市政务审改办：　　

今年以来，市农业局结合工作实际，以制度建设为基础，以规范行政行为为前提，始终把推行政务公开作为加强部门自身建设，提高依法行政水平的重点来抓，深入推进政务公开，扩大政务公开工作透明度，加快了政务工作民主化进程，取得了较大进展。现将2010年政务公开工作情况汇报如下：

一、建立健全组织机构

根据市委、市政府的部署和要求，市农业局高度重视政务公开工作，成立了以局党组书记、局长为组长，分管领导和纪检组组长为副组长，各科室负责人和局属各单位主要负责人为成员的政务公开工作领导小组，“一把手”负总责，分管领导具体抓，各科室、各单位密切配合，实行责任追究制和首问负责制，齐抓共管，形成合力，做到落实有方案、有方向、有重点。保证了政务公开工作的顺利进行。局领导班子定期不定期听取政务公开工作汇报，研究解决工作推进中存在的问题，局主要领导和分管领导切实履行相关责任，带头深入基层单位督查工作，指导局系统干部职工以民为本，关注民生，拓宽监督渠道，推进依法行政，提高工作效率，亲民为民惠民，打造阳光政务。　　　

二、规范运行政务公开

政府信息公开是建设社会主义民主政治的必然要求，是提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，构建社会主义和谐社会的基础，是推进社会主义民主，建设法治型政府、服务型政府的重要举措，是建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体系的重要内容。

为了提高政务公开工作的质量和水平，增强公开工作的操作性和规范性，市农业局编制了政务信息公开指南和目录，共涉及机构设置、政策法规、规划计划、业务工作、行政审批五大类、90项内容。同时，局属各单位也都立足自身职能，制作了方便群众查询的工作流程图，切实做到了办事公开。在具体工作中，坚持做到“三个规范”。

1.规范公开内容。一是向社会公开。主要公开重大决策事项、年度工作主要指标、各项收费依据、标准、办事程序、服务承诺等。二是对内公开。主要公开单位内部干部考核、奖惩、交流、任免情况以及机关财务收支、车辆使用、差旅费等内容。三是对领导干部廉洁自律情况进行公开，如单位内部招待费、外出考察、廉洁承诺情况等重大事项。

2.规范公开程序。为保证政务公开的客观公正，内容数据真实可信，在充分调查研究的基础上，统一局机关及局属各单位政务公开的具体程序。即：对重大的政务决策，按照民主议事在前决策公布在后的要求，先召开机关干部和局属各单位党群干部会议，广泛征求意见后提交党组会议审议，通过后在公示栏内公布，对涉及群众办事的程序、规定和服务承诺及行政性收费等群众特别关注的问题，先有职能部门提出方案，经局政务公开领导小组审核同意后上墙公布。

3.规范公开形式。坚持以方便群众监督为重点，确定公开形式，实行全方位、多层次公开。一是在办公场所设立政务公开栏、公示牌，把向社会公开的政务事项在栏内公布。二是单位内部设立政务公开办事点。在局机关授权执法的种子管理站、植保植检站等部门设立政务公开办事点，实行统一管理，做到“三挂”、“四上墙”，即挂牌上岗、挂牌办公、挂牌收费，办公机构示意图上墙、办事程序上墙、办事依据上墙、办事条件和结果上墙。三是通过网络、文件、会议、发布新闻信息、出动宣传车等形式对带动面大、涉及面广、群众关注的重大事项进行公开，增大公开覆盖面和透明度。

三、建设农业门户网站

为适应张掖市政务公开工作的新要求和农业信息化建设的需要，市农业局委托张掖市网通公司组建内部局域网并通过光纤与internet互联，农业大厦所有办公室均留有网线模块，方便工作站接入局域网。现有68台计算机通过局域网接入internet，计算机操作系统均为正版winxp可打补丁，办公软件为正版office2003套件，每台计算机都装有正版杀毒软件并定期升级。严格按照国家机房建设标准建成了市级农业信息平台中心网络机房。目前，设备仪器已经全部投入使用，极大程度地增强了中心网络硬件实力和综合服务能力。中心先后两次重新搭建服务器平台，升级网页系统，聘请了专业网页制作公司指导制作了新版的“张掖农业信息网”，开辟了农业概况、政务信息、农业工程、热点新闻、农业要闻、农业咨询、农业科技、农业示范、农经管理九个板块，机构职能、领导分工、组织机构、办事指南、重要通知、科技动态、实用技术、农业新品种、政策法规等35个栏目，使“张掖农业信息网”整体上更加美观大方，布局上更加清晰合理，内容上更加充实详细。同时根据省农业信息中心关于建立特色地方网站的要求，新搭建了“金张掖种业信息网”，开设热点新闻、农业要闻、法律法规、种业标准、农业科技、制种技术、供求信息、种业专家、企业黄页、种业展厅等栏目，收集了全市24家具有一定规模的种子企业的基本概况、品种介绍、基地展示等图文资料，对金张掖种业航母形象起到了很好地宣传效果。目前两个网站都运行正常，并指定专人负责，每天更新信息20条以上，得到社会人士、种子企业及局内外广大干部职工的一致好评。先后建成了张掖市农业科技数据库、农产品市场价格数据库、供求信息数据库、农业专家数据库、农业企业数据库、农业试验示范图片资料库，进一步拓宽了公开渠道，丰富了公开形式。

