第7期

张掖市人民政府办公室　　　　　　　　　　　　2025年2月21日

★　我市强化用地保障推动重大项目落地

★　我市积极筹集财政资金全力支持稳就业促就业

★　我市扎实开展“春风行动”助力城乡劳动力就业

★　甘州区精准发力推进城市建设三年行动

★　山丹县开展“五送”活动备战春耕生产

★　肃南县狠抓工业经济和招商引资力促“开门红”

【工作动态】

我市强化用地保障推动重大项目落地。  一是提高审批效率。对急需落地实施的重大项目实行“挂图作战”“周调度”和跟踪办理，确保用地早审批、项目早落地。充分发挥“多规合一”优势，推进“多审合一、多证合一”改革，在工作环节和报批材料上做“减法”，在职能上做“集成”，最大限度压缩审批时间。对重大项目暂未批准使用林地许可、暂未落实耕地占补平衡等，在可预见的情况下，允许“容缺受理”，改串联审查为并联审查，实现各部门全流程业务融合。二是破解关键难题。把破解制约经济社会高质量发展的瓶颈问题与解决企业现实需求结合起来，及早对项目规划符合性进行审查分析。针对部分重大项目选址不在城镇开发边界内的问题，高效编制调整优化方案，完成两批次城镇开发边界局部优化调整，确保选址位于城镇开发边界外的1个国家重点项目和7个省列重大项目顺利落地。三是强化落地服务。实行“日跟进调度、周上报进展、专人盯组件”，形成项目落地有人帮、有人办、有人问、有人督的闭环工作机制。采取深入一线、驻扎办公、专题研究、联合会审等方法，解决项目用地中的卡点、难点问题，全力做好兰张三四线武张段、S10、S52、S54等重大项目用地预选、规划许可、用地审批等手续，力促项目早落地、早开工。四是盘活存量土地。2024年，全市处置批而未供土地686.58公顷，处置率达41.73％；处置闲置土地378.57公顷，处置率达55.15％，两项指标均超额完成省级下达的年度目标任务。2024年全市投资项目“三个清单”用地保障率94.14％，是历年最高；2025年全市“三个清单”涉及用地审批的524个项目中，已完成用地报批手续442个，用地保障率84.4％，比2024年用地保障进度提前2个月。（市自然资源局  刘振华）

我市积极筹集财政资金全力支持稳就业促就业。  一是助企纾困解难。2024年累计降低失业保险费4107万元，向3083户企业发放稳岗返还补贴1548万元，惠及职工4.52万人；向48户企业发放一次性扩岗补助47.1万元。落实创业担保贷款、陇原惠岗贷、陇原创业贷金融扶持政策，发放三类创业贷款3.71亿元。二是支持技能培训。聚焦全市构建现化产业体系，精准开展职业技能培训，统筹利用就业补助资金、专账资金和示范项目资金1878万元支持技能培训，年度开展职业技能培训18823人次，各类技能评价8292人，取得等级证书5570人。三是支持基地建设。结合公共就业示范项目实施，筹集资金2.53亿元，积极打造就业服务基地，健全就业服务体系，升级改造8个公共人力资源市场，培育5家人力资源服务骨干企业，建成13个零工市场和56个零工驿站，培育9家省级、17家市级创业孵化平台，吸纳带动就业9363人。四是支持品牌打造。围绕重点群体就业，打造“乐业张掖·家门口的就业服务站”社区就业服务品牌，发放补助资金1380万元，支持建成高质量充分就业社区30个、零工市场（驿站）69个。探索“培训＋就业”“服务＋保障”“照护＋康养”六位一体的助残就业张掖模式，打造集善乐业残疾人网络就业品牌，164名残疾人在家门口就业。五是提供就业帮扶。落实脱贫劳动力外出务工一次性交通补助10848人391万元。发挥“乡村创业领头雁”示范效应，落实乡村就业工厂（帮扶车间）吸纳脱贫劳动力奖补资金114万元。（市财政局  王怀山）

我市扎实开展“春风行动”助力城乡劳动力就业。  一是拓宽渠道搭桥梁。依托全市　69　个零工市场（驿站）等平台，深入开展集中走访、大力归集就业岗位、精准推送服务信息、密集举办招聘活动、广泛开展劳务对接、着力吸引返乡创业，全力稳就业、保用工、促发展。累计举办26场现场招聘会、10场网络招聘会和37场“直播带岗”活动，454家企业提供10560个岗位，791名劳动者成功就业。二是加强合作促输转。坚持“保障本地、稳定西北、拓展东南、辐射全国”的思路，加强与新疆、江苏等地劳务合作。借助10个省市级劳务品牌和劳务基地，优化“点对点”输转服务。目前已输转城乡劳动力7.1万人，有组织输转8704人。同时，积极挖掘市域项目用工潜力，利用创业平台和乡村就业工厂，促进农村劳动力就近就业。三是精准培训提技能。深入乡镇村社摸底培训需求，对接企业与市场，制定紧缺职业目录和2025年培训计划。春节前后，针对农民工群体，聚焦现代农业、家政养老等行业，开展中式烹调等技能培训4488人次，其中农村转移就业劳动者3242人次。四是从严治理护权益。畅通投诉举报渠道，采用“大数据＋网格化＋铁脚板”模式排查纠纷，加大欠薪线索处置、问题治理力度。冬季行动期间，全市共接收“全国、全省欠薪线索反映平台”欠薪线索1376件，办理各类转办交办欠薪线索79件，办结率均为100％。（市人社局  陈桂楠）

