（二〇一七年三月十五日）

2017年3月9日，市委常委、常务副市长、G312线张掖市甘州至临泽一级公路项目政府和社会资本合作（PPP）工作领导小组组长韩正明，副市长、领导小组副组长鞠毅召集市政府办、市发改委、市交通运输局、市财政局等市政府相关部门和市交投公司、电信公司等市直及省属驻张有关单位负责同志召开会议，专题听取G312线张掖市甘州至临泽一级公路项目推进情况，分析指出了当前急需解决的突出问题，研究制定了详细具体的项目推进措施，明确了相关责任单位和责任人。现将会议确定的主要事项纪要如下：

会议认为，G312线张掖市甘州至临泽一级公路是我市落实国家“一带一路”战略、实施全省“6873”交通突破行动的重要举措，也是促进甘临一体化发展至关重要的项目，既是现实所需，也是必然选择。该项目建成运营后，对优化和完善我市城乡路网结构，缓解交通压力，促进沿线经济发展具有十分重要的意义。项目启动以来，市交通运输局作为项目实施机构、市交投公司作为项目建设管理法人，积极担当、主动作为，克服一系列难题和矛盾，做了大量工作；甘州区政府及市政府有关部门、市直及省属驻张有关单位服从大局、密切配合，形成了工作合力。目前，项目开工建设的必要前置条件基本具备，甘州过境段工可研已批复，初步设计挂网于3月16日开标，G312线张掖市甘州至临泽一级公路PPP项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告已经市政府第5次常务会议研究通过；此外，甘州至临泽中间段项目的前置手续正在加紧办理，初步设计正在同步进行；临泽段项目已开工建设。

会议指出，G312线张掖市甘州至临泽一级公路项目（甘州段）全长44.2公里，估算投资13.9亿元。该项目投资大、战线长、征地拆迁任务重、政策规范要求高。由于各方面原因，还存在一些制约项目顺利开工的突出困难和问题。主要是：项目征地拆迁赔付标准、取弃土场选址、各类管线迁移等事宜尚未确定；穿越水源地手续、国家级文物保护区—黑水国遗址文物保护方案尚未取得批复；项目社会稳定风险评估备案审批主体变更未完成等。

会议要求，甘州区政府、市直相关部门和省属驻张相关单位要切实增强责任感和担当意识，进一步明确责任、各负其责，把项目建设的各项任务落实到位。要坚持提高站位，服务大局，市、县、（区）之间，各相关部门和设计、规划、建设责任主体之间都要紧密配合，加强沟通，全力配合、密切协作，坚决杜绝推诿扯皮现象，形成强大工作合力，迅速推进各项工作。要超前谋划、细化前期，统筹考虑项目开工前和施工过程中各个环节、各个细节，制定时间表、路线图，压茬推进，确保5月底开工建设。

会议还明确了相关具体事宜：

一、明确工作时限

（一）市交投公司负责，于3月中旬完成初步设计招标及社会投资人资格预审挂网，3月底前完成初步设计上报审查工作。同步开展施工图设计工作，争取5月中旬完成项目所有前置手续，5月底完成社会投资人招标工作。

（二）甘州过境段征地拆迁3月25日前开展，4月初开始洒布征地线，力争6月底完成征地拆迁工作，施工队进场施工；甘州至临泽工业园区段征地拆迁，争取在5月底完成所有前置手续的办理，6月中旬开始征地线的洒布及沿线附着物测量核算，6月底开始征地拆迁工作。

二、加快手续办理

（一）市政府办公室根据市政府常务会议精神尽快向市交通运输局批复ppp实施方案；市财政局负责审核通过物有所值评价报告和财政可承受能力论证报告。

（二）市文物局牵头，积极同省文物局反复汇报衔接，力争黑水国遗址文物保护方案省文物局批复同意，确保项目顺利推进。

（三）市环保局牵头办理G312线张掖市甘州至临泽段中间段环评报告审批手续；市环保局牵头、市水务局、甘州区政府配合，加快办理甘州过境段穿越水源地相关手续，以及甘州至临泽中间段穿越沙井镇水源地二级保护区相关手续。

（四）市发改委负责办理甘州过境段社会稳定风险评估备案审批主体变更手续（由市发改委变更为县区人民政府）。

（五）市林业局负责林地审批手续办理；市国土局负责中间段土地预审相关手续的审批工作及甘州过境段和中间段压覆矿手续的办理；市规划局在施工图出来半个月内办理完成建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；市发改委负责上报中间段工可研报告，待工可批复后上报全线收费公路工可研报告。

（六）市交通运输局牵头组织对G312线张掖市甘州段具体线位现场踏勘，按2016年市政府主要领导召集会议确定的路线开展工作；市供电公司等省属驻张有关单位对设施进行测量确认，并提出具体迁移方案。

（七）甘州区政府负责对项目设计所选定的取弃土场现场核实，并予以确认。

（八）市公共资源交易中心负责协调社会投资人招标尽快挂网。

（九）市交投公司负责制定加快推进与华西能源开展PPP　合作的工作计划，明确时间节点、工作任务、牵头单位、负责领导及具体工作人员，报请市政府同意后迅速实施。

三、靠实工作责任

（一）G312线张掖市甘州至临泽一级公路项目（甘州段）征地拆迁主体为甘州区政府，拆迁费用实行包干制度。甘州区政府与张掖交投公司要树立大局意识，充分沟通、相互支持，确保工作顺利有序推进。

（二）由甘州区政府负责，相关单位配合，自本纪要下发5个工作日内提出征地拆迁的具体方案，明确拆迁任务、制定拆迁清单、细化拆迁措施、靠实拆迁责任。征地拆迁以甘州区政府为主，费用包干落实，征地拆迁补偿标准甘州区统筹考虑，结合新区拆迁标准出具补偿标准，并与交投公司对接，共同协商解决甘州过境段征地拆迁，由市政府办公室副主任汪卿泰同志召集市法制办等相关单位专题研究审核。

（三）临泽县政府就临泽段项目建设时限向市政府作出书面承诺，确保不拖延全线运营时间。

（四）市督查考核局将此项工作列入相关县区、市直部门年度目标责任考核，不能按时限、按标准完成任务的，将严肃问责。

出席：（略）

附件：1．G312线张掖（甘州城区）过境段一级公路工作推进责任表（略）

      2．G312线张掖市甘州至临泽一级公路中间段工作推进责任表（略）