（五届市政府第17次常务会议纪要）

2022年8月15日，市委副书记、市长赵立香主持召开五届市人民政府第17次常务会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下。

一

会议传达学习了市委五届四次全体会议精神，赵立香同志就抓好贯彻落实工作提出要求，武和谦同志、娄金华同志、乔振华同志分别就社会经济发展和安全生产、疫情防控、社会治安和公共安全工作进行了具体安排。

会议指出，市委五届四次全体会议系统总结今年以来市委常委会工作，科学研判全市当前面临的形势，深入分析全市经济社会发展存在的差距不足，明确提出“决战三季度、冲刺下半年，确保全面完成年度目标”的工作要求，对做好全市各项工作作出安排部署，充分体现了市委观大势、谋大局、抓大事、驾驭全局的系统思维和坚定不移推动高质量发展的责任担当，为做好下半年工作统一了思想认识，提供了方法路径。

会议强调，各县区、各部门要把学习宣传贯彻全会精神作为当前重要任务，深刻领会报告的精神实质和深邃内涵，切实把思想和行动统一到市委要求上来，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的部署要求，立足各自实际，统筹当前和长远、守牢底线和红线、抓住关键和重点、靠实任务和责任，以钉钉子精神抓好落实，确保圆满完成全年目标任务。

一是高度警觉、慎终如始，确保疫情要防住。要始终把“外防输入”作为疫情防控的关键环节，全面压紧靠实“四方”责任，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，严之又严、细之又细落实疫情防控各项措施，坚决打好“外防输入”主动仗。一要提升“检”的能力。把提高核酸检测能力作为“外防输入、内防反弹”的基础性工作，常态化开展核酸检测，强化核酸检测能力储备，加强核酸检测工作的规范管理，尽快提高检测能力和质量，避免局部疫情出现甚至暴发检测能力不足，造成流调追阳速度慢、隔离转运不及时，给疫情防控和群众健康带来不利影响。二要落实“查”的措施。严格落实省防控办关于常态化核酸检测查验和严格执行对有关疫情地区来甘人员外防输入管控措施，紧盯“三站一场”、交通卡口等关键环节，聚焦酒店、商超、农贸市场等重点部位，从严从细落实“一扫三查一问”“落地查、落地采、分类管”和“抗原＋核酸”检测等防控措施，强化信息推送和末端管理，坚决堵住疫情输入漏洞和渠道，切实守好市门、县门、家门。三要靠实“督”的责任。要紧盯最细环节、最小单元，加大督查检查力度，采取“四不两直”方式，深入村（社区）和交通卡口、商超市场、宾馆酒店、景区景点等重点场所开展督导检查，以钉钉子精神抓好问题整改督办，确保各项防控措施不折不扣落实到位。四要健全“罚”的机制。要建立疫情防控监督举报奖励机制，支持社会公众监督和举报违反疫情防控行为，营造全民抗疫的氛围。同时，要拓展疫情防控信息化平台功能，健全完善人员信息库，全面掌握核酸检测数据，及时精准推送信息。要加强疫情防控医疗队伍建设，通过举办培训办、以老带新等方式，不断提升应对疫情的专业能力。

二是提振信心、铆足干劲，确保经济要稳住。对照省第十四次党代会对我市的定位和市委五届四次全体会议安排部署，立足张掖实际、坚定发展信心，把产业和项目作为高质量发展的基础支撑，大力实施“四强行动”，做强现代种业、奶牛肉牛、绿色蔬菜、戈壁农业等农业产业，远谋近施打造世界级旅游目的地，推动综合能源产业快速发展，培育壮大凹凸棒石、碳纤维、硅系新材料等具有张掖优势的新材料产业，推动工业经济持续增长。要抢抓三季度项目建设“黄金期”，落实领导包抓项目专班工作机制，围绕“三个清单”，全力解决项目开工的瓶颈问题，全方位做好要素保障，加快推进兰新铁路三四线武威至张掖段、永民高速、盘道山、皇城抽水蓄能电站等重大项目落地开工建设，着力扩大有效投资。要持续优化营商环境，线上招商不掉线、线下招商不停步，走出去招商引资，请进来考察对接，吸引更多企业来张投资兴业，努力做大经济总量。

