第11期

张掖市人民政府办公室　　　           　　　　　2025年3月14日

★  我市坚持系统思维全力打好新时代节水工作主动仗

★  市医保局打好数智赋能“四张牌”强化医保基金监管

★  市教育局精准发力确保项目工作和资金争取“开门红”

★  肃南县深挖潜力拓展空间推动畜牧产业提质增效

★  甘州区锚定项目真抓实干全力冲刺一季度“开门红”

★  山丹县聚焦绿色转型强化央地合作助力马场高质量发展

我市坚持系统思维全力打好新时代节水工作主动仗。  一是精耕农业节水增效。按照“结构调优、水耗调低、效益调高”和“先立后破、有保有压”的原则，优先保障永久基本农田和粮食、种子等服务国家战略的作物用水，严控耕地灌溉水量和面积，压减高耗水低效益作物种植面积，禁止地下水用于高耗水作物灌溉。大力发展现代节水农业，持续推进高标准农田建设，打造高效节水示范带，推动农业节水由规模扩张转向提质增效。2024年，全市农业用水量较2023年下降3％，压减高耗水作物1.63万亩、增加低耗水高效益作物11.06万亩。新增高效节水灌溉面积31.14万亩，累计建成高效节水灌溉面积374.2万亩。农田灌溉水有效利用系数达到0.62，高于全国平均水平0.041。二是深挖工业节水潜能。强化重点用水户、高耗水工业企业计划用水管控，年取水量1万立方米及以上的工业企业用水计划管理实现全覆盖。积极培育工业节水型企业，大力推广使用节水型工艺技术设备，支持园区和企业开展节水改造，推动串联用水、分质用水、循环用水，实现一水多用和循环利用。适时开展水平衡测试，挖掘节水潜力，持续深化节水型企业创建，从源头上减少生产水耗。2024年万元工业增加值用水量较2023年下降10.47％；规模以上工业用水重复利用率达到94.2％；累计建成省级节水型企业7家。三是严格生活用水管理。大力开展公共供水管网漏损治理，实施供水管网改造、分区计量、压力调控、智能化建设等，强化节水器具推广，减少“跑冒滴漏”，不断提升水资源节约集约利用水平。规模以上取水口在线计量率、城乡居民生活用水户计量率均达到100％；公共供水管网漏损率达8.6％。探索推行合同节水管理模式，将节水认证纳入统一绿色产品认证标准体系，获得节水产品认证证书32张，全省排名第一。四是推进节水新载体建设。不断细化节水载体类型，以机关单位、灌区、企业、学校、居民小区为重点，加大创建力度，着力在节水制度、节水技改、节水管理等方面补短板、强弱项，提高各类节水型载体覆盖率，推动用水方式向节约集约转变。至目前，打造各行业领域节水新标杆109家，引领带动建立节水生产方式、生活方式和消费模式，实现各领域各层面深度节水。（市水务局  马友琴）

市医保局打好数智赋能“四张牌”强化医保基金监管。  一是打好“码上放心”牌，守牢医保基金安全线。全面推进定点医药机构药品追溯码信息接入，采集全链条药品耗材追溯信息，全面掌握药品耗材的采购、销售、使用等各环节信息，并与医保结算数据无缝对接，有效识别和打击虚假购药、重复销售、串换销售、倒买药品等欺诈骗保行为。全市1758家定点医药机构成功将追溯码信息上传医保系统，接入率达97.5％，累计上传追溯码信息590万条。二是打好“智能监管”牌，提高基金监管效能。完善和更新医保基金智能监管知识库、规则库，通过事前提醒、事中预警、事后审核智能监管系统，让基金监管关口前移。依托智能监管子系统，全量审核医保基金结算单据，及时发现定点医药机构超限用药、重复收费等违规行为，进行有效提示和拦截，不断规范医药诊疗服务行为，从源头上管好医保医师“一支笔”。三是打好“负面清单”牌，精准开展自查自纠。坚持监督检查和促进规范相结合的基金监管理念，坚持清单式管理、项目化推进，及时分析梳理汇总违法违规问题，并依据医保基金监管相关法律法规及政策规范，梳理完善国家、省、市定点医疗机构违法违规使用医保基金负面清单，涉及项目500多项，定点医疗机构植入医院HS系统，帮助定点医药机构开展线上审查、自查自纠。四是打好“场景监控”牌，实现远程可视监管。充分发挥医疗保障信息平台智能场景监控平台基金监管作用，首批选择4家定点医药机构开展医保多场景监管设备落地应用，设备采集数据同步上传医保信息平台场景监控平台，通过业务数据分析、智能视频取证、线上远程稽核等方式，实现违规线索检出、调查取证、稽核处理监管，有效防范定点机构诊疗行为中冒名就医、虚构病人、虚构服务项目等违规行为。（市医保局  王建岩）

市教育局精准发力确保项目工作和资金争取“开门红”。  一是聚焦重点谋项目。紧盯国家政策导向，聚焦“十四五”规划、中央预算内投资计划等政策资金支持领域，靶向开展项目谋划工作。谋划储备教育领域5大类102个重点项目，计划总投资4.6亿元。二是抢抓机遇争项目。深挖细研教育领域政策资金导向，抢抓“县中振兴”、义务教育优质均衡等项目重大机遇，多方积极争取，2025年提前下达教育项目资金3.32亿元，较上年同期增加5231万元。其中，学前教育5793万元，义务教育16432万元，普通高中7364万元，职业教育3549万元，分别较上年同期增加187万元、1112万元、3014万元、918万元。三是强化措施促项目。全面落实市局班子成员分县包抓、县局班子成员分校包抓、县局责任股室挂牌包抓的三级联系包抓责任制，采取周报表、月调度、季分析等方式，推进项目建设提档加速。至目前，甘州区第十幼儿园、临泽县实验小学等6个续建项目复工，市实验中学综合教学楼和学生宿舍楼、临泽一中学术报告厅、山丹东街小学综合教学楼等8个新建项目开工。（市教育局  钱立军）

