（市政府第3次常务会议纪要）

2022年2月7日，市委副书记、市长赵立香主持召开五届市政府第3次常务会议。会议传达学习市委常委会第七次会议精神，赵立香同志深入分析了当前发展形势，就抓好全年及近期重点工作提出明确要求，市政府副市长分别就分管领域工作进行了具体安排。现将会议研究确定的主要事项纪要如下。

会议指出，过去一年，全市上下深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，砥砺前行、团结奋进，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全面完成了各项目标任务。但客观分析，经济社会发展中还存在产业结构不优、工业经济短腿、大项目好项目接续不足等诸多问题，同时，各市州竞相发展、你追我赶，标兵渐远、追兵逼近，实现赶超跨越的形势紧迫、压力巨大。各县区、各部门必须保持清醒头脑，克服自满心理，聚焦高质量发展重点任务，紧盯省“两会”、市第五次党代会及市“两会”确定的目标，以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，自我加压、主动作为、精准发力，在危机中育新机、于变局中开新局，为实现新一年工作“开门红”，圆满完成全年目标开好局、起好步。

会议强调：

一要牢牢抓住项目建设这个“生命线”。要牢固树立“不进则退、慢进也是退”的思想，全力破冰突围，推动项目大干快上、提速增效。要全力抓好新能源项目建设，加快推进第一批9项风电光电和6项存量风光电项目，强化能耗、环境容量、土地等要素保障，逐一解决存在的问题，推动项目早日建成、并网发电。要加强基础设施建设，抢抓震后重建机遇，积极谋划实施好乡村道路、农房改造等基础设施建设项目，加快兰张铁路三四线武威至张掖段、永民高速、酥油口下库、金山二号水库和53万亩高标准农田等项目建设进度。要加快完善重点投资项目、重大建设项目、重大前期项目“三个清单”，建立健全领导包抓项目工作专班机制，制定时间表、路线图、任务书，持续跟进督查督办，切实提高服务项目建设的能力和水平，力促项目早开快开、应开尽开。

二要全力促进张掖经开区高质量发展。张掖经开区2020年度综合发展水平考核评价结果位列全国190位，较上年度后退16个位次，如2021年度考核成绩继续下滑，则可能面临被约谈或者摘牌降级的风险。张掖经开区要切实负起主体责任，坚持目标导向、问题导向、结果导向，对标国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价指标，逐项分析研究，切实厘清各项指标完成情况、存在差距和主要问题，逐项制定巩固成果、提升增量、整改问题、推动落实的工作方案，一项一项盯，一件一件抓，坚决扭转考核评价被动落后的局面。要认真研究2022年国家级经开区综合发展水平考核评价办法，下好先手棋、打好主动仗，未雨绸缪抓工作，围绕指标抓调度，紧盯任务抓落实，全力以赴争先进位。

三要着力推进招商引资这个“推进器”。要坚持把招商引资作为“一把手工程”，各县区、各部门、各单位主要负责同志要把招商引资放在心上、抓在手上、落在行动上，促进招商引资工作提质增效。要努力营造“大招商、招大商”的浓厚氛围，尽快分解招商引资任务，进一步压实招商引资工作责任，完善奖励机制，加强经费保障，强化目标考核，推动形成主动出击、全员招商、大抓项目、抓大项目的良好局面。要充分用好“兰洽会”“张交会”等平台，及早谋划、提前做好项目论证、对接洽谈等工作，主动邀请专业性、区域性商会组织和战略性投资者来张投资兴业，不断提升招商引资实效。要着力营造服务优良的营商环境，落实好包办、帮办等跟踪服务措施，做到洽谈快签约、项目快落地、投入快产出。

四要扎实做好农业农村重点工作。要深入贯彻落实省委书记尹弘同志对张掖工作的指示要求，着力抓好农业现代化、乡村建设、城乡治理等工作，巩固、拓展、提升乡村振兴工作成效，为全省树标杆、出经验。要全力打好春耕备耕第一仗，认真做好农资调运储备、市场监督检查，稳定粮食播种面积，为全年粮食和农业丰收打下坚实基础。要抓好春季植树造林工作，做好苗木调运储备、土地整理、灌水管网建设等基础工作，确保国土绿化重点工程和春季植树造林工作顺利推进。要积极学习借鉴兄弟市州推进农畜产品精深加工的好经验好做法，着力发展食品工业，持续提升农产品加工转化率和附加值，真正使金张掖“金”字招牌更加靓丽。要以建设国家打赢种业翻身仗先行示范区为目标，深入推进玉米制种基地资源竞争性配置改革，积极谋划建设现代玉米种子产业园和良种繁育示范区等重大项目，持续提升制种产业对张掖的贡献率。

