第17期

张掖市人民政府办公室　　　　　　                               　　2025年4月3日

★　我市各级开发区多点发力赋能工业经济高质量发展

★　我市聚焦“借用管还”提升专项债券使用质效

★　市畜牧兽医局抓示范促融合推动渔业转型升级

★　临泽县采取“三促”措施推动“两新”政策落地见效

★　甘州区实施“四大工程”加快有机农业发展

★　高台县围绕“四有”目标提升养老服务工作质效

【工作动态】

我市各级开发区多点发力赋能工业经济高质量发展。  一是加速构建产业集群。充分发挥资源与区位优势，着力引导企业、项目向开发区集中布局，推动产业加速聚链成势。坚持以综合能源装备制造、新材料、生物医药化工、智能制造等特色产业为重点，做强链主企业，配套引进补链企业，推动特色产业优化升级。2024年各级开发区完成主导产业工业增加值76.23亿元，同比增长16.5％。二是着力提升承载能力。通过争取专项债券、中央预算内资金及地方财政投入和引进社会资本等方式，加快推进园区交通、供热、污水处理、危化品运储、雨污分流等配套设施建设。至目前，累计投入资金120.41亿元，建成基础设施类项目404项，各园区基础设施基本实现“七通一平一绿”，为企业入驻、项目落地提供了有力支撑。三是持续深化改革创新。深化“三项改革”，推行“四项机制”，持续为开发区高质量发展赋能提效。深入推进“管委会＋公司”改革，张掖经开区成立行政审批局和3个企业服务中心，各园区均成立投资平台公司，市场化推进园区基建、开发运营、招商引资等工作。推行“飞地经济”发展模式，张掖经开区成功引进9个“飞地经济”产业项目。全面推行“标准地＋”供地改革模式，各园区已完成工业项目“标准地”出让54宗、面积5540.66亩，出让价款19369.35万元。四是加力优化营商环境。深度融入“张掖服务”营商环境品牌建设，纵深推进“优化园区服务、标杆创新行动”，确保各项政策及时兑现、直达企业。深入推进“店小二”“保姆式”全过程帮办代办机制，精细化提升“一站式”办理水平，项目落地、建设、投产时间有效缩减。全面落实各项助企服务制度和惠企政策措施，已累计协调解决企业诉求和难题81项。（市发展改革委  崔丹凤）

我市聚焦“借用管还”提升专项债券使用质效。  一是规范“借”的流程。建立项目主管部门、发改、财政三方联动的项目谋划机制，聚焦国家专项债券重点支持领域，科学谋划储备一批优质项目。优先将已完成前期手续、具备开工条件且预期收益良好的公益性资本项目纳入申报范围。同时，强化项目评估论证，从源头上保障专项债券的有序举借。今年已完成两批次53个专项债项目申报工作，共计需求45.9亿元。二是优化“用”的方向。持续优化专项债券额度分配机制，重点向项目准备充分、投用效率高、还本付息能力好的县区和项目倾斜。严格遵循专项债券资金投向规定，明确资金必须用于有一定收益的公益性项目，严禁投向负面清单领域。财政与发改部门联合调度，建立通报预警机制，按月通报专项债券资金使用情况，督促项目单位加快进度，切实发挥债券资金使用效益。三是严格“管”的举措。按照全生命周期管理要求，进一步完善管理机制，着重加强项目投后管理。适时开展专项债券资金管理使用督查检查，督促整改违规违法问题。全面落实专项债券项目资金绩效管理规定，组织开展事前、事中、事后绩效管理，按比例选取项目开展重点绩效评价。加强审计监督，严肃查处违规挪用、截留资金等行为，对相关责任人依法依规进行问责。四是落实“还”的责任。精准测算当年到期债券本息规模，足额保障法定债务预算偿债资金。压实项目单位偿债责任，督促按期足额汇缴到期专项债券利息。通过安排债务化解资金帮助减轻偿债压力，督促项目单位清缴欠息，逐步缩减财政垫付规模。（市财政局  龚凌）