三是严守底线，全面整改，确保发展要安全。以“时时放心不下”的责任感，统筹抓好安全生产，以发展促安全、以安全保发展。严格落实党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管和安全生产“三管三必须”要求，严格落实我市出台的安全生产33条具体措施，把安全责任落实到各环节全过程。全面排查整改风险隐患，紧盯排查发现的交通运输、建筑施工、燃气消防、金属冶炼、自建房、文化旅游等高危行业、重点领域隐患问题，对照问题清单，逐条整改销号，切实把问题解决在萌芽状态。持续深化社会综合治理、矛盾纠纷排查化解、信访积案攻坚，加大对各类突出违法犯罪严打整治，扎紧兜牢民生保障底线，确保社会大局和谐稳定。

会议要求，各县区各部门要鼓足干事创业的精气神，挺直担当作为的铁肩膀，按下“冲刺键”、跑出“加速度”，创出“新业绩”。领导干部要视使命如同生命，挑重担子、啃硬骨头，定了就干、干就干好，坚决杜绝“躺平”“躺赢”心态和状态。要靠前指挥、力量下沉、奋战一线，实打实推进工作，硬碰硬解决问题，心贴心搞好服务，真正做到第一人称、第一时间、第一现场抓落实。要对标工作任务，逐项建立清单，制定施工图，倒排时间表，督查问效、压茬推进，确保各项工作一以贯之、一抓到底，力促各项目标任务圆满完成，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

会议确定：（1）由市政府办公室负责，对照市委全会报告提出的目标任务，逐条细化分解，列出任务清单、责任清单、时间清单，强化督导检查，推进各项任务全面完成。（2）由市发展改革委负责，督促相关县区及项目实施单位加快项目建设进度，确保9月30日前所有光伏在建项目并网发电，12月30日前所有风电在建项目并网发电；尽快制定三季度县域经济观摩方案，在8月底或者9月上旬组织观摩。（3）由各县区政府以及市文广旅游局牵头，梳理近年来与省文旅集团、省公航旅等社会资本合作开发的旅游项目，对照签订的合作协议，逐一梳理落实情况，对没有明确投资额和投资进度的合作协议，要签订补充协议，督促合作企业加大投入力度，加快项目建设进度。（4）由市安委办牵头，对照省安委办驻点包抓工作机制，尽快制定我市安全生产驻点包抓工作方案，坚决遏制较大以上事故发生。

二

会议审议并原则通过《张掖市乡村振兴投资基金市县区政府出资筹集方案》。

会议确定：（1）市县区政府出资设立张掖市乡村振兴投资基金，其中：使用原怡亚通张掖分公司退出资金3900万元；甘州区出资1000万元、临泽县450万元，高台县450万元。由市财政局负责，督促相关县区尽快将资金筹集到位。（2）由市金苑投资公司代表市政府出资，按要求将资金转入基金账户，基金投资所得分红按出资比例划转相关县区及单位。

三

会议审议并原则通过《关于2022年全国医改工作电视电话会议精神及我市贯彻落实意见的请示》。由市医改办负责，按照会议要求，认真抓好全国医改工作会议精神的贯彻落实。

四

会议审议并原则通过《张掖经开区2022年第三批国有建设用地使用权出让方案》。拟出让的16宗土地由市自然资源局负责按程序进行公开出让。

五

会议审议并原则通过《张掖市职工基本医疗保险门诊共济保障实施细则》。由市医保局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善后，以市政府办公室文件印发实施。

出席：赵立香、武和谦、徐  岩、娄金华、乔振华、郝效冬、华  伟、安维国、杨育林。

列席：（略）