肃南县深挖潜力拓展空间推动畜牧产业提质增效。  一是加强政策扶持，激发产业发展新动能。坚持甘肃高山细毛羊、肃南牦牛主导地位不动摇，落实“真金白银”惠农扶持政策，用足用活2317万元县级扶持资金，落实稳定牛羊产业发展补助资金147.4万元，发放牛羊产业贴息贷款1348笔1.8亿元。鼓励养殖户采取“繁＋育＋贩运”“低进低出”“快进快出”“出大进小”等形式加速出栏补栏，稳固畜牧业优势。预计一季度牲畜饲养量达131.24万头（只），出栏15.75万头（只）。二是加力拓展空间，培育产业发展新业态。县农投公司积极与江苏锡航集团、肃南百盛农牧对接，预计一季度现代农业科技示范园入场肉牛3000头；桦树林生态养殖合作社与广州粤海开展“寄母还犊”合作，通过寄养母牛、回购牛犊带动肉牛产业良性发展，预计一季度投放褐牛1000头；肃南县平森养殖公司按照“公司＋科研＋农户”的模式，建成林麝特种养殖基地，首批74只林麝即将入住养殖。三是加快项目建设，打造产业发展新引擎。谋划实施总投资2921万元的冷链物流建设项目，建设县城冷链物流总部及祁丰、马蹄、皇城3个乡（镇）冷链物流分部，采取以县农投公司为主体，“统一接单＋分乡镇（分区域）供应＋市场化销售”模式，辐射带动各乡（镇）牛羊肉精深加工，形成以县城为中心和祁丰乡、马蹄乡、皇城镇为节点的冷链物流体系。（肃南县政府办  王强）

甘州区锚定项目真抓实干全力冲刺一季度“开门红”。  一是挂图作战抓执行。制定《全区重点工作“挂图作战”制度》《区级领导部门联系包抓“四上”企业近规近限企业突出问题整改意向招商项目》，主动公开一季度“开门红”重点投资项目和主要经济指标运行监测挂图作战表，建立全区重点项目建设协同推进工作机制，安排1000万元资金支持项目前期工作，推动项目早开工、快建设、见成效。220项重点投资项目开复工55项【新建23项，续建32项】、开复工率25％，新培育规上工业企业2户、限额以上批发和零售企业8户、二级资质建筑企业1户。二是强化要素抓保障。统筹安排3000万元工业发展基金，为31户企业拨付2024年省级专项资金、区级工业突破发展规下转规上奖励资金406万元。政府公务接待、会议以及公务车辆维修、用油等向限额以上批零住餐、营利性服务业企业集中，促进企业营收稳定增长。精准对接企业需求，帮助富地金虹、星联塑业等企业解决产品销售、设备购置等困难问题25项，推动企业扩大生产。三是优化调度抓落实。围绕锚定目标冲刺、建立台账包抓、健全机制调度、下沉一线服务、规范流程纳统，量化目标、细化任务、优化措施，建立“每月复盘小结、双月重点点评、季度系统调度和挂图作战”制度，实行“日沟通、周会商、旬研判、月复盘”机制，每日行业部门及时反映工作状态，每周区级领导组织分管行业部门听取本领域经济指标进展情况和下一步推进措施，每旬区委常委会、政府常务会专题研判经济形势，每月召开全区经济运行调度会议复盘总结，及时协调解决困难问题，用务实举措保障一季度“开门红”。（甘州区政府办  史明明）

山丹县聚焦绿色转型强化央地合作助力马场高质量发展。  一是发挥政策红利的乘数效应强服务。将山丹马场发展纳入全县经济社会发展规划，明确发展目标、重点任务和保障措施，加力支持山丹马场转型发展。研究制定支持山丹马场发展的专项政策，在土地、资金、项目等方面给予倾斜，吸引更多优质企业落户山丹马场。优化审批服务，简化审批流程、压缩审批时限，开辟山丹马场项目审批绿色通道，为项目落地提供高效便捷服务，审批（备案）“山丹马”品种资源保护、旅游集散中心建设、丹马油脂有限责任公司浓香食用植物油改扩建等项目13项，总投资5.24亿元。二是依托项目载体的带动效应夯基础。围绕基础设施建设、马产业带动、马文化休闲旅游、生态保护等领域，打好项目“谋”“争”“建”三张牌，投资3.75亿元的山地户外营地建设、山丹马场国家公园生态文明教育体验设施建设、山丹马场景区基础设施建设、河西走廊生态保护和修复及草畜转型升级等带动性强、示范性好的重大项目落地实施。加强与上级部门的沟通衔接，2020年以来在山丹马场实施天然草原退牧还草、张掖市石羊河中下游防沙治沙林草综合治理等8个项目，争取中央预算内资金9096万元，为马场项目建设提供了坚实的资金保障。三是放大农旅融合的叠加效应添动能。支持户外营地、停车场、生态厕所等旅游设施建设，核定山丹马场一场景区门票和通行车辆服务价格，为游客提供质价相符的服务。大力推动农村电商和乡村旅游融合发展，常态化开展直播带货，依托“山丹马场生态食品”优质短视频资源，带动牦牛肉酱、牦牛肉干等特色农副产品销量达100余万元，实现以农带旅、以旅促农。稳步拓宽“三品一标”和“甘味”农产品销售市场，支持“丹马”菜籽油等产品获“甘味”认证，不断提高市场占有率。（山丹县政府办  贺健）