张掖市环境保护局

2009年政府信息公开工作年度报告

2009年，我局政务公开工作在市委、市政府的正确领导和市政务审改办的指导下，深入贯彻落实科学发展观，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等各项政策规定，紧紧围绕环保工作重点、热点以及人民群众普遍关心的环境问题，紧密联系环保工作实际，大力推进政务公开工作，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，取得了一定成效。现将我局政务公开工作主要情况总结如下：

一、政府环境信息公开情况

（一）主动公开政府环境信息情况

1.主动公开政府环境信息的主要类别

2009年度主动公开信息分类：（1）单位概况；（2）领导组成成员及分工安排；（3）主要职能职责及人员编制情况；（4）环保相关法律法规信息；（5）行政许可与审批的事项、依据、条件、程序以及申请行政许可与审批办理情况；（6）环境空气质量状况、饮用水源地水质状况；地表水水质状况等情况；（7）办事流程及办事指南；（8）环境监管信息；（9）环境管理政务动态信息。

2.主动公开政府环境信息的形式

信息公开的形式包括张掖市环境保护局门户网站、张掖市政府门户网站、甘肃省环境保护厅官方网站、甘肃重点污染源信息公布平台、市环保局办公楼大厅电子触摸屏、张掖环保信息、政务公开栏及其他便民渠道公开。

（1）利用政务公开窗口。坚持市政府政务服务中心窗口办理制度，明确窗口首席代表，并配备了1名工作人员在窗口现场进行行政审批受理与发证，及时处理行政审批中遇到的有关问题，使窗口服务工作不断得到了加强。以“廉洁、务实、规范、高效”为宗旨，实行服务内容、审批依据、办事程序、申报材料、承诺期限，五公开抓规范管理、树环保形象，不断改善服务质量、提高工作效率。深化行政审批改革，向社会公开了建设项目环境管理等服务承诺；在审批时限、审批程序上尽量简化、优化，大大减少了办事时间。对重点建设项目实行绿色通道，提前介入，全程跟踪。

（2）充分利用各类媒体。在张掖市环境保护局门户网站设置专栏公开环境质量、建设项目环境影响评价等行政审批、环境监管、环境违法行为查处等信息。一是每日公开了环境空气质量状况，2009年已公布365期共365条；每月公开了地表水、饮用水水质状况，2009年已公布12期共24条；每季度公开国控重点源监督性监测情况，共公布监督性监测信息321条；及时督促国控重点企业在“甘肃重点污染源信息公布平台”和张掖市环保局网站公布企业自行监测数据7300条，公布率达到100%。二是已公开建设项目环评审批受理、拟审批、审批决定试生产受理及审批决定等建设项目相关信息55条。三是及时公开环境监管信息。2009年已公开环境违法行为查处信息9件，环境信访查处信息59件，排污收费收缴信息34家（次），清洁生产审核信息7条、环境应急信息20条、总量控制信息9条。同时，要求各县（区）环保部门也建立门户网站，设立专栏，并与市环保部门链接，公开了相应内容。四是利用“张掖环保”公布环保政务信息568条。

（3）关注群众投诉。公开了12369环保监督投诉热线电话，在环保局门户网站开通了在线咨询与投诉渠道、环保局长留言板，确定专人负责管理群众意见的收集、登记、交办、反馈、归档等。通过信访上访专栏公开了信访值周领导姓名、接访地址、接访电话。

（二）依申请公开政府环境信息和不予公开政府环境信息的情况

我局建立健全了依申请公开政府信息的工作机制，设有信函、传真、当面口头申请、网上申请等多个依申请公开渠道。

（三）政府环境信息公开的收费及减免情况

2009年，我局政府信息公开工作均为免费。

（四）因政府环境信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2009年，我局未因政府信息公开申请被提起行政复议、行政诉讼。

二、主要工作做法及取得的成效

我局始终坚持依法公开、注重实效信息公开工作的原则，研究制定了《张掖市环境保护局政府环境信息公开实施细则》、《张掖市环境保护局政府环境信息公开指南》，成立了局政府环境信息公开工作领导小组，下设了领导小组办公室，负责落实信息公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查。做到了程序规范、主动公开、内容真实、保证时效。属应当主动公开范围的政府信息，做到了信息生成后及时予以公开，将信息公开工作常态化，保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。

一是在办公楼一楼进门处设置了12369热线电话和办事接待岗，安排专人值岗，认真记录电话咨询投诉、来访办事人员情况，为群众的环保投诉及办事提供了便利。二是在办公楼醒目处设置公开触摸屏，对我局的工作职责、领导分工、政策法规、科室职能等内容进行了全面公开，大大节约了前来办事人员的时间。三是在办公楼大厅设置了信访上访专栏，方便群众来访反映问题，设置了政务信息公示栏，对经审核需要公开的各类政务工作及时进行公开。四是在办公楼二楼、四楼办事人员等候处摆放了《张掖市环境保护“三位一体”工作制度》，为前来办事人员提供了参考信息。五是通过网站、微信等媒体进行信息公开，使公开的政府信息占主动公开信息的比例达到95%。六是确定专门科室、人员，及时了解和受理、登记网络舆情信息或依申请公开内容、在线信访、政策咨询，并及时回复，回复率100%，七是积认真办理“两会”议案、提案，自觉接受人大代表、政协委员监督，今年，共办理大代表建议、政协委员提案4件，满意率均达100%。八是结合新《环境保护法》实施前的准备，开展送环保宣传进学校、进乡镇、进企业、进社区，及时解决企业、群众的环保需求问题。

我局通过推进“三个转变”，即从一般环保事项公开向重点事项公开转变、从结果公开向全过程公开转变、从自定公开内容向群众关注内容公开转变，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开，逐步实现了“要我公开”向“我要公开”、“结果公开”向“过程公开”的转变，达到了通过公开来简化程序、提高效率的目的，监督和制约了行政权力的运行，防止暗箱操作，促进廉政勤政建设，使政务公开制度进一步完善，推进政务公开工作的深入开展。

三、政府环境信息公开工作存在的主要问题及改进情况

 2009年，我局政府信息公开工作扎实推进，取得了新的成效，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是主动公开政府信息的及时性、全面性有待提升；二是政府信息依申请公开的规范性、程序性有待完善，目前，依申请公开还较少；三是对全市环保系统政府信息公开工作的指导有待强化。对此，我局将根据《条例》及相关规章制度的要求，着力从以下四个方面进一步做好政府信息公开工作。

（一）进一步加强日常管理工作。继续强化专人负责信息公开工作，明确工作职责，以服务群众为目的，进一步加强政府信息公开，通过多种渠道进行宣传，以提高群众对政府信息公开的知晓率和参与度。在规定的政府信息公开范围内，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，并做好答复依申请公开政府信息工作；适时梳理信息公开内容，修正、更新行政服务指南，研究制定完善有关制度，扎实推进政府信息公开各项工作。

（二）进一步丰富政务公开方式。以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政务公开的基础设施建设，通过开设微信、图板等多种便于公众知晓的方式进行公开，更好地为经济社会发展和人民群众服务。

（三）提高政府信息公开服务性。推进政府机关对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务；结合政风行风测评，继续完善政府信息公开监督评议制度，将评议工作逐步纳入常规化、日常化；加强政府信息公开咨询服务工作；强化宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。