（二〇一六年十月二十二日）

2016年10月18日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市政府第89次常务会议，听取前三季度经济工作情况汇报，分析研判当前经济形势，研究部署下一阶段经济工作，讨论研究加快民办教育发展、人口与计划生育管理、冬季旅游宣传营销等事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、听取前三季度全市经济工作情况汇报，分析研判经济形势，研究部署下一阶段经济工作

会议听取了市统计局前三季度全市经济运行及主要指标完成情况，市发展改革委前三季度全市固定资产投资及重点项目建设情况，市财政局前三季度财政资金支出情况。

会议强调，扎实做好第四季度经济工作对完成全年目标任务至关重要。各县区、各部门要准确研判、深度把握经济运行的形势和特点，进一步增强责任感和紧迫感，抓住重大项目、重点工作、重点企业和工作上的薄弱环节，坚定信心，奋力冲刺，确保完成和超额完成全年目标任务。要以冲刺的工作状态，借势图变，集中力量攻坚破难，明确责任分工，倒排时序工期，有力有序推进各项工作，以更加务实的作风和扎实的举措，确保今年各项工作圆满收官。

会议确定：（1）由市政府各位副市长负责，对分管工作进行“回头看”，紧盯工作短板，紧盯省政府下达的目标任务和市三届人大六次会议确定的目标任务、行业部门年度工作指标和相关工作整改落实要求，查找问题不足，杜绝工作纰漏，扬长补短，狠抓落实，全力完成年度工作任务。（2）由市委常委、常务副市长韩正明，市政府党组成员鞠毅负责，对明年的建设项目进行全面梳理，尽快确定项目计划盘子，启动项目建设前期工作，为明年项目建设工作奠定良好基础。（3）由市财政局负责，会同各县区财政局，针对投资体制改革、政策调整和营改增后全市财政税收减少的问题，抓紧向省财政厅汇报对接，积极争取国家和省上的结余资金、专项基金和转移支付，最大限度提高财政补助基数。（4）由副市长王海峰牵头，市国土局、市林业局负责，抓紧对接祁连山国家级自然保护区管理条例修改后保护区内项目实施、分类审批、用地调整等工作，制定具体实施办法，在切实履行好地方政府主体责任，支持祁连山自然保护区管理局履行好监管职责的同时，依法依规加快项目审批，抓紧实施国家、省上已确定的基础设施、民生保障、旅游产业发展等方面的项目。（5）由市发展改革委、市财政局负责，抓紧对接国家预算内投资项目，争取更多项目进入国家和省上投资计划盘子。

二、研究并原则通过市教育局《关于加快民办教育发展的实施意见（试行）的请示》

会议确定：（1）同意市教育局提出的意见。由市教育局负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善《意见》，报市政府分管领导审定后印发实施。（2）由市教育局负责，相关部门配合，严格执行市政府推进学前教育发展的意见，不断强化幼儿园基础设施、师资队伍建设等工作，提升整体质量和水平。（3）由市教育局负责，加强对民办教育的服务、管理和引导，凸显特色优势，促进民办教育、公办教育和学前教育、义务教育、高中教育协调均衡发展。（4）由市教育局负责，深度研究支持引导高中阶段民办教育发展的政策措施，提出富有实效的具体意见，进一步规范办学行为，提升教育教学质量，引导民办学校向特色化方向发展。

三、研究了市卫计委《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制实施方案的请示》《关于全面落实两孩政策改革完善计划生育服务管理实施意见的请示》

会议确定：（1）同意市卫计委提出的意见。由市卫计委负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善《方案》《意见》，报请相关领导审签后印发实施。（2）由市卫计委负责，准确把握国家政策导向，严格落实计划生育目标管理责任，全面落实两孩生育政策；把符合政策生育率作为核心指标，进一步加强生殖保健服务、出生缺陷干预、性别比监测等工作，制定行之有效的服务管理办法，着力提升妇幼保健医务人员整体素质，切实增强计划生育服务能力。

四、研究了市旅游产业发展领导小组办公室《关于2016—2017年冬季旅游宣传营销活动实施方案的请示》

会议确定：（1）同意市旅游产业发展领导小组提出的意见。由市旅游局负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善《方案》，报请市政府分管领导审定后组织实施。（2）围绕扩大宣传、提升知名度，创新宣传策划、包装创意的手段和方式方法，充分利用好传统媒介、新媒体的优势，全面提升张掖冬季旅游宣传营销的实际效果。（3）强化旅游产品的创意策划，创新主题旅游、特色旅游、冬季旅游产品，对全国各地的知名旅行社和旅游机构设计的特色旅游产品给予政策性支持和资金补助，持续扩大张掖旅游知名度。（4）利用冬闲时节，有针对性地强化旅游服务管理和培训，切实提升旅游服务质量和水平。（5）由副市长赵学忠牵头，市旅游局负责，抓紧与省旅游发展委对接，组织举办“冬季旅游论坛”，进一步提升张掖旅游的宣传营销实效。

五、研究了市湿地局《关于丝绸之路经济带黑河流域（张掖段）湿地生态走廊建设规划的请示》

会议确定：（1）同意市湿地局提出的意见。由市湿地局负责，根据会议讨论意见，进一步修订完善《规划》，报请市政府分管领导审定后组织实施。（2）由市湿地局负责，市国土局、市林业局、市水务局配合，将该规划同正在编制的“两带”建设规划紧密衔接，实现无缝对接和优势互补。（3）由市湿地局负责，对规划中涉及的重点项目、辅助性项目再行论证和修改完善，确保将规划真正落实到国家政策性投资的具体建设项目上。

六、研究并原则通过市监察局《关于蔺耀文等人违纪问题处理意见的请示》

会议确定：（1）同意市监察局提出的意见，给予蔺耀文行政记大过处分，给予胡涛行政记过处分。由市监察局负责，按相关规定和程序办理。（2）由市监察局负责，市审计局、市财政局配合，将此问题作为机关财务管理的典型案例，开展以案说法；深度研究机关财务管理工作，进一步健全完善机关财务管理制度，杜绝管理漏洞，切实规范机关财务管理工作。

出席：黄泽元　韩正明　王向机　王海峰  勇　强　鞠　毅　陈　华　盛明生  王金根　阎　仲

列席：（略）