（市政府第67次常务会议纪要）

2020年9月28日，市委副书记、市长谢又生主持召开市政府第67次常务会议，解读学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》，传达学习习近平总书记重要讲话精神，讨论研究全市教育工作、扶贫产业体系建设等事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下。

一、解读学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》

会议强调，《公职人员政务处分法》是新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员惩戒制度的国家法律，也是国家监督体系中的一部重要法律，对于完善监察制度，推进政务处分的规范化、法治化，实现全面从严治党治吏，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。各县区、各部门、各单位要准确把握《公职人员政务处分法》的新精神新要求，规范政务活动，守住法纪防线，做到依法行政。要加大宣传教育力度，不断强化公职人员的法律意识，形成尊崇法律、遵守法律、捍卫法律的良好氛围。要加强对公职人员的管理监督，促进公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政，建设一支忠诚干净担当的公职人员队伍。

二、传达学习习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会和在湖南考察以及在基层代表座谈会、科学家座谈会、教育文化卫生体育领域专家座谈会、中央财经委员会第八次会议上的重要讲话精神，安排部署政府系统贯彻落实工作

会议强调，各县区、各部门要坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务和做好一切工作的先决条件，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，确保各项工作任务落到实处。一要大力弘扬伟大抗战精神和伟大抗疫精神，始终保持强大战略定力，坚定必胜信心决心，坚决夺取“双胜利”，确保打赢“收官战”，着力建设“两山”理论实践新基地、打造高质量发展新高地、开创乡村振兴新局面、聚集经济发展新动能、优化营商创业新环境，努力建设幸福美好金张掖。二要牢牢把握当前及未来一段时间的发展大势，充分了解群众所需所思所盼，充分吸收部门单位在工作中总结的经验，充分听取社会各界的意见建议，广开言路、集思广益，精心编制“十四五”规划，加快补齐发展短板，努力增强发展后劲。三要准确把握构建新发展格局的关键性问题，坚定不移实施扩大内需战略，持续深化科技创新，强力推动更深层次改革和更高水平开放，坚定不移推动高质量发展，努力在构建新发展格局中展现更大作为。四要坚持以“百日攻坚”行动为抓手，进一步加强经济运行调度，千方百计扩大投资增量，充分激发和释放消费潜力，集中精力攻重点、克难点、补欠账，全力冲刺，确保全面完成今年各项目标任务。

会议确定：（1）由市发展改革委负责，紧盯56项省、市列重大项目,对照年初制定的任务分解细化方案和重点工作重大项目“百日攻坚”行动要求，认真找差距，深入查问题，强化工作调度，督促各牵头部门和责任单位进一步细化任务、压实责任、加快进度，以强有力的措施办法，全力补短板、强弱项、抓落实，确保各项工作任务全面完成。（2）由副市长马斌同志牵头，市科技局负责，继续加强与国家科技部和省上相关部门的汇报衔接，持续加大力度，主动跟进落实，争取创建国家可持续发展议程创新示范区。（3）各县区和市发展改革委、市统计局等相关部门要加强经济分析和运行调度，做到既依法依规开展统计核算，确保经济数据应统尽统、客观真实，坚决防范统计造假、弄虚作假，全力提高统计数据质量；又以统计数据为依据，认真分析查找经济运行中的短板弱项，采取针对性措施补欠账、赶进度，确保各项经济指标稳中向好、全面完成。

三、传达学习习近平总书记向全国广大教师和教育工作者致以的节日祝贺和诚挚慰问，听取全市教育工作情况汇报，安排部署相关工作

会议强调，教育是基础工作，也是民生工程。各县区、相关部门要深入贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述，全面贯彻党的教育方针，坚守为党育人、为国育才，努力办好人民满意的教育，为建设幸福美好金张掖提供坚强保障。一要全面落实教育优先发展战略，在经济社会发展上优先谋划教育，在资源配置上优先满足教育，努力办好各级各类学校，为推动张掖教育更加优质高效发展奠定坚实基础。二要加强师资队伍建设，加大教师培训力度，特别是把师德师风建设放在突出位置，抓好教育引导，强化师德示范，做到为人师表，促进全市教师队伍整体素质不断提升。三要坚持把保护学生生命安全和身心健康放在首位，扎实开展校园及周边环境综合整治，全面排查整治各类安全隐患，为学生健康成长营造良好环境；要纠正片面追求成绩和升学率、不重视学生身心健康的错误做法，强化素质教育，促进学生德智体美劳全面发展。四要满腔热情关心关爱教师，全面落实教师待遇政策，协调帮助解决实际困难，引导社会各界关心教育、支持教育，在全社会营造尊师重教的良好风尚。五要高起点谋划高标准推进全市教育事业，认真研究解决存在的突出问题，不断加大教育事业投入，用好教育资源，发挥质量优势，吸引周边省、市人口来张就读就学、安家落户，以优质教育带动人口聚集，推动全市教育质量更上一层楼。

