（二〇一六年十二月十六日）

2016年12月13日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市政府第3次常务会议，传达学习省政府第136次常务会议精神，研究中央环境保护第七督察组下沉督察发现问题整改及国务院第三次大督查反馈问题整改等事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、传达学习省政府第136次常务会议精神，安排部署中央环境保护第七督察组下沉督察发现问题整改落实及国务院第三次大督查反馈问题整改工作

会议强调，做好国务院第三次大督查反馈问题整改落实工作是一项严肃的政治任务。各县区、各部门要高度重视，盯住重点工作、重大项目、重要环节，采取有针对性的措施，强化责任，狠抓落实，切实做好国务院第三次大督查反馈问题整改工作。中央环保督察力度大、范围广、层次高、追责严，要从思想上高度重视，行动上同向同力，积极配合做好下沉督察工作，坚决摒弃“闯关”思想、“过关”意识和“松劲”情绪，全力以赴整改落实发现问题，不断提升全市生态文明建设和环境保护水平。

会议确定：

认真贯彻落实省政府第136次常务会议精神，切实做好国务院第三次大督查反馈问题整改工作。由市招商局负责，市商务局、市工商局配合，针对1－10月我市民间投资降幅较大的问题，细致测算各项数据，深入查找问题成因，研究制定务实管用的措施办法，尽快报请市政府研究；由市交通局负责，抓住全省1－9月公路投资任务完成不足，省政府确定要加大公路投资力度的机会，主动与省交通厅汇报沟通，积极争取省道和旅游公路新增项目，以及农发行补充抵押贷款省补资金，加快道路交通基础设施建设；由市双创办负责，市科技局配合，针对创新力度不够、科技创新带动作用不强的问题，主动与省科技厅等部门沟通衔接，积极申报认定第二批众创空间，争取全省大众创业万众创新经验交流会在张掖召开；由市发改委负责，市交通局配合，积极汇报衔接，主动配合支持争取兰州至张掖三四线建设项目明年批复实施；由市发改委负责，市林业局、市水务局、市国土局配合，针对祁连山区生态环境保护任务艰巨的问题，主动与省上相关部门沟通衔接，积极争取国家专项基金，加大祁连山生态保护与治理工作力度；由各县（区）负责，市直有关部门配合，针对部分中央预算内投资项目进度缓慢的问题，对已开工但手续不全的项目，督促相关单位和项目业主抓紧补办相关手续；由市房管局负责，甘州区、民乐县配合，研究制定优化整合支持农民和乡村教师进城购房等优惠政策，加大城市棚户区、城中村和城市危房改造货币化安置力度。

按照“立转立办立查，边督边改边公开”的要求，全力抓好中央环保督察组转办信访问题整改落实工作，务求交办的信访问题事事有回音、件件有着落。一要真正从思想上高度重视，认真检查反思我市在环境保护工作方面存在的问题和不足，综合施策、精准发力，全力抓好环保督察反馈问题整改落实工作。二要抓紧处理群众举报的环保信访问题，按照中央环保督察组和省政府提出的工作要求，准确把握时间节点，有序推进整改工作，能立即整改的要立行立改、边查边改，坚决做到快查、快处、快报；对短期内难以整改到位的要制定切实可行的工作方案，明确时限要求，限期整改到位；对需要长期坚持做好的工作，要抓紧研究制定符合实际的措施办法，建立健全长效机制。特别是在处理中央环保督察组转办的信访问题上，要做到第一时间转办、第一时间现场核查、第一时间整改解决、第一时间问责追责，确保中央环保督察组转办信访问题交办、督办、办理、审核、通报、公开各个环节紧密衔接、及时有效。三要高度重视中央环保督察组下沉督察发现和交办问题的整改落实，以绝对忠诚的政治品格，高度自觉的大局意识，极端负责的工作作风，无怨无悔的奉献精神，诚恳接受、照单全收督察组指出的问题，逐项制定务实管用的工作方案，全力以赴抓好整改落实工作。四要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，严格落实环境保护责任制，进一步加大工作力度，抓紧做好祁连山和黑河流域生态保护相关工作，切实担负起构筑国家西部生态安全屏障的重要使命。由市发改委负责，市直相关部门配合，坚持退牧还草、退耕还林、退矿还绿、退建还湿，转变生产生活方式、转变矿产资源开发模式，增强公民环保意识、增强政府监管能力、增强自然保护区生态功能、增强可持续发展后劲的“四退、两转、四增强”原则要求，结合祁连山自然保护区生态治理、全市环境保护突出问题整改和山水林田湖生态保护修复，进一步优化完善祁连山国家级自然保护区和黑河国家级自然保护区生态保护3年行动计划方案，12月20日前印发工作方案，并召开专题会议，启动实施祁连山国家级自然保护区和黑河国家级自然保护区生态治理与保护工程。五要以良好的精神状态和优良的工作作风，把自查发现问题、群众信访举报问题、中央环保督察组下沉发现问题等涉及人民群众切身利益的环保问题整改工作牢牢抓在手上，克服畏难情绪，恪尽职守、主动担责、积极作为，全力推进环境突出问题整改解决，以实际行动向中央环保督察组交出一份合格答卷。

二、研究了市招商局《关于举办“陇商回家乡·再聚金张掖”招商引资引创大会筹备工作方案的请示》

会议确定：（1）原则同意市招商局提出的意见，由市招商局负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善工作方案，报请市委常会会审定。（2）将招商引资引创大会纳入“双创示范”工作范围，着眼招商引资引创，着眼国家对小微企业创业创新基地城市示范的支持，更加突出大众创业万众创新和张掖小微企业创业创新基地城市示范的鲜明导向，做足做好把小微企业、“两强企业”引入张掖、落户张掖、在张掖发展的文章。要充分做好会前对接准备工作，突出工作重点，精准招商引资引创，在吸引有投资意愿、有投资实力、有科技成果的企业或个人来张投资置业、共谋发展方面取得实质性突破。（3）精心组织招商引资引创大会各项活动。由副市长陈华牵头，市招商局及大会各专项对接会牵头部门负责，进一步细化工作方案，把已形成的创业创新基地、“19＋1”优惠政策及市县（区）推动创业创新的具体措施作为宣传推介重点，真正对接好落地项目资金，确保招商引资引创有的放矢、精准衔接、成效显著。（4）由市公安局负责，市信访局、市综治办等部门配合，制定安保方案，完善应急预案，强化安保工作，确保大会万无一失、顺利举行。（5）由市委宣传部负责，有关部门单位配合，创新宣传方式，突出宣传重点，扩大宣传效应，营造良好氛围。（6）严格落实中央八项规定精神，统筹安排工作经费。市财政局负责，先行拨付部分经费，用于大会筹备工作；待大会结束后，据实审核拨付会议经费。

三、研究了市民宗委《关于加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》

会议确定：（1）原则同意市民宗委提出的意见，由市民宗委负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善，报请市委常会会研究审定。（2）深入贯彻全国全省宗教工作会议精神和有关文件要求，准确把握当前宗教工作的形势任务和基本要求，突出地方特色和重点领域，研究制定有针对性的措施办法，切实做好新形势下的宗教工作。

出席：黄泽元　 张　勇　 陈　华　 阎　仲

列席：（略）