第38期

张掖市人民政府办公室　　　　　　　　2025年6月12日

★　市市场监管局“服务＋执法＋帮扶”激发市场主体活力

★  甘州区构建现代农业特色产业体系激活乡村振兴引擎

★　肃南县全力推进生物多样性保护共建和谐美丽家园

市市场监管局“服务＋执法＋帮扶”激发市场主体活力。  一是事前“体检式”服务。坚持把预防违法行为发生、服务经济健康发展作为执法的首要任务，将行政执法触角前移，做到指导在前、普法在前、预警在前。采取行政建议、行政告诫、行政约谈等柔性方式，指导市场主体依法经营，自主防范风险，打造支持服务企业发展的良好环境。今年以来，发布警示提醒30期，约谈告诫34次，开展现场普法宣传活动16场次，组织行业法规培训25期，发布“以案释法”典型案例8起。二是事中“包容性”执法。统筹市场活力与秩序、发展与安全，坚持过罚相当、教育与处罚相结合，推行包容审慎监管，对首次违法、危害较轻、非主观故意、积极整改的企业，实行“小过错、及时改、不处罚”。聚焦打造刚柔并济的市场管理环境，对危害人民群众生命健康和财产安全，危害公共利益、挑战道德底线、造成恶劣社会影响的违法行为，依法从严惩治。1－5月，共办理“两轻一免”案件144件，占一般程序案件总数的82.3％。三是事后“跟踪式”帮扶。做好执法“后半篇文章”，健全案件回访制度，通过开展涉案主体“回头访”、相关事项“回头看”、相关产品“回头检”等工作，强化案后跟踪指导，帮助涉案主体依法合规经营。健全信用修复机制，对达到行政处罚信息信用修复标准的经营主体，开通信用修复“绿色通道”，积极指导帮助企业重塑信用，避免“一处违法、处处受限”。今年以来，累计实地回访经营主体500余次，依法修复行政处罚信息6件。（市市场监管局  陈雪艳）

甘州区构建现代农业特色产业体系激活乡村振兴引擎。  一是共建全国现代种业发展高地。深化玉米制种基地竞争性配置改革，构建创新研发、标准化生产、产业融合三位一体种业体系，建成10万亩核心种源扩繁基地和35万亩全程机械化示范基地，综合机械化率达78％。通过基地升级带动全区制种玉米面积稳定在70万亩左右、占全国的17％，年产优质种源3.3亿公斤、占全国的30％，形成覆盖育种攻关、规模生产、质量管控的全链条保障能力。二是打造外向型蔬菜产业体系。创新实施“良地提质、良种推广、良技应用、良品培育、良市拓展”五良工程，建成供粤港澳精品蔬菜基地3.3万亩、供京沪标准化基地16万亩，认证有机蔬菜基地2.04万亩。推进设施农业智能化转型9.69万亩，配套建设25个产地集散市场和109座、总库容30万吨的保鲜库，实现蔬菜年产量162万吨、外销125万吨，形成标准化种植、冷链储运、高端市场一体化产销体系。三是构建标准化奶肉牛产业带。全面推广“良种繁育、良舍建设、良料配给、良法养殖、良医防控”五良技术，建成国家级标准化示范场4个、规模化养殖场区165个，培育万头养殖强镇10个、千头专业示范村74个。通过标准化养殖带动肉牛饲养量达44.82万头、奶牛存栏5.5万头，年产生鲜乳24万吨，形成良种引进、科学饲喂、疫病防控、规模出栏现代化养殖模式。四是培育特色种养融合业态。立足资源禀赋打造特色种植加生态养殖循环体系，发展小杂粮、中药材等绿色种植基地5万亩，食用菌工厂化生产年产能达2万吨。构建肉羊、生猪、禽类生态养殖集群，配套建设30万亩优质饲草基地，畜禽粪污资源化利用率达90％，形成种植业支撑养殖业、养殖业反哺种植业的绿色低碳产业闭环。（甘州区政府办  高洋）

肃南县全力推进生物多样性保护共建和谐美丽家园。  一是优化生物多样性保护空间格局。将生态环境保护约束性指标纳入县国民经济和社会发展规划、国土空间规划以及相关专项规划，明确生态空间、生产空间和生活空间，促进自然资源开发利用和生态环境保护相协调。依据国土“三调”数据，初步划定生态保护红线面积1.389万平方公里。二是推进重要生态系统保护和修复。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，争取资金4.41亿元，实施草原生态修复治理、祁连山北麓水源涵养与生态保护修复等重点工程，累计完成林草生态修复治理411.77万亩、道路及围栏封育3010公里。落实草原禁牧1102.26万亩、草畜平衡989.64万亩，森林覆盖率达10.4％，草原综合植被盖度达69％。三是构建生物多样性保护监测体系。组织开展种质资源收集，征集农作物种质资源73份，接收入库50份。“肃南牦牛”已列入第22个国家牛遗传资源，“肃南马鹿”入选国家畜禽遗传资源目录。积极配合张掖市野生动植物资源管理局在重点生态区域开展野生动物调查监测工作，为科学评估野生动物种群动态、栖息地状况及完善辖区生物多样性数据库提供有力支撑。四是加大执法监督检查力度。全面加强林草湿地资源管理和野生植物保护，强化野生植物监管和巡查力度，实时掌握野生植物动态变化。将危害重点保护野生动植物及其栖息地行为和整治情况纳入生态环境保护督察和“绿盾”专项行动，严厉打击乱捕滥猎野生动物和乱挖滥采野生植物资源行为，从源头上杜绝违法犯罪事件的发生。（肃南县政府办  顾帆）