 | 件 | 3 | |
1.按时办结数 | 件 | 3 | |
2.延期办结数 | 件 | ||
(三)申请答复数 | 件 | 3 | |
1.属于已主动公开范围数 | 件 | ||
2.同意公开答复数 | 件 | 3 | |
3.同意部分公开答复数 | 件 | ||
4.不同意公开答复数 | 件 | ||
其中:涉及国家秘密 | 件 | ||
涉及商业秘密 | 件 | ||
涉及个人隐私 | 件 | ||
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 | 件 | ||
不是《条例》所指政府信息 | 件 | ||
法律法规规定的其他情形 | 件 | ||
5.不属于本行政机关公开数 | 件 | ||
6.申请信息不存在数 | 件 | ||
7.告知作出更改补充数 | 件 | ||
8.告知通过其他途径办理数 | 件 | ||
四、行政复议数量 | 件 | ||
(一)维持具体行政行为数 | 件 | ||
(二)被依法纠错数 | 件 | ||
(三)其他情形数 | 件 | ||
五、行政诉讼数量 | 件 | ||
(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 | 件 | ||
统 计 指 标 | 单位 | 统计数 |
(二)被依法纠错数 | 件 | |
(三)其他情形数 | 件 | |
六、举报投诉数量 | 件 | 156 |
七、依申请公开信息收取的费用 | 万元 | |
八、机构建设和保障经费情况 | ||
(一)政府信息公开工作专门机构数 | 个 | 1 |
(二)设置政府信息公开查阅点数 | 个 | 1 |
(三)从事政府信息公开工作人员数 | 人 | 2 |
1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数) | 人 | 2 |
2.兼职人员数 | 人 | |
(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费) | 万元 | |
九、政府信息公开会议和培训情况 | ||
(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数 | 次 | 1 |
(二)举办各类培训班数 | 次 | 1 |
(三)接受培训人员数 | 人次 | 1000 |
单位负责人:刘毅 审核人:符闻伟 填报人:赵全
联系电话 :0936-8276671 填报日期:2019年3月18日
附件2
2018年,张掖市环保局按照职责分工积极落实各项政府信息公开制度,明确了年度信息公开工作重点、任务及责任,及时维护更新网站相关栏目,做到环境信息应公开尽公开,信息公开情况如下:
1.每日公开了环境空气质量状况,2018年已公布365期共365条;每月公开了地表水、饮用水水质状况,2018年已公布12期共12条;每季度在市政府网站公布市政府所在城市饮用水水源地水质、供水厂出水水质、用户水龙头水质及农村饮用水出厂水质监测结果;每季度公开国控重点源监督性监测情况;污染源环境监管信息公开平台累计公布信息44条。
2.2018年已公开建设项目环评审批受理公示89项、拟审批89项、审批决定89项。
3.2018年,公开环境违法行为查处6件,环境信访156件;公开16家清洁生产审核企业。
4.及时添加省级环保督察信访公示专栏,有序推进省级环保督察信访工作,并对受理举报的137件来电来信信访件及时进行了公布。
单位负责人:刘毅 填报人:赵全 联系电话:0936-8276671
E—mail:gszyhb@163.com 传 真:0936-8278232
单位(盖章) 报出日期:2019年 3月18日
扫一扫在手机打开当前页面