（二〇一七年五月二十二日）

2017年5月19日，市政府副市长王海峰主持召开办公会议，专题安排部署落实市委常委会议精神，起草制定祁连山生态环境整治、修复、保护等具体措施意见工作。市中央环境保护督察反馈问题整改行动指挥部办公室、市政府办、市政法委、市监察局、市发改委、市财政局、市环保局、市公安局、市国土资源局、市水务局、市林业局、市旅游局、市交通局、市畜牧局、市文广新局等部门单位负责同志参加了会议。现将会议确定的主要事项纪要如下：

会议传达了5月18日第17次市委常委会议和5月19日市委副书记、市长黄泽元主持召开的专题会议精神，听取了相关部门关于祁连山生态环境整治、修复、保护等具体措施意见起草工作初步思路的汇报。会议指出，祁连山生态环境问题整治及保护修复是一项系统性工程，目前突出问题和面上的问题已经基本得到整治，各有关县区和市直有关部门要按照国务院会议纪要、中央环保督察组反馈意见和省委、省政府部署要求，加快推进整改后续工作，切实提高整改工作质量，建立完善长效机制，坚决把祁连山生态环境整治、修复、保护等各项工作做细、做实、做彻底，切实筑牢西部生态安全屏障。要按照市委常委会议确定的“坚持精简高效、务实管用的原则，抓紧制定我市生态文明建设和祁连山生态环境整治、修复、保护的具体措施意见”的要求，起草制定相关文件材料。

会议确定：

1．由市国土资源局负责，制定保护区内矿山企业清理整顿实施意见，同时制定技术论证方案。技术论证方案重点对未到期的18个探采项目相关问题进行论证。

2．由市水务局负责，制定保护区内水电企业清理整顿实施意见，同时制定技术论证方案。技术论证方案要对照省上水电站建设规划，摸清保护区内已经建成和规划建设的水电站数量，对“在祁连山保护区内规划但尚未建设的一律再不审批建设；核心区和缓冲区已经建成的坚决关停退出；已经建成的若要实施退出措施，其造成的破坏有多大；实验区内手续齐全、目前正在建设的停建退出造成的破坏有多大”等进行全面论证，提出明确意见。

3．由市旅游局牵头，市文广新局配合，制定保护区内旅游、文化企业和设施清理整顿实施意见，同时制定技术论证方案。重点对保护区内11个旅游项目相关问题进行论证，提出意见。

4．由市发改委负责，制定保护区内生态移民实施意见。鉴于该意见已经市政府常务会议研究讨论，要根据市政府常务会议讨论意见，抓紧进行修改完善。原则上2017年底前核心区内全部迁出，2019年底前缓冲区内全部迁出。

5．由市林业局牵头，市畜牧局、市农业局配合，制定保护区内生态保护和修复提升实施意见。

6．由市发改委牵头，市交通局配合，制定保护区内交通基础设施建设实施意见，同时制定技术论证方案。

7．由市财政局牵头，市发改委配合，制定保护区内山水林田湖项目具体实施意见。根据市委常委会议精神，要重点提出围绕祁连山国家级自然保护区实施的具体项目，突出实施的亮点项目。

8．由市林业局牵头，市畜牧局、肃南县政府配合，制定保护区内林草“一地两证”清理整顿实施意见。

9．由市中央环境保护督察反馈问题整改行动指挥部办公室负责，制定建立祁连山生态环境保护长效机制、促进生态文明建设的实施意见。

10．由市公安局牵头，市监察局配合，参照已经制定下发的《祁连山国家级自然保护区联合执法机制》，制定加强祁连山生态环境监管、严厉打击生态环境破坏违法违规行为的实施意见。

会议强调，祁连山生态环境整治、修复、保护工作事关重大，任务艰巨，各有关县区、部门要高度重视，认真研究，精心安排，组织精干力量抓紧开展工作，确保高质量完成各项实施意见的制定。各实施意见的制定要根据工作情况实事求是、措施具体，体现可操作性、时效性和科学性，确保各项任务都能顺利实施并如期实现目标。制定的技术论证方案，要把握好四个方面的原则：一是要有政策依据；二是要体现力度；三是要有技术支撑；四是要有防范风险的措施。5月25日以前完成各项材料的起草工作，由市中央环境保护督察反馈问题整改行动指挥部办公室审核后，分别呈送市委、市政府分管领导审定，再提交市委、市政府有关会议研究讨论。

出席：（略）