五要积极稳妥推进国有企业改革工作。要充分认识国有企业改革的艰巨性复杂性，切实增强责任感紧迫感，不等不靠、主动作为，把握形势要求，明确目标任务，坚持“分类推进、一企一策”，紧锣密鼓、蹄疾步稳推动全市国有企业改革任务落实。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，系统梳理任务要求，深入查找短板弱项，紧盯重点难点持续攻坚发力，确保改革工作质效并进、量质齐升。要以完善公司法人治理结构为核心，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，加快完善国有资产监管体系，盘活用好国有资产，促进全市国有企业转型升级、健康发展。要充分发挥国有企业引领带动作用，做大企业规模，做优主导产业，做长产业链条，做强综合实力，各打各的优势仗、各唱各的特色戏，为全市经济社会高质量发展贡献国企力量。

六要抓好民生保障各项任务落实。要对照省委、省政府确定的10件为民实事，主动对接任务目标、及早谋划落实，确保各项任务高质量落实到位。要抓紧筹备、尽早开工市幼儿园扩建、市特殊教育学校搬迁等重点项目，积极推进培黎职业学院后续建设、市体育学校管理体制调整等各项工作，加大张掖中学卓越高中创建力度，全面落实“双减”政策，持续改善教育环境，不断提升教育质量。要加快推进河西走廊（张掖）公共卫生医疗救护中心、河西区域医疗中心等重点项目建设，加快建立村（居）民委会公共卫生委员会，不断提升基层应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。要突出“一老一小”，大力发展城乡社区居家养老、日间照料服务，培育壮大社会化养老服务企业和社会组织，加快推进婴幼儿托育机构建设，不断满足群众个性化养老需求，更好解决群众生育后顾之忧。

七要高度重视安全生产工作。要树牢安全发展理念，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，绷紧安全弦、织密责任网，始终把安全生产作为头等大事抓紧抓实抓牢，做到须臾不放松、一刻不懈怠。要持续抓好道路交通安全整治严肃查处无证无牌、酒驾、超载、超速等违法违规行为，积极做好极端天气应对准备，全力预防道路交通事故发生。要及早开展学校安全隐患排查整治，坚决彻底消除水、电、气、暖及校舍、教学设施、食品安全等方面的隐患风险，为顺利开学做好充分准备。要严格落实企业安全生产主体责任，认真开展人员健康摸底排查、安全教育培训及设施设备检修，做到风险隐患不消除绝不开工、不复工。要切实做好森林草原防火工作，坚持疏、导、堵并举，把握重点时期、抓住关键环节、管好重点人群，严格落实火源管控措施，加大巡护密度，切实筑牢安全防线。

八要持之以恒抓好常态化疫情防控。要坚持把做好疫情防控作为推动经济发展和各项任务落实的基本前提，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，毫不放松抓好常态化疫情防控工作，坚决守好来之不易的疫情防控成果。要坚持“外防输入、内防反弹”总策略，压实“四方”责任，落实“四早”要求，加强“人、物、环境”同防，落实网格化管理措施，有效降低传播风险。要紧盯“两站一场”、交通卡口，加强人员出入管控，严格落实查码验证、体温检测、信息登记和旅居史询问等措施，确保第一时间发现风险、管控风险。要加快推进疫苗接种，持续落实好医院、商场等公共场所的常态化疫情防控措施，严格落实“测温、亮码、戴口罩”要求，尽量减少人员聚集流动，最大限度降低疫情传播风险。要提前做好春季开学准备，全面排查学生外出、返回情况，做好学生日常体温监测、教学场所消杀等工作。

九要切实加强政府系统党风廉政建设。要始终把清正廉洁作为第一底线，自觉强化督查审计，自觉接受各界监督，持之以恒加大正风肃纪力度，以更加严实有力举措持续加强全市政府系统党风廉政建设。要始终强化依法行政，加强权力运行监督，严格规范决策行为，特别是对涉及项目审批、工程建设招投标、国有资产出让、医药采购、粮食物资储备购销、金融信贷等权力集中、资金密集、资源富集的重点领域要加强经常性纪律教育、监督检查，从源头预防和治理腐败。要加强财政预算执行管理，切实提高财政资金使用绩效，真正把有限的财力用到刀刃上，做到“花钱必问效，无效必问责”，牢牢守住资金安全的“底线”和预防腐败的“红线”。党员领导干部要切记有权不可任性，用权务必从严，时刻警惕各种诱惑，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，时刻防止“人情腐败”“权力寻租”，不触红线、不越雷池。