市畜牧兽医局抓示范促融合推动渔业转型升级。  一是推动养殖模式创新。在临泽县建成智能化高端水产养殖基地，示范推广“工厂化循环水＋生态养殖”技术，目前对虾产量5万公斤，鲈鱼、彩虹鲷年产量5万公斤，预计产值1200万元。利用黑河冷水资源，发展冷水鱼养殖户17户，建成鲑鳟鱼、鲟鱼设施化流水养殖场340亩，年产量约600吨。利用水库、塘坝开展河蟹大水面生态养殖，实现“以渔养水、以水促渔”的绿色循环。二是强化养殖技术支撑。实施水产绿色健康养殖“五大行动”，建立示范基地6个，覆盖面积4.2万亩。大力推广陆基圆池循环水、池塘尾水“三池两坝”处理等技术，集成“沉淀池＋生物净化＋曝气池”生态模式，实现养殖尾水达标排放或循环利用。开展水产用药科普宣传，推广配合饲料替代幼杂鱼，骨干基地抗生素使用量下降15％以上。三是拓展产业增值空间。实施临泽县鸭暖镇水产产业园、甘州区万青耕设施渔业等项目，打造“渔夫山寨”“望水轩”为代表的休闲渔业示范点，发展休闲渔业56家，年综合效益超1000万元。结合自然风光，开发“渔业＋旅游”业态，推出垂钓、科普、亲子体验等活动，形成“养殖—加工—观光”全链条，有效促进了农民增收。（市畜牧兽医局  王文广）

临泽县采取“三促”措施推动“两新”政策落地见效。  一是政策引领促服务提效。准确把握资金投向领域、申报流程、审核要求、资金分配方式等关键信息，梳理并动态完善“两优”“两新”及财税、产业等政策“三张清单”，结合“包抓联”“六必访”等机制，通过领导干部带头研学解读政策文件、邀请专家团队深入重点企业项目开展“一对一”政策解读，实现政策落地“零障碍”。二是产业焕新促消费扩容。摸排储备工业技改项目26个、总投资36.93亿元，推荐申报“两重”建设、设备更新等项目11个，兑现省市级扶持资金453万元，撬动企业设备类投资3520万元，完成设备更新38台（套），淘汰老旧高能耗农业机械1832台，实现工业设备投资同比增长87.4％。深入实施消费扩容升级行动，切实把政策红利转化为民生福利，完成汽车、家电等消费补贴4293单，带动消费2030万元、惠及家庭超4000户。三是绿色转型促动能升级。加力推进科技创新和产业创新融合发展，严控低效产能，淘汰落后设备9台，培育节水型企业2家。支持西域、祁连红等企业应用新技术新工艺，推动12个技改项目落地，培育“专精特新”中小企业2家，形成产业升级牵引、绿色转型赋能的发展格局。（临泽县政府办  任兴涛）

甘州区实施“四大工程”加快有机农业发展。  一是实施规模扩张工程。扩大有机农产品认证规模，全力打造党寨镇3万亩有机蔬菜核心区和城郊规模有机蔬菜主产带、黑河沿岸有机蔬菜优势带、沿山冷凉有机蔬菜特色带，实现有机蔬菜产业“一区三带”的发展布局。全区获得有机食品认证证书的企业14家，认证种产品39个、面积7.18万亩。二是实施延链补链工程。依托张掖兆田生态农业公司，大力发展有机蔬菜产业，充分整合现有资源，打造集有机种苗培育、有机蔬菜种植、有机肥生产、分拣包装、冷链物流、休闲采摘为一体的有机蔬菜全产业链体系，积极申报打造千亩有机农产品基地示范点3个。三是实施渠道拓展工程。聚焦打造有机甘州特色农产品供应链市场，加强与芸岭鲜生、世纪椿芽、广州东升、盒马鲜生、自然之星等销售平台的合作，积极拓展有机蔬菜终端市场。张掖兆田生态农业公司作为全省唯一参展企业，在2024年亚洲国际有机产品博览会签约订单1.7亿元，带动实现亩产效益3万元以上。四是实施品牌提升工程。全力抓好土地、种植、管理、贮藏、运输等全链条全过程质量控制，建立有机蔬菜“五有一可”生产标准体系和“三管三检”监管体系。开展高端蔬菜品牌打造“十个一”活动，建成马站有机果蔬庄园、党寨有机蔬菜产品体验店，蔬菜品牌的影响力和市场竞争力进一步提高。（甘州区政府办  王梓儒）

