（二〇一七年十月三十一日）

10月26日，市委副书记、市长黄泽元，市委常委、甘州区委书记余锋，副市长王海峰带领甘州区及市直相关部门负责人深入南环路市物价局棚户区改造工地、祁连路建设现场、上秦镇安里闸村、玖利煤炭交易市场等地，实地检查大气污染防治工作，听取有关方面情况汇报，并召集市区环保、建设、公安等部门及城区街道办事处负责人召开会议，再次安排部署全市冬季大气污染防治工作。现将会议确定的主要事项纪要如下：

会议指出，去年以来，市县（区）两级按照省市委、政府的部署要求，严格落实大气污染防控各项措施，加大督导整改和执法力度，抓细抓实施工扬尘、渣土车、燃煤锅炉、露天烧烤、餐饮油烟等专项整治，大气污染防治工作成效显著。特别是甘州区加快推进农村炉烟炕烟治理、清洁能源推广使用、燃煤锅炉拆并改造、煤炭经营监督管理、道路清扫保洁扬尘治理等工作，城区大气环境质量得以明显改善。入冬以来，随着城乡供暖燃煤大量增加、道路洒水除尘作业停止、农村秸秆焚烧等行为反弹，大气污染防治工作将面临严峻形势，任务十分艰巨。

会议强调，大气污染防治事关群众切身利益，事关全市工作大局。各县（区）、有关部门要坚定信心、迎难而上，以更高的政治站位和更强的责任意识对待大气污染防治工作，进一步细化任务、突出重点、强化措施、靠实责任，全力以赴抓好各项工作，坚决打赢今冬明春大气污染防治攻坚战，努力提升人民群众的获得感、幸福感。

会议确定了当前要突出抓好的九项工作：

一、严格禁止焚烧秸秆垃圾和农村烧荒行为。由各县（区）负责，加大宣传工作力度，开展全方位、深层次、多角度、广覆盖的宣传工作，通过广播、电视、报纸及新媒体和张贴公告、出动宣传车、集中宣传、逐村逐户宣讲等多种方式，大力宣传有关法律法规和管控要求，确保《关于禁止焚烧秸秆垃圾的通告》家喻户晓，教育引导社会各界和广大群众自觉参与大气污染防治，形成大气污染防治的思想共识、行动自觉；组织相关部门开展联合执法，对屡教不改、顶风违纪和造成严重污染的单位和个人公开曝光并依法从严从重从快查处，形成强大震慑，确保焚烧秸秆垃圾和烧荒行为得以有效遏制。

二、严格落实行业防控措施。由市建设局、市交通局、市公安局、市环保局等部门负责，各有关单位配合，通过严查建筑工程“6个100％”（施工工地周边100％围挡、物料堆放100％覆盖、出入车辆100％冲洗、施工现场地面100％硬化、拆迁工地100％湿法作业、渣土车辆100％密闭运输）抑尘措施落实，治理建筑工地扬尘；采取定时定点湿扫，强化道路保洁，治理道路扬尘；通过放大号牌、限制超载、覆盖抑尘网、冲洗车轮、“一违三罚”（一辆车违章，同时处罚车主、施工单位、业主单位三个主体）等举措，治理渣土车和商砼车造成的扬尘，有效遏制和解决“扬尘”污染问题。

三、切实加大重点区域整治力度。由甘州区负责，市区环保、安监、房管、消防等单位配合，深入研究有关法律法规和政策规定，结合实际情况，抓紧制定城乡结合部及城区出租房屋经营管理办法，切实解决棚户区的拆迁问题和烟尘污染问题。要进一步明确房屋租赁经营在环保、安全、治安管理方面的标准和规范，教育引导房屋业主加强管理、规范经营。凡存有安全隐患、没有采取清洁供暖的一律不得出租经营，对违反规定、强行出租的没收非法所得，并进行严厉处罚。

四、着力加大节能环保新技术推广应用力度。由市环保局负责，市建设局、市财政局配合，抓紧研究提出利用节能环保新技术推动农村改炉改炕减少烟尘污染的具体办法。要把加快农村改炕和推广使用节能环保炉纳入明年为民办实事项目计划，通过市县（区）财政补贴与群众自筹相结合、政府统一招标采购的办法，最大限度降低成本推广应用新技术，努力改变群众传统生产生活习惯，有效减轻农村烟尘排放污染大气的问题。

五、加快推进城郊棚户区改造项目。由市房管局负责，各县（区）配合，本着能改尽改、应改尽改的原则，尽快提出2018－2020三年棚户区改造计划，主动向上级有关部门汇报衔接，尽最大努力争取国家和省上支持，加快推进全市棚户区改造进程，从根本上解决城市棚户区煤烟污染大气的问题。

六、健全完善大气污染防治联动机制。由副市长王海峰牵头，市环保局负责，市建设局、市公安局等部门配合，着眼于提高联动防治、联合执法效果，进一步强化部门之间的沟通协调，优化完善大气污染防治联动机制，形成部门联动、社会参与、齐抓共管的大气污染联防联控工作格局。

七、谋划论证大气污染防治和环境治理重大项目。由市工信委负责，市环保局、市质监局等部门配合，抓紧与玖利煤炭交易市场有限公司沟通对接，研究提出支持企业更好发挥现有设施作用、落实作业环保措施、降低经营企业运营成本和群众用煤价格、扩大经营范围，在高台、临泽、民乐三个县建设集中煤炭交易市场、构建全市联网联动煤炭配送体系等方面的具体意见，报市政府研究。由市建设局负责，抓紧与寰慧科技集团有限公司沟通对接，尽快论证备用热源建设项目，积极支持企业扩大供热面积，确保城市供热质量和安全。

八、用足用好用活山水林田湖项目资金统筹推进环境治理和大气污染防治工作。由甘州区负责，市建设局、市环保局配合，围绕实施山水林田湖项目和湖泊治理项目，抓紧研究论证城市污水处理厂中水引流利用、新建湖泊水面的具体项目。由市林业局负责，尽快完成黑河林海施工设计，抓紧启动项目招投标、土地平整、土方换填等前期工作，力争明年春季全面完成造林绿化工作。

九、着力加强经费保障。进一步加大对环保和大气污染防治的投入，由市财政局负责，市环保局、市工信委、市建设局、市林业局等部门配合，抓紧研究提出确保上述工作任务落实经费保障方面的具体意见，报市政府研究。

出席：（略）