会议要求，当前要重点抓好以下几项工作：一是全面落实全市城镇小区配套幼儿园治理任务。由副市长马斌同志牵头，市教育局负责，督促甘州区严格履行主体责任，采取“一园一策”，加大力度，全力攻坚，确保于12月底前全面完成城镇小区配套幼儿园治理任务。二是切实抓好秋冬季节校园疫情防控工作。各县区及市卫生健康委、市教育局等相关部门要把学校作为疫情防控的关键领域和重中之重，提前谋划、周密部署、掌握信息、动态监控，及时采取必要果断措施，坚决防止学校发生感染病例。三是抓好培黎职业学院建设发展工作。要把培黎职业学院建设作为贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神的重要内容，集中各方资源，压缩其他支出，优先保障学院建设发展需要。山丹县和市教育局、市发展改革委、市财政局等相关部门要采取务实管用的办法，认真做好秋季招生入学工作,加快一期扫尾工程建设，尽快启动二期项目建设，为培黎职业学院持续健康发展打牢基础。

四、传达学习习近平总书记向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以的节日祝贺和真挚慰问，以及全省扶贫产业体系建设现场会精神，听取全市扶贫产业体系建设情况汇报，安排部署相关工作

会议强调,习近平总书记向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日祝贺和真挚慰问，充分体现了党中央和习近平总书记对农业农村工作的高度重视和关注关心，充分体现了对广大农民和农业工作者的关怀关爱，是对我们做好“三农”工作的巨大鼓舞。各县区、各部门要深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚决落实好党中央关于“三农”工作的大政方针和工作部署，围绕打赢脱贫攻坚战，培育发展扶贫产业，谋划推进乡村振兴，推动全市农业农村工作开创新局面。一要深入实施乡村振兴战略，加快推进农业由增产导向转向提质导向，加快构建现代农业产业体系,配套完善农业产业服务体系，不断提高农业产业活力和综合效益。二要坚持把发展产业作为贫困群众实现脱贫致富的根本之策、长远之计，因地制宜发展扶贫产业，做大做强特色产业，不断拓宽贫困群众增收渠道。三要坚定不移落实强农惠农政策，打通金融服务“三农”各个环节，加快产业支持要素聚集融合，促进扶贫产业发展，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。四要强化人才支持体系建设，加大农民科技实训力度，培育一批技术能手、产业带头人，扶持一批农业职业经理人、经纪人，以农村人才振兴带动扶贫产业发展。五要加大典型示范培育和带动力度，以现代农业产业园区和大型农业龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体为载体，推动扶贫产业项目化、园区化、集约化发展。六要加快产销体系建设，大力发展电子商务，通过网上营销、网红带货等方式，拓宽产品销售渠道，加大产品营销力度，解决好“产得出、卖得好”的问题，以扩大销售带动产业发展。

会议要求，各县区、相关部门要全面贯彻全省扶贫产业体系建设现场会精神，学习借鉴庆阳扶贫产业体系建设的成功经验，立足我市农业产业基础，在重点领域确定、重大项目谋划以及发展目标、规模产值等方面进行深入研究，力争“十四五”期间农业发展实现新的突破。一要发挥农业传统优势，坚定信心、咬定目标、攻坚克难，在继承中创新，在创新中发展，充分用好现代理念、现代市场、现代科技，推动全市现代农业扩大优势、加快发展、再上新台阶。二要突出肉牛产业发展，进一步健全完善从良种繁育、饲草种植、养殖、屠宰、加工、冷链物流等各环节，到龙头企业、专业合作社、家庭农场等各经营主体发展，再到技术支持、金融服务、品牌打造、市场营销等全要素、全产业链的支持体系，推动全市肉牛产业更好水平、更高质量发展。三要进一步理清工作思路，大力培育农业主导产业，着力在健全完善产业体系、推动一二三产业融合发展上下功夫，克服主导产业基地小、品种多、数量少等问题，推动现代农业做大做强、做优做精，努力扩大销售市场，形成竞争优势，实现最大效益。