四、提高窗口服务水平

今年以来，张掖市政务大厅的市农业局窗口在市政府政务服务中心和局党组的正确领导下，在窗口工作人员的共同努力下，坚持“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨，不断健全工作机制，创新服务方式，深化服务内涵，转变服务作风，提升服务质量。根据市政务服务中心《关于印发市政府政务大厅2008年工作要点的通知》（张政务发〔2008〕1号）精神及《张掖市人民政府政务大厅管理暂行办法》等相关规定，我局窗口工作人员紧紧围绕政府职能转变，牢固树立“审批就是服务，服务就是发展”的意识，加强学习、树立形象、热情服务、扎实工作，保证办事质量和效率，确保窗口各项工作稳步推进，为农业发展营造了良好的服务环境。

政务大厅农业局窗口是我局简化办事程序，提高工作效率和服务水平，体现为民、便民、利民，建设“责任、阳光、高效、廉政”机关形象的重要载体和平台。为此，市农业局高度重视，局党组多次召开专题会议研究部署窗口工作，并经常在各种会议上通报窗口工作情况，要求局机关各科室、局属各单位全力配合和支持窗口工作，对窗口的各种工作需求给予优先保障，做到“窗口围绕社会转、部门围绕窗口转” 和“前后方”一盘棋。在具体工作中，主要领导和分管领导自始至终亲自协调此项工作，对活动提出了具体要求，并由分管副局长专门督促落实，为市农业局“一站式”服务窗口工作的顺利开展创造了条件。

1.认真履行职责，信守服务承诺。市农业局在政务大厅开展的是由局属种子管理稽查站承担的非主要农作物种子生产、经营许可证的审批项目和植保植检站行使的农业植物检疫审批项目。在项目的受理、办理、送达等过程中，我们严格遵循办事程序，依法办事，不断提高办事效率。并积极按照市政务服务中心倡议的“ 树立五种意识、共塑良好形象”的要求，即树立“服务”意识，增强工作主动性；树立“全局”意识，增强团队精神；树立“高效”意识，简化办事程序；树立“法治”意识，规范审批程序；树立“窗口”意识，塑造良好形象的活动，为全面履行窗口工作职责营造了诚实守信、严谨求实的工作作风。全年共办理行政审批项目32件，其中，办理常规农作物种子生产许可证项目 17 件，经营许可证项目9件。按时办结率为100%，并实现了审批零投诉。

2.规范服务行为，树立窗口形象。市农业局窗口始终把为大局服务，为群众服务作为工作的主体，不断强化服务意识，深化服务措施，凸现服务成效。窗口人员在工作中严格遵守政务大厅的各项规章制度，并以实际行动推行政府的“政务公开”、“首问负责制”、“ 限时办结制”等各项制度。在具体工作中，窗口工作人员除完成正常的收件办证等工作外，对前来咨询各种政策、业务的办事人员做到了“接待热心、办事细心、释疑耐心、群众放心”。同时，为提高服务质量，窗口人员还经常就工作中发现的问题及时与大厅管理人员和兄弟单位的同事进行沟通协调，从而方便了办事人员，提高了工作效率，营造出了轻松和谐的办事氛围，受到广泛赞誉与好评。　

3.完善规章制度，提升服务质量。农业局窗口的办理事项，件件都关系着全市制种企业和广大农民群众的切身利益。我们既要为制种企业服好务，又要为农民群众把好关。为确保及时、无误地完成审批办证工作，特制定印发了《农业局行政许可公示制度》、《农业局行政许可一次告知制度》、《农业局行政许可书面审查制度》、《农业局行政许可听证制度》、《农业局行政许可限时办结制度》、《农业局行政审批办事指南》、《农作物种子生产经营许可证限时办结制度》、《农作物种子生产经营许可证办理制度》等一系列管理制度。通过建章立制，使窗口工作人员在工作中有章可循、有规可依，推动了窗口建设的规范化。同时，本着公正、公平、公开的原则，做到六公开、三挂牌、四上墙、一满意，即公开审批内容、程序、权限、时限、收费依据和收费标准；挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费；办事程序、办事依据、办事结果和收费标准上墙。在此基础上，正逐步试行行政许可结果公开和监督检查公开，以行政许可的公开促进行政执法行为的公正，将行政审批进一步纳入规范化、法制化的轨道，切实提高办件的质量和效率。

附件：张掖市直部门政务公开工作考核自查评分表

 张掖市农业局

二〇一〇年十二月十九日