会议确定：

1．由市政府办公室负责，将各位副市长在此次常务会议上的发言印发相关部门，督促责任单位认领任务、建立台账、强化措施，抓好落实。

2．由常务副市长武和谦同志牵头，市发展改革委负责，于2月15日前研究制定重点项目领导包抓工作专班制度，采取一名市级领导、一名部门领导、一名县区领导、一个工作专班包抓一个项目的办法，全力推动项目落地落实。要加强督促检查，将二级巡视员和部分一级调研员统一编组参与重大项目建设督查工作，有效推动重点工作任务落实。

3．由常务副市长武和谦同志牵头，市发展改革委负责，加强指导协调，强化工作调度，督促相关县区落实工作责任，解决存在问题，力争10个光伏项目在3月底前、3个风电项目在4月底前全部开工建设。

4．由副市长郝效冬同志牵头，组织市发展改革委、市工信局、市自然资源局等相关部门，就平山湖煤矿项目建设事宜，抓紧向国家和省上相关部门汇报衔接，力争2月底取得明确结果；加快推进晋昌源公司120万吨捣固炼焦、祁连山公司4000t／d熟料新型干法水泥生产线等项目前期工作，力争年内建成投产。

5．由市发展改革委负责，认真做好全省重大项目集中开工活动准备工作，梳理筛选一批可落地开工、能建成投产的重大项目参加集中开工，真正发挥集中开工活动的示范引导作用；认真组织开展全市一季一观摩活动，倒逼各县区竞相发展，推动形成千帆竞发、百舸争流的生动局面。

6．由张掖经开区负责，市发展改革委、市商务局、市工信局、市统计局等部门配合，按照2021年度考核评价要求及早准备相关资料，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞、填空白，确保应统尽统、应纳尽纳，同时主动向国家和省上相关部门汇报衔接，力争2021年考核取得好成绩。

7．由市文广旅游局负责，市交通运输局、市财政局配合，用活用好航线培育资金，加强与省直相关部门汇报衔接，积极争取加密兰州至张掖航班航次，进一步提升交通出行便利程度。

8．由市政府办公室负责，安排市政府驻北京联络处、驻上海联络处、驻兰州办事处主要负责同志，近期专题向市政府报告工作情况。各驻外机构要转变职能定位，理清工作思路，坚持把招商引资作为主要任务，充分发挥桥梁纽带作用，认真做好宣传推介、信息收集、项目洽谈、人才招引等工作，为全市经济社会高质量发展贡献力量。市财政局要统筹安排好部门预算，各驻外机构除基本运转经费外，其他经费根据招商引资任务完成情况保障落实；对承担招商引资工作任务的部门单位，视情况安排5－10万元专项经费，用于组织开展招商引资工作。市招商局要按照《张掖市招商引资云推介暨项目签约大会方案》，认真做好云上签约筹备工作。

9．由副市长安维国同志牵头，市农业农村局负责，按照省委、市委统一安排，全力做好省委农村工作会议张掖现场会组织筹备、观摩点确定、人居环境整治等各项工作，确保会议取得圆满成功；及早谋划、认真做好市委农村工作会议筹备工作；抓紧起草今年市委1号文件，研究提出我市培育壮大农业产业化龙头企业、加快发展食品工业的意见建议，按程序提请市委、市政府研究。

10．由市林草局负责，抓紧筹备全市创建国家森林城市暨全民义务植树动员大会，全面做好春季植树造林各项准备工作。

11．由市生态环境局负责，及早在全市范围内开展生态环境问题大排查大整治工作，建立问题清单和工作台账，拉网排查、滚动销号，形成生态环境问题排查整治工作“高压”态势，为迎接第二轮第四批省级环保督察做好准备。

12．由副市长郝效冬同志牵头，市政府国资委负责，按照省委、省政府部署要求，积极稳妥推进各项改革工作，确保国企改革三年行动各项目标任务高质量完成。

13．由市应急局负责，市林草局、甘肃祁连山国家级自然保护区管护中心等相关部门配合，抓紧向省直有关部门汇报衔接，邀请相关领导及专家深入祁连山自然保护区，现场研究解决封禁草场防火通道设置问题，坚决消除森林草原火灾隐患。

14．市城投公司会同市财政局，加大资金调度和投入力度，加快甘州老街项目建设进度，力争年内建成投用、早日发挥效益。

出席：赵立香、武和谦、娄金华、乔振华、郝效冬、华　　伟、安维国、杨育林。

列席：（略）