高台县围绕“四有”目标提升养老服务工作质效。  一是床边有照护。积极争取为民实事项目，先后投入资金1130万元，建成4个镇级综合养老服务中心和6个村级互助幸福院，新增床位200余张。依托居家养老综合服务平台，实行线上派单监管、线下服务核查相融合，为周边老人提供一站式养老服务。二是身边有帮扶。凝聚社会组织、爱心志愿者、“骥美”服务队等力量，扎实开展“四个一”照护服务，按需提供陪护照料、心理慰藉、精神抚慰、健康体检等，拓展“晒被子·比孝心”等特色关爱活动，“互助”式解决老人生活困难，服务满意率达99％。三是桌边有食惠。健全老年助餐服务体系，依托现有养老服务机构、社区日间照料中心等阵地，建成助老餐厅6个，月助餐达8000人次以上。借助外卖平台、党员、社工等社会力量，帮助行动不便、空巢、独居等有实际困难的老人解决好吃饭问题，月送餐达2000人次以上。四是手边有响应。聚焦空巢、独居等特殊老年群体，充分利用手环、智能拐杖、紧急呼叫器、看护摄像头等智能终端设备，为老人提供实时定位、远程监护等“一键响应”智慧养老服务，确保老人在遭遇紧急状况时能够及时获得援助，让居家养老更安心、更便利。（高台县政府办  刘建虎）

【要情信息】

●一季度全市财政衔接推进乡村振兴补助资金支出实现“开门红”。截至目前，全市已到位第一批中央、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金55472万元【中央26140万元，省级25143万元】。市农业农村局严格按照资金管理使用要求，组织县区开展2025年项目库建设和项目计划编制工作。全市巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库共入库项目813个，总投资达218678.68万元，第一批项目计划立项实施项目286个，已开工130个，支出资金9290.15万元，支出率为18.12％。（市农业农村局）

●我市一企业入选国家畜禽核心育种场。近日，农业农村部公布了2024年国家畜禽核心育种场增补名单，甘肃共裕高新农牧科技开发有限公司（高台县）名列其中。该企业立足肉牛新品种繁育，联合国家肉牛评估遗传中心、北京畜牧兽医研究所、甘肃农业大学、甘肃省家畜繁育改良管理站等科研单位开展技术合作，共同突破黑西门塔尔牛培育技术难题，先后获得国家级高新技术企业、国家级生态农场、国家肉牛标准化示范场、甘肃省农业产业化龙头企业等荣誉称号。（市科技局）

●我市3户工业企业获评省级5G全连接工厂。近日，省工信厅公布了2025年度甘肃省工业互联网数字化转型促进中心和5G全连接工厂评价结果，我市河西硅业新材料有限公司、长电（张掖）能源发展有限公司、圣康源生物科技有限公司获评省级5G全连接工厂，这是我市工业企业首次获评省级5G全连接工厂，标志着我市工业企业数字化转型取得重要突破。（市工信局）

●我市公共资源交易投标电子保函费率降至2‰。4月1日起，市公共资源交易中心电子保函收费标准进行第三次下调，降至2‰，成为全省收费标准最低的市州，将进一步降低市场主体交易成本，减轻企业资金占用压力。（市公共资源交易中心  管小云）