张政办发〔2020〕2号

各县区人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位：

为认真贯彻落实甘肃省人民政府办公厅《关于印发深入推进“四百机制”提升精准管理精细服务效能实施方案的通知》（甘政办发〔2020〕1号）和市委四届十次全会暨市委经济工作会议精神，全面做好重大项目党政领导包抓联系推进、市级领导联系帮扶重点工业企业、深入开展政策宣讲、银企需求对接工作，进一步提升各级部门精准管理、精细服务效能，经市政府研究，决定成立贯彻落实省政府“四百机制”专门工作组，建立协调推进工作机制，提升服务效能，助推经济高质量发展。现就有关事项通知如下：

一、贯彻落实省政府“四百机制”专门工作组成员名单

组  长：成广平    市委常委、常务副市长

成  员：钱兴明    市政府办公室副主任

            伏世祖    市发展改革委主任

            周建军　市工信局局长

            郑　英　市公安局常务副局长

            陈明彪　市财政局局长

            苏培孝　市人社局局长

            刘学汉　市自然资源局局长

            马　成　市生态环境局局长

            牛生乐　市住建局局长

            杨发东　市交通运输局局长

            俞文海　市审计局局长

            宋　明　市统计局局长

            蓝秉勤　市水务局局长

            马永才　市农业农村局局长

            王兴铭    市畜牧兽医局局长

            聂　斌    市林草局局长

            臧进云　市商务局党组书记

            田慧新    市科技局局长

            魏士博　市卫生健康委主任

            徐万福　市文广旅游局局长

            周占宏　市市场监管局局长

            任建安　市政府国资委主任

            白怀国　市政府金融办主任

            郑月萍　市招商局局长

            郇庚年　市政府政务服务中心主任

            邢学伟　市公共资源交易中心主任

            张　智　市税务局局长

            冯　刚    人民银行张掖市中心支行行长

            巴年基    张掖银保监分局局长

            丁国峰    中国农业发展银行张掖分行行长

            赵炳文    中国工商银行张掖分行行长

            史砾鑫　中国农业银行张掖分行行长

            张新起    中国建设银行张掖分行行长

            董德威    中国银行张掖分行行长

            方　磊　邮储银行张掖分行行长

            张　斌　兰州银行张掖分行行长

            柳敬东　甘肃银行张掖分行行长

专门工作组下设办公室于市发展改革委，伏世祖同志兼任办公室主任，周建军、白怀国同志兼任办公室副主任。

二、建立协调推进机制

按照重大项目靠前指挥、复杂工作扁平管理、重要政策点对点宣讲、融资需求银企直通的原则，建立落实“四百机制”工作协调推进机制，推进机制创新和工作创新，提升服务效能。

（一）专门工作组统筹协调机制。专门工作组根据省政府推进“四百机制”要求和市委四届十次全会暨市委经济工作会议部署，统一负责全市各项工作的组织领导和综合协调。工作组组长定期不定期召开专题会议，研究确定需要推进的工作任务，及时协调解决遇到的问题和困难，安排部署各项重点工作。

（二）牵头部门负责推进机制。针对重点项目党政领导包抓联系推进、市级领导联系帮扶重点工业企业、深入开展政策宣讲、银企需求对接四项重点工作，分别由牵头部门负责，制定具体落实方案，明确工作目标、责任部门、责任人，做好各项工作的组织、推进、协调、落实等各项工作。

1.重大项目党政领导包抓推进工作。由市发展改革委牵头负责，制定《重大项目党政领导包抓推进工作落实方案》，编制市级领导包抓推进省市列重大项目清单和前期项目清单，明确市级领导包抓联系项目责任。按照“一个项目、一名市级领导包抓领系、一名主管部门领导负责、一套工作专班落实、一个推进方案实施”的要求，落实包抓联系责任，加快推进项目实施，确保完成既定的年度目标任务。

