张掖市投资项目禁限目录（试行）

序号	行业分类	管控要求	主管部门
禁止类
1	农林牧渔业	禁止在一级保护林地、国家公园核心保护区、自然保护区核心区和缓冲区、地质公园一级保护区、风景名胜区核心景区开展任何建设项目或开发活动。禁止在国有一级国家级公益林、国家公园一般控制区、自然保护区实验区、地质公园一级保护区、森林公园、湿地公园、沙漠公园、风景名胜区修筑光伏发电、风力发电、火力发电、高尔夫球场开发、房地产开发、会所建设等任何不符合主体功能定位和保护方向不一致的开发性、生产性建设项目。	市林草局
严禁在祁连山保护区核心区、缓冲区规划、审批、核准、备案任何生产设施建设项目。在实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量。	祁连山自然保护区
管理局
2	制造业	严禁不符合国家产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评、产能置换、煤炭消费减量替代和污染物排放削减等要求的“两高”项目盲目建设。严禁审批未落实能耗指标、影响环境质量改善、不符合生态环境保护法律法规等的拟建“两高”项目。严禁产能已饱和行业在未落实压减产能和能耗指标以及煤炭消费减量替代、污染物排放消减、产品设计能效水平未达到能耗限额先进值等相关要求条件下新建、改建、扩建。严禁产能未饱和行业在不符合产业规划、产业政策和审批核准等要求，未严格落实节能审查、环评审批，能耗限额准入污染物排放标准未对标国际先进水平设计等相关要求条件下新建、改建、扩建。	市发展改革委
市生态环境局
市工信局
对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃产能严重过剩行业项目，不得以任何名义、任何方式核准、备案，相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。对确有必要建设的项目，在符合布局规划和环境承载力要求，以及等量或减量置换原则等基础上，上报上级主管部门同意后依法依规办理相关手续。	市发展改革委
市工信局

序号	行业分类	管控要求	主管部门
2	制造业	禁止在祁连山冰川与水源涵养生态功能区新建制浆造纸、棉纺织及印染精加工、毛纺织及染整精加工、皮革鞣制及制品加工项目。	市发展改革委
市工信局
市自然资源局
市生态环境局
禁止新建剧毒、高毒、重金属、易制毒、高易爆化学品项目，禁止新建农药及农药中间体项目（鼓励类及采用鼓励类技术的除外）。	市发展改革委
市工信局
市应急管理局
禁止在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区及主要补给区、重要水源涵养区、生态脆弱区域以及主体功能区划中划定的禁止开发区和限制开发区、生态功能区划中的重要生态功能区内新建、扩建现代煤化工项目。	市发展改革委
市工信局
市自然资源局
市湿地局
市生态环境局
3	电力	禁止在国家公园、自然保护区内新建装机容量5万千瓦以下的水电项目；禁止新建无下泄流量的引水式水力发电项目。	市发展改革委
新建、扩建燃煤电厂严禁取用地下水，严格控制使用地表水，鼓励利用城市污水处理厂的中水或其它废水。	市水务局
市发展改革委
4	其他	禁止党政机关、团体（含国有事业单位、参照执行的国有和国有控股企业）新建、改扩建培训中心（基地）和各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目。	市自然资源局
禁止在张掖黑河湿地国家级自然保护区核心区、缓冲区开展任何生产、经营建设项目或开发活动；禁止在张掖黑河湿地国家级自然保护区实验区建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施及其他超标排污项目；禁止在湿地范围开展破坏湿地生态环境或不利于湿地生态环境保护的各类开发活动和项目。	市湿地局
在地下水超采区，禁止建设新增地下水取水项目（除居民生活、生态环境与应急用水外）。	市水务局
市发展改革委
虚拟货币“挖矿”活动。	市发展改革委

市工信局

市公安局

序号	行业分类	管控要求	主管部门
限制类
1	农林牧渔业	在禁养区开展畜禽养殖，限养区新建、扩建畜禽养殖场、养殖小区按限制类管理。	市畜牧兽医局
限制使用国家级及省级公益林地以及生态保护红线、陆生野生动物重要栖息地、重点保护野生植物集中分布区域范围内的林地建设项目。	市林草局
2	制造业	①涂料：高挥发性有机化合物（VOCs）、低固体分含量涂料；②医药中间体、医药原料药（鼓励类及采用鼓励类技术的除外）；③无机化工(催化剂及助剂除外)。	市发展改革委
市工信局
市生态环境局
对可作为农药中间体又可作为医药中间体的项目按限制类管理（鼓励类及采用鼓励类技术的除外）。

市发展改革委
市工信局
市生态环境局
3	其他	不得占用耕地，也不得通过农用地转用、土地征收和供应等变相占用耕地建设包括：①机动车交易市场、家具城、建材城等大型商业设施项目；②大型游乐设施、主题公园（影视城）、仿古城项目；③大套型住宅项目（指单套住房建筑面积超过144平方米的住宅项目）；④赛车场项目；⑤公墓项目；⑥机动车训练场项目。	市自然资源局
市农业农村局
市林草局
市文广旅游局
禁止新建别墅类房地产开发项目、高尔夫球场项目、赛马场项目。	市自然资源局
市住建局
市体育局
严格控制高耗水新建、改建、扩建项目。	市水务局
市发展改革委