第78期

张掖市人民政府办公室　　　　　　　　2025年11月14日

★　我市持续深化集体林权制度改革为绿色发展蓄势赋能

★　我市筑牢鸟类保护屏障助力全国生物多样性保护先行区建设

★　肃南县提待遇兜底线优服务织密筑牢民生保障网

我市持续深化集体林权制度改革为绿色发展蓄势赋能。  一是确权登记解决历史遗留问题。各县区结合实际制定清理规范林权确权登记历史遗留问题工作方案，对权属重叠、面积不实、地类不准等问题进行全面摸底调查，完成勘测宗地9418宗23.33万亩，颁发首批林权类不动产登记证书1617本，流转集体林地1.1万亩，解决历史遗留问题1264个。二是规模发展盘活集体林地资源。发挥龙头企业示范带动作用，辐射带动群众发展特色林果、林下种植、养殖、森林旅游等产业，促进林农增收致富。全市23个林果产品（基地）获得绿色食品认证，13个林果产品（基地）获得有机食品认证，“金满园”“枣乐滋”“祁连传奇”“睿裕祥枸杞”等18个林产品品牌入选“甘味”农产品。三是科技支撑提升林果产业质效。加快技术应用推广，建立“科研单位＋示范基地”“科技特派员＋现场培训”等推广模式，加强对经济林树种整形修剪、花果管理、病虫害防治等方面的指导，提高科学管理水平，推动特色林果产业提质增效，促进生态建设与经济建设协调发展。四是创新机制拓宽“两山”转化路径。强化与金融机构沟通协作，深入对接企业融资需求，拓展生态产品价值转化渠道。山丹县率先完成全省首笔300万元“林业碳汇预期收益权＋林权”质押贷款，临泽县成功发放首笔“GEP贷”80万元，进一步盘活森林资源资产，有效解决企业贷款“抵押难”、融资需求受限等问题。（市林草局  徐晓龙）

我市筑牢鸟类保护屏障助力全国生物多样性保护先行区建设。  一是科技赋能构建守护“千里眼”。聚焦精细化保护需求，加大科技投入，推动构建立体化监测体系。在原有15处远程监控设施的基础上，新增建设19处前段监测设施、无人机巡护系统2套、重点卡口监控16处，布设物候、声纹监测设备9套，配备无人机10台，实施数据中心改造提升工程，探索“视联系统＋AI算法识别”的监测管护新模式，实现鸟类活动全天候追踪，为保护管理提供坚实有力支撑。二是生态修复打造栖息“安乐窝”。积极争取项目资金，系统性开展湿地保护修复，今年新增实施鸟类栖息地封护127公里、栽植植物隔离带171亩、营造水鸟栖息地900亩，恢复湿地植被300亩，在水鸟重点觅食地开展增殖放流16次，进一步改善湿地生态功能，为野生鸟类提供充足的食物来源和安全的栖息空间．今年新增发现鸟类4种，再次刷新黑河湿地鸟类名录。目前，在张掖越冬的大天鹅数量约占全省的60％。三是联合保护擦亮生态“金名片”。建立常态化鸟类监测巡护制度，设置鸟类监测样线（点）42处。建立生态警务“五联”机制，市湿地、公安、林草等部门定期联合开展“护鸟行动”，强化巡查执法。通过对25只黑鹳、10只大天鹅开展卫星定位监测，清晰绘制迁徙“路线图”，相关保护研究成果获《人民日报》刊发，张掖黑河湿地在国际候鸟迁徙通道中的地位更加凸显，张掖生态保护工作的影响力进一步提升。（市湿地局  王波）

肃南县提待遇兜底线优服务织密筑牢民生保障网。  一是提升待遇水平。围绕提高居民养老收入，持续加大县级财政投入，自1月起将县级基础养老金标准由每人每月135元提高至175元，增幅达30％。调整后，全县城乡居民基础养老金总额达到每人每月328元，养老保险月平均领取标准同步提高至387元，最高领取标准达998元，养老金整体待遇水平位居全市首位、全省前列，全县待遇领取人员普遍增收，老年群体基本生活保障水平不断提升。二是强化兜底保障。积极推动社会保险与乡村振兴有效衔接，聚焦低保对象、特困人员、重度残疾人等特殊困难群体，严格落实政府代缴城乡居民养老保险费政策，确保“应代尽代、不漏一人”。截至目前，已为符合条件的728名特殊困难人员代缴养老保险费21.84万元，其中为475名低保对象代缴14.25万元，为51名特困人员代缴1.53万元，为202名重度残疾人代缴6.06万元，从根源上减轻了困难群体参保缴费负担，有效激发了参保积极性，进一步筑牢了防范返贫底线。三是优化服务机制。创新打造“人社直通车”2.0服务体系，聚焦群众“急难愁盼”问题，建立“诉求响应—限时办结—跟踪回访”全链条服务机制，全面推行“四办工作法”。目前，全县政务服务事项“一网通办”率已达100％，群众满意率提升至98.6％。（肃南县政府办  李煜）