甘州区精准发力推进城市建设三年行动。  一是成立相关工作机构。成立区级工作专班，按照项目板块划分22个具体工作组，明确挂项包抓领导和工作职责，推动各项任务落实落细。研究成立城市建设专家委员会，在各类专项规划方面给予指导，研究制定具有可操作性的政策文件和相关技术导则，保障城市建设工作依法依规和保质保量推进。二是加强项目论证审批。会同市直有关部门建立城市建设项目信息库，根据国家和省上政策调整进行动态更新完善。落实项目评估论证机制，对城建项目涉及用地报批、立项审批、资金落实等方面进行系统分析论证，确保项目符合国家和省级层面政策导向、资金投向，并对提级审批的项目制定详细工作任务清单，加快前期手续办理进度，确保如期开工。三是建立市区联动机制。加强市区两级发改、住建、财政等相关部门联动，推进项目谋划包抓、前期手续办理等工作。围绕2025年计划储备的2047亩土地，组织相关部门及乡镇进行现场勘查，对涉及规划调整、用地性质调整的项目及时沟通对接汇报，确保不影响项目实施。四是强化项目资金支撑。对已包装申报、总投资24.06亿元的14个地下管网更新改造项目，积极赴省进京汇报、争取支持。围绕已申报、总投资32.89亿元的7个城中村改造项目，精心策划包装，通过“房票制”模式推进实施。持续跟进落实3亿元城市更新PPP项目贷款资金，引导社会资本参与城市更新行动。健全完善区本级项目前期费用专项资金保障机制，为项目建设提供有力资金支持。（甘州区政府办  李磊）

山丹县开展“五送”活动备战春耕生产。  一是送政策增信心。采用发放明白纸和政策宣讲、解读、咨询等多种形式，第一时间将中央和各级政府出台的各项强农惠农富农政策措施传达到基层、传递给农民，充分调动农民群众发展生产的积极性，促进稳粮增效。二是送科技强支撑。推介发布主导品种和主推技术，组织开展科技下乡和科技培训，深入推进千名专家万名农技人员进乡村，指导和帮助农民群众应用新品种、新技术、新机具和高效生态种养新模式，解决生产中的疑难问题。三是送农资维权益。组织放心农资进乡村活动，展示展销优质农资产品，宣传使用方法。加强农资质量检查和市场监管，打击伪劣农资坑农害农行为，帮助农户识别采购放心种子、化肥、农药、农机具等。宣传农业法律法规知识，增强农民群众依法办事、依法维权的能力。四是送信息拓增收。运用农民信箱、农技110、网络及广播、电视、报纸等多种渠道，及时发布惠农政策、品种技术、病虫防治、农机作业、农资价格及农产品产销等各类信息。指导农民专业合作社、种养大户、农业企业增强市场意识，做好产销对接文章，提高特色农产品市场占有率。五是送服务促生产。帮助各类生产经营主体科学制订生产计划，优化种养结构，争取各类政策扶持，改善生产设施。引导各类生产经营主体扩大经营规模，创办农机、植保等专业服务组织，大力推进服务规模化，实现增产增收、节本增收和提质增收。（山丹县政府办  李茹）

肃南县狠抓工业经济和招商引资力促“开门红”。  一是强化主要指标调度。紧盯各时间节点，建立周调度工作机制，对全县27户规上企业逐户精准对接，详细制订生产计划，加快解决制约项目建设、产业发展的难点问题，力促企业满负荷生产。1－2月，规模以上工业增加值预计完成1.5亿元，同比增长8％。二是做好规上企业培育。建立重点企业监测台账，紧盯2户年内有望升规入库企业，精准掌握企业生产经营、产品产量、销售收入、实现利润、纳税申报等统计入库关键要素，“一对一”做好帮扶，推动新建升规企业达标达产、尽快纳统升规。三是狠抓企业项目开复工。紧盯企业问题诉求，多措并举、精准施策，有序推动重点企业稳产达产增产。至目前，全县27户规上工业企业中，17户企业已复工复产，6户企业正在筹备开复工。年内计划实施重点工业项目8项，总投资226亿元，计划完成投资26亿元。四是提升招商引资成效。1－2月，县委、县政府主要领导同志带队赴外开展招商活动3次，保利投资控股、陕西浤源水电等公司先后来肃开展考察洽谈；新签约入库招商引资项目3项，落实到位资金4.17亿元，同比增长130％。（肃南县政府办  王强）

【要情信息】

●张掖湿地博物馆自然教育课程获殊荣。近日，中国环境科学学会公布了生态环境研学精品线路和课程征集结果，经社会各界申报、提名、专家评议和公示无异议，评选出12个精品研学课程、18个优秀研学课程和11个精品研学线路、20个优秀研学线路，张掖湿地博物馆申报的《“品读黑河湿地”自然教育课程》被评为12个精品研学课程之一。（市湿地局  方圆）

●市供销联社推进社有企业改革成效显著。目前，全市18家社有企业全面完成劳动、人事、分配三项制度改革，覆盖率达100％。通过优化社有资产管理和监督机制，社有企业营业总收入达5.89亿元，利润总额增长23.99％，全员劳动生产率达24.45万元／人，净资产收益率16.82％。9家全资企业完成内控体系建设，通过第三方审计和监督机制，实现“两金”占比、资产负债率、“三项费用率”同比分别下降1％、3％、1％。（市供销联社）