会议确定，同意市农业农村局提出的贯彻落实意见，有关情况及时向市委报告。

五、传达学习全省“上云用数赋智”行动暨“东数西算”试点启动会议精神，听取我市贯彻落实的意见，安排部署有关工作

会议强调，甘肃在全国率先开展“上云用数赋智”行动和启动“东数西算”试点，是省委、省政府准确把握当前新形势新任务新要求，抢抓新一轮技术革命和产业变革重大机遇，发挥区域特色、顺应发展趋势的创新举措，对加快新旧动能接续转换，促进产业转型升级，推动数字经济发展具有重要意义。我市是全省数字化转型伙伴行动联合发起单位之一，各县区、各部门要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面落实国家数字经济发展战略，推动数字经济和产业创新发展，为全市经济社会高质量发展赋智赋能。一要充分认识启动实施“上云用数赋智”行动和“东数西算”试点的重大意义，突出数字化在发展全局中的引领地位，紧抓重大政策机遇，加快推进全市数字经济发展。二要全面落实《甘肃省“上云用数赋智”行动方案》各项目标任务，扎实推进智能终端产业园、华为大数据产业园建设，大力招引培育数字化企业，加快数字经济发展步伐，实现数字产业突破。三要着力完善数字经济基础设施，积极谋划论证重大项目，加大基础设施建设力度，加快数字技术应用步伐，努力把张掖打造成为数字产业集聚区、创新引领区、应用先行区。四要充分借助全国“东数西算”产业联盟、数字化伙伴成员的桥梁纽带作用，整合用好数字经济领域领军企业、科研院所、学协商会等各方资源，推动全市“上云用数赋智”行动取得实效。

会议确定：（1）我市“上云用数赋智”和“东数西算”工作，由市委常委、常务副市长成广平同志和副市长王荣才牵头，市委常委、副市长徐雄飞参与，负责总体统筹协调、指导推动各项工作任务落实。（2）由市发展改革委负责，市委网信办、市工信局、市信息办配合，待《甘肃省“上云用数赋智”行动方案》下发后，抓紧分解细化工作任务，明确工作责任，提出工作措施，制定工作方案，全力抓好工作落实。（3）市发展改革委负责，市工信局等相关部门配合，主动加强与国家发改委、国家信息中心和省发改委等相关部门单位的汇报衔接，积极邀请相关专家和企业到张掖实地考察，争取在张掖设立甘肃省数字化转型促进中心区域子中心，引进一批数字化企业落户大数据产业园，推动全市数字产业实现破局发展；要发挥我市资源能源优势，深度挖掘算力资源潜力，积极承接东部地区大数据、人工智能、区块链等企业相关超算业务需求，积极争取国家“东数西算”区域试点，建设人工智能“东数西算”产业基地，催生和促进张掖数字化产业发展；要加强联系对接，科学编制“十四五”数字经济发展规划，实现我市规划与省上规划衔接契合。（4）由市发展改革委负责，及时向市委报告全省“上云用数赋智”行动暨“东数西算”试点启动会议精神和我市推进落实情况。

六、研究了市财政局、市交通运输局、市发展改革委、市邮政管理局《关于审定张掖市交通运输领域市与县区财政事权和支出责任划分改革方案的请示》

会议确定，原则同意市财政局、市交通运输局、市发展改革委、市邮政管理局提出的《改革方案》，根据会议讨论意见，进一步修改完善，报请市政府分管领导审核把关后，提请市委全面深化改革委员会会议研究审定。

七、研究了市司法局《关于审定张掖市公证处改制工作方案的请示》

会议确定：（1）原则同意市司法局提出的《工作方案》，根据会议讨论意见，进一步修改完善后，提请市委全面深化改革委员会会议研究审定。（2）公证处改制过程中，要坚决落实中央部署和省上要求，细化具体实施方案，严格做好国有资产界定、移交、管理工作，坚决防止国有资产流失，坚决防止发生违纪违规问题；要依法依规依政策，稳妥做好人员身份转换、社会保障等工作，确保改革有序推进、大局和谐稳定；要妥善处理档案资料、法律文书移交及工作责任承接等相关问题，确保工作不断档、责任不断线。

八、研究了市住建局《关于修建张掖市人民防空基本指挥所的请示》

会议确定：（1）同意市住建局提出的意见，在甘州区南环路与张大公路交汇处原市公安局旧址地块，建设张掖市人民防空基本指挥所和人员掩蔽工程，所需经费从市本级收取的人防易地建设费中列支。（2）收回已出让给张掖市中诚房地产开发有限公司的2013-027号宗地，划拨给市住建局,作为张掖市人民防空基本指挥所和人员掩蔽工程建设用地。由市自然资源局负责，市住建局、市财政局配合，按照有关规定和程序办理。（3）张掖市人民防空基本指挥所项目由市住建局负责组织实施。由市委常委、常务副市长成广平同志牵头，市住建局负责，按照有关规定和程序，抓紧办理项目建设手续，力争年内动工、尽快建成投用。

出席：谢又生、张  勇、王海峰、徐雄飞、王荣才、于永梅、李宏伟。

列席：（略）