2.市级领导联系帮扶重点工业企业工作。由市工信局牵头负责，制定《市级领导联系帮扶重点工业企业工作落实方案》，从全市范围内筛选确定41户重点工业企业实行市级领导联系帮扶制度。根据项目推进和企业实际，按照问题精准、责任精准、措施精准的原则，协调解决要素保障、扶持政策、融资政策落实等问题，切实形成通过服务帮扶企业促进产业项目落地的良好局面。

3.市县两级深入开展政策宣讲工作。由市发展改革委牵头负责，制定《市县两级深入开展政策宣讲工作落实方案》，以基层需求为出发点、以难点问题为导向，从各县区、市直有关部门选派熟悉业务、熟悉服务对象工作的干部，通过召开系统业务培训会、分片区专题会、基层调研会、热点难点问题答疑解惑等不同形式，因时因地制宜，灵活组织实施100场以上政策宣讲，使基层准确把握政策内涵、抢抓政策机遇、落实政策红利。

4.银企需求对接工作。由市政府金融办牵头负责，制定《银企需求对接工作落实方案》，按照“政府引导、市场运作、依法合规、银企共赢”的原则，协调全市政策银行、商业银行、保险、证券等金融机构负责人，筛选100家（个）重点企业及重大项目，建立信息充分交流、需求准确了解、银企协作共赢的对接机制，减少信息不对称造成的“项目建设缺资金”“银行资金缺项目”问题。

（三）定期调度机制。各牵头部门每半月对工作任务进展情况进行调度，每月向专门工作组报告工作进展、存在问题和下一步工作措施。专门工作组组长针对工作推进实际情况，分别召集各牵头部门听取工作汇报，对存在的问题进行通报，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，协调解决存在的问题。

（四）督促检查机制。市政府办公室将落实“四百机制”工作作为政务督查的重点内容，对工作组确定的重点工作进行跟踪督查，全面督促检查各项工作开展情况及实施成效，及时通报督查结果，对领导重视、成效突出、工作落实好的部门和县区予以通报表扬，对领导不重视、落实不力、办理结果质量差的部门和县区予以通报批评。

（五）宣传引导机制。各有关部门要及时向牵头部门报告工作进展，充分利用门户网站、微博、微信等新媒体平台，宣传四项工作实施过程中的成功经验和典型做法，扩大宣传工作的影响力和覆盖面。主动公开重大工程、民生项目的开工、进展、运行信息，积极回应群众关切，有效提振市场主体的投资信心，促进经济持续健康发展。

（六）投诉处理机制。对不落实市委市政府安排部署，在推进工作过程中弄虚作假、不作为、慢作为、推诿扯皮的，以及受到企业、群众投诉的，影响全市发展环境、造成不良影响的，经调查后由组织人事、纪检监察部门对相关责任人进行处理。

三、有关要求

（一）提高思想认识。推进落实“四百机制”工作是落实市委四届十次全会暨市委经济工作会议精神的重要举措，也是推动我市经济高质量发展的内在需求。各县区、各相关部门要切实提高思想认识，通过对管理对象量化，对服务资源优化，加快提升职能部门精准管理的能力和水平。要全力打造精细服务的平台和抓手，推动重大事项落地见效、重点工程顺利实施，准确对接融资需求，降低信息获取成本。

（二）强化组织领导。各级领导干部要上手部署抓落实，按照“人对企业、人对项目”的原则，市级领导牵头抓总，行业主管部门和县区分工推进。各县区、各有关部门要建立健全工作协调机制，及时协调解决工作推进中的具体事宜，全力推进各项工作顺利实施。

（三）落实任务分工。各相关部门要按照职责分工，明确工作目标、责任部门、责任人，确保全面完成各项工作任务。各牵头部门要做好衔接协调，制定工作落实方案，量化、细化、实化工作措施，加快建立一对一工作台账，分阶段有序推进机制落实；各相关配合部门要做好主动配合落实，各司其职，各负其责，形成工作合力。

张掖市人民政府办公室   

2020年5月8日