（二〇一七年七月二十七日）

2017年7月25日，副市长王海峰主持召开会议，专题研究部署发展戈壁农业有关事宜。会议听取了各县（区）政府关于发展戈壁农业的有关情况的汇报，讨论研究了《张掖市戈壁农业发展规划（2018－2022年）》（初稿），安排部署了近期有关工作。市政府办公室、市委农办、市农业局、市林业局、市水务局、市国土资源局、市畜牧兽医局负责人参加了会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

会议认为，戈壁农业是把荒滩戈壁与有机质栽培、设施种植、高效节水等先进技术组合起来的一种生态循环农业模式。发展戈壁农业能够最大限度的增加土地资源，有效提高土地使用效益；能够全面发挥潜在优势，有效缓解城乡建设用地需求与耕地保有量之间的矛盾和日益严重的、粮经争地矛盾，间接保障粮食安全；能够优化农业生产结构，转变农业发展方式，推进农业供给侧结构性改革。我市戈壁荒滩面积较大，光热水土资源优渥，发展戈壁农业前景广阔。经过十多年的发展，在各级政府及有关部门的行政推动、企业带动、政策引导和技术指导下，我市大力发展以荒漠区日光温室和拱棚为主的戈壁农业，具备了一定的发展规模和基础，取得了良好的经济、社会和生态效益。但是，与周边地区竞相发展的态势及省外农业发达地区的先进经验相比，我市戈壁农业还存在规模小而分散、产业结构单一、生产技术落后、生产效益低下等问题，发展层次和水平整体不高。各级各有关部门要正视问题和差距，认真研究予以破解，努力开创我市戈壁农业发展新局面。

会议指出，省第十三次党代会报告首次提出要推动戈壁农业建设，引领形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业发展区域，为我们推动现代农业发展、提升农业质量效益提供了重要的历史机遇。市委、市政府高度重视戈壁农业的发展，主要领导先后多次亲自召集会议，专题研究谋划相关工作。各县区、各有关部门一定要充分认识发展戈壁农业的重要意义，把发展戈壁农业作为当前和今后一段时期全市农业农村工作的重要抓手，进一步增强工作的责任感和紧迫感，牢牢抓住难得的发展机遇，学习先进经验，创新工作思路，细化具体措施，精心谋划，稳步推进，确保戈壁农业成为我市农业经济新的增长点和农业转型升级新的支撑点。

会议确定：

1．由市农业局牵头，各县（区）政府具体负责，对全市已发展的戈壁农业现状（发展区域、规模面积、产业类别、发展模式等）进行全面准确摸底调查，并总结经验教训，提出完善和提高的具体意见。此项工作从即日起7个工作日内完成。

2．由市农业局牵头，积极与省农牧厅、各县（区）衔接，侧重于产业和项目，对《张掖市戈壁农业发展规划（2018－2022年）》进行修改完善，确保与省上即将出台的意见政策相吻合，与各县区实际相符合。同时，市农业局和各县（区）政府要及早着手，抓紧制定全市及本县区2018年戈壁农业发展意见，确保为明年工作开好头、起好步。此项工作从即日起10个工作日内完成。修改完善《规划》总的要求是：因地制宜、科学规划，综合利用、全面发展，上下衔接、运行顺畅；方向是：以点带面，稳步推进；策略是：以点为主，重点培育；目标是：创新模式，各具特色。各县区要结合本地实际，原则上以设施农业为主，兼顾高效林果业、高效设施畜牧业的发展，按照集中连片的要求，至少确定1个示范点进行重点扶持、集中打造，充分发挥好示范点的引领带动作用。

3．民乐县政府要全力以赴推进与陕西海升果业发展股份有限公司合作的现代智能温室工业化栽培生态示范项目，切实加快项目进度，使项目及早发挥效益。同时，各县区要积极与海升公司衔接，主动加强交流合作，切实把海升公司现成的林果业、花卉业、加工业等高新技术优势以及一、二、三产业融合发展的先进模式利用好、发挥好，运用到本县区戈壁农业发展实践之中。市农业局要全力做好牵头抓总工作。

4．各县区要结合发展戈壁农业，加大招商引资力度。要把龙头企业和专业合作社带动发展作为戈壁农业建设的首选模式，选择在行业内有影响、有优势、有潜力的企业进行精准招商、定向招商，依托龙头企业带动全市戈壁农业向规模化、集约化、产业化方向发展。

会议要求，各县（区）要结合本地资源禀赋和产业特色优势，认真研究，精心谋划，坚决防止一刀切，避免无的放矢、一哄而上的局面发生。要通过推动戈壁农业建设，发展出各具特色的产业，发展出高新技术的产业，发展出高效益的产业，引领和带动张掖农业转型升级，切实为未来张掖农业发展做出贡献。

出席：（略）