政 务 信 息

第2期

张掖市人民政府办公室                   2017年1月20日

降低运行成本  提高使用效率

——我市市级机关公车改革的几点做法

公务用车制度改革启动以来，我市精心组织，周密部署实施，在降低运行成本上下功夫，在提高使用效率上做文章，确保了公务出行便捷、资源配置高效，公车改革平稳落地，取得良好成效。

一、用心做好供给端

作为市级机关公务用车的供给端，市级机关公务用车服务中心严格管理、规范使用公务用车，用心做好保障和供给。从公务用车的使用范围到司勤人员的工作纪律，分别作出了明确界定，提出了严格要求。下发《张掖市人民政府办公室关于印发张掖市市直机关公务用车服务管理暂行办法的通知》（张政办发〔2016〕143号）和《关于进一步严肃有关工作纪律的通知》等文件，对公车服务运行程序、使用范围等作了明确规范。司勤人员按照申请订单行驶路线行驶，严肃了调度及司勤人员的工作纪律，平台车辆实现了有效规范使用。

强化领导，稳步有序推进。在市委、市政府的统一领导和市公务用车制度改革工作领导小组的精心指导下，公车改革从开好每次关键节点会议，研究解决每项改革急、难、重任务入手，确保每个问题及时解决，使政策平稳落地，改革任务有力有序稳步推进。

坚持创新，确保务实高效。按照突出优化资源配置、降低行政成本、保障公务出行、统筹兼顾、协调配套的原则，综合考虑各种因素，科学制定改革方案和有关配套政策，增强可行性和协调性，确保改革务实高效。创新司勤人员安置政策，将司勤人员编制留在原单位，全部划转到公务用车服务中心管理使用，到平台服务享受领取车补等相关政策，破解了司勤人员不愿到平台工作的难题。

采用“互联网+”模式，建立信息化服务平台。将“互联网+”思维融入到车改工作中，建立张掖市公务用车管理调度信息化平台。除涉及有保密要求的特殊工作用车外，保留的165辆一般公务用车和执法执勤车辆全部安装了北斗定位车载终端纳入平台管理。实行用车信息全程在线记录，实时掌握车辆运行轨迹、里程、车速、油耗等信息，准确记录车辆维修、年检、违章、费用支出等详细内容，通过定期统计车辆及部门单位用车信息，实现对车辆的全程科学管控，有效杜绝了“公车私用”等现象。

二、精心服务需求端

高效保障公务出行。提高公务用车管理能力，加快公务用车流转速度是有效保障公务用车的前提。公务用车管理调度平台的多终端操作功能，破解了公务用车申请的时间地域限制。从申请用车、车辆调度、车辆监控到费用结算和绩效管理等都可通过手机、电脑终端访问，随时随地进行操作，实现了公务用车管理调度无死角、全覆盖。对于执法执勤用车，纳入平台信息化管理的同时委托其管理，相对自主，公务用车中心对其进行监督。对于紧急公务用车，特事特办，采取电话预约申请的方式保障用车，待使用后再补办相关手续。目前，每天预约并派车在60辆左右。

统筹推进“全市一张网”。按照“节约、规范、高效”的标准和要求，进行科学系统设计，率先在全省提出“全市一张网”的理念并统筹推进。在完成市级机关公务用车管理调度平台建设的基础上，根据县（区）车改进度，将6个县（区）公务用车管理纳入到市级公务用车管理平台，建立相对独立的账套实现对本县（区）车辆的管理调度。我市的经验做法，已得到省上有关部门的充分肯定，并在全省推广。

创新公务用车保障方式。按照从严配备定向化保障公务用车的要求，在用好平台车辆资源的同时，组建了张掖市公行汽车租赁有限责任公司，按“保本微利”“有偿使用”和“成本核算”的原则，以比市场价格较低的收费标准优先服务于参加车改的单位和个人，较好的补充了公务出行保障车辆不足的问题。

三、悉心打造目标端

公务用车制度改革的目的是优化资源配置，降低行政成本。我市严格按照招投标相关规定，按照招标价格进行定点维修、定点清洗保养、定点保险。实行加油“一车一卡”，修理“一车一档”。严格财务结算流程，按照车辆行驶路线与派车单路线一致；车辆使用时间与派车单使用时间一致；司勤人员提交费用与实际支付费用一致；财务结算费用与平台记录费用一致；结算人员与结算单一致的五一致原则，由安全调度科室核实相关费用后打印派车单，科室负责人签字后交财务按结算流程进行结算，从制度上堵住财政资金的“跑冒滴漏”，从源头上阻塞违规违纪行为的运作空间。

送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室。

发：各县（区）人民政府，市政府有关部门。