第35期

张掖市人民政府办公室　　　　　　　　2025年5月29日

★　我市探索“1336”模式推进“两项政策”衔接并轨试点工作

★  我市推广“信用＋购物”模式护航消费品以旧换新

★　民乐县强化科技创新引领赋能企业高质量发展

我市探索“1336”模式推进“两项政策”衔接并轨试点工作。  今年以来，市民政局牵头探索创新“1336”模式，推进防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨全国试点工作，取得初步成效。一是建设“一个平台”。将低收入人口和已脱贫户、退保对象、救助申请未通过对象纳入全市低收入人口数据库，同步开发建设社会救助经办服务、居民家庭经济状况核对、低收入人口动态监测和两项政策衔接并轨服务等4个系统，拓展“救e搜”、智能服务等N项服务功能，初步建成全省首个地级社会救助智慧化综合业务平台。二是推进“三个融合”。融合民政、农业农村、教育、医保等17个部门的救助帮扶政策资源，梳理建立70项政策清单。融合12个部门的19类数据资源，精准开展动态监测和救助服务。融合全国防止返贫监测信息系统、甘肃省社会救助信息系统和居民家庭经济状况核对系统，开发“张小助”APP，构建低收入人口救助帮扶“五位一体”系统。三是实现“三个并轨”。将民政专干、驻村帮扶工作队整合为“一支队伍”，全覆盖排查、全量识别认定低收入人口，将医保、人社等18个部门46项监测指标整体纳入“一个平台”，实现动态监测并轨。以城乡低保标准为参考，统一界定基线，促使低保边缘人口认定标准和防止返贫监测标准“两线合一”，实现对象认定并轨。进一步优化申请渠道、缩减认定时限，线上开通“张小助”、社会救助服务热线，线下采取自主申请、帮办代办等方式，办理环节由改革前的14个精简为7个，实现管理服务并轨。四是构建“六个体系”。建立标准体系，通过明确对象范围、统一认定条件，明确风险等级划分标准，实现“实质融合”。健全政策体系，通过各项政策整合、衔接，实现“系统治理”。优化工作体系，通过推动队伍整合、统一服务窗口、规范认定流程，实现“精准服务”。规范监测体系，健全覆盖指标设计、数据共享、基层网格、帮扶跟踪等功能板块，实现“智能监测预警”。统一管理体系，通过落实相关部门主体责任、规范制度程序，实现“闭环管理”。创新评价体系，通过全过程绩效管理、科学设置评价指标、健全评价方式，实现“全程监督服务”。截至目前，已修订完善12项制度标准，保障试点工作顺利推进。（市民政局  周琰）

我市推广“信用＋购物”模式护航消费品以旧换新。  一是信用保驾护航，激活消费动能。商务部门将“信用中国”诚信记录作为纳入家电、家居、电动自行车、汽车、3C数码以旧换新商户报名资格的硬性要求，对近三年内存在不良记录的7户商家取消参与资格，形成“信用护航、政策惠民、消费提质”的良性循环。二是应用信用分级，实施差异管理。结合市场监管、税务等相关行业信用评价结果实施差异化监管，对信用良好的企业再次参与消费活动时优先推荐；对信用风险较高的企业加大监管力度、增加检查频次，推动各商户形成诚信经营的自觉，促使“好信用”转化为“好商机”。三是筑牢信用防线，规范市场秩序。商务部门联合市场监管、税务等部门对参与以旧换新的企业开展随机抽查，重点核查标价真实性、补贴兑付情况，通过比对交易记录、提取系统数据、回访消费者等方式，严查虚报商品价格、套取骗取补贴等行为，追回补贴资金1.3万元。四是开展诚信宣传，强化行业自律。结合“3·15消费者权益日”“诚信兴商宣传月”等活动，广泛宣传消费者权益保护法、反不正当竞争法等法律法规，组织签订诚信经营承诺书，着力营造“人人讲诚信，事事守信用”的良好消费氛围。1—5月，全市消费品以旧换新申报量超6.8万单，拉动消费5.88亿元。（市商务局  张丽蓉）

民乐县强化科技创新引领赋能企业高质量发展。  一是加大企业科研投入。大民新材料公司实施的“双玻光伏组件封装技术研究”、通试试剂公司实施的“含氟发光材料—六氟硅锰酸钾的制备研究”项目成功转化科技成果2项。青龙管业公司通过技术改造，成功研制出大口径高工压抗冲改性聚氯乙烯管材，产品销往青海、新疆、宁夏等地，年产值达1.57亿元。二是加强技术应用合作。锦世化工公司实施“绿色工艺改造计划”，通过应用无钙焙烧红矾钠蒸发技术年节约能耗1万吨标煤，减少二氧化碳排放3万吨。众智众创公司与省农科院合作开发全流程无人驾驶系统，作业精度达±2.5cm，较人工驾驶更精准。华瑞农业公司与省科学院张掖分院合作建立专家工作站，开展生物发酵饲料研发，提高农业废弃物资源化利用水平。三是提升创新平台能级。累计认定省级创新平台7个、市级平台2个，成功争创省级创新型县，民乐工业园区入选全国第一批城市和产业园区减污降碳协同创新试点名单。万梓农业公司挂牌成立全市首个“中国农业科学院麻类研究所博士工作站”，滨河集团设立“国家谷子高粱产业技术体系专家工作站”。（民乐县政府办  杜洋）