（市政府第70次常务会议纪要）

2020年11月17日，市委副书记、市长谢又生主持召开市政府第70次常务会议，专题研究高台县张掖耀邦化工科技有限公司“9·14”较大中毒生产安全事故调查报告。现将会议研究确定的主要事项纪要如下。

会议听取了张掖市高台县张掖耀邦化工科技有限公司“9·14”较大中毒生产安全事故（以下简称“9·14”事故）调查组关于该起事故调查处理情况的汇报。会议认为，“9·14”事故是一起企业违法组织试生产，在废水处理过程中违规操作，引起有毒气体溢出富集导致人员中毒死亡的较大生产安全责任事故。这是高台盐池工业园继甘肃安隆科技有限公司“4·29”中毒事故后，在同一园区、同类企业发生的同类事故，暴露出我市在落实安全生产监管责任、加强化工行业管理等方面存在的诸多不足和问题。“9·14”事故拉高了全省乃至全国化工事故死亡人数，且发生在习近平总书记部署开展安全生产专项整治三年行动期间和“十一”国庆节、中秋节前夕的特殊时段，社会关注度高、负面影响大，被国家应急管理部危化监管司约谈，省安委办向市政府发出安全生产黄色预警并实行挂牌督办。

会议指出，“9·14”事故发生后，市委市政府高度重视，主要领导多次作出批示，市委常委会会议、市政府常务会议专门听取情况汇报，迅速成立事故调查组，并邀请省内化工等方面专家参与开展事故调查。事故调查组通过现场勘验、查阅资料、调查取证、实验测试、检测鉴定和专家分析论证，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任单位和责任人员的处理建议，针对事故原因及暴露出的问题，制定了事故防范及问题整改措施。按照挂牌督办要求，多次向省安委办和省应急厅请示报告，形成了《张掖市高台县张掖耀邦化工科技有限公司“9·14”较大中毒生产安全事故调查报告》并由省安委办审核同意。从调查过程、处理结果及责任追究等方面情况看，事故调查严格遵循了“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，体现了客观公正、宽严相济、治病救人、重在防范的特点，市政府同意调查组对事故性质的认定和相关责任人员的处理意见。

会议强调，安全生产人命关天、责任重大。各县区、各部门、各单位要深刻吸取“9·14”事故的惨痛教训，时刻绷紧安全生产这根弦，始终警钟长鸣，不可丝毫懈怠麻痹，始终坚持人民至上、生命至上，把安全生产放在全市改革发展稳定和一切工作的首要位置，以更高的政治站位、更强的责任担当、更严的标准要求和更有力的工作举措，全面加强安全生产监管，防范化解重大安全风险隐患，全力维护人民生命财产安全和改革发展大局稳定。

会议要求：一是高台工业园区及市县其他工业园区要以此为鉴、吸取教训，再次组织摸排检查，从制度机制、工作运行、责任落实等方面入手，深入查找薄弱环节和监管漏洞，采取有针对性的措施和办法，坚决清除工作盲点，彻底堵塞工作漏洞，有效防范遏制安全生产事故发生。二是相关行业主管部门要切实增强工作责任感和敏锐性，从项目或企业落地入驻起，就要及时跟进，认真履行监管责任，严把准入条件、人员从业资格等各个关口，依法依规提出明确要求，帮助企业做好相关工作，真正做到关口前移、防患于未然。三是高台县及市应急、生态环境、卫生健康等相关部门单位要按照法律法规和干部管理权限，认真做好“9·14”事故相关处理决定落实工作。同时，要耐心细致做好相关责任人员特别是一线责任人、直接责任人的思想工作，让他们认清事故的严重性和影响的广泛性，认识处理结果的客观公正性和严谨性，以党性原则和职业责任服从处理决定，端正思想认识，保持良好心态，吸取经验教训，改进工作作风，做好本职工作。四是各位副市长要认真履行安全生产“一岗双责”，经常安排、时常提醒，始终保持压力，扛牢工作责任，督促分管行业系统和部门单位严格履行安全生产监管责任，全面做好安全生产工作，坚决防止再次发生较大及以上人员伤亡事故，确保全市安全生产形势平稳向好、社会大局和谐稳定。

会议确定：

1.同意事故调查组提出的《张掖市高台县张掖耀邦化工科技有限公司“9·14”较大中毒生产安全事故调查报告》，由市政府批复。

2.由市安委办负责，按照省安委办提出的相关要求，以及有关规定和程序，抓紧做好后续有关工作；督促相关县区和部门单位，严格落实调查报告提出的事故防范及整改措施意见，加强安全生产管理，坚决防止类似事故发生。

出席：谢又生、成广平、张  勇、徐雄飞、王荣才、于永梅、李宏伟。

列席：（略）