（二〇一六年九月十日）

2016年9月6日，市委常委、常务副市长韩正明主持召开市长办公会议，现场踏看了城区部分黑臭水体及其污染源，召集市区两级建设、规划、国土、环保等部门的负责同志专题研究了城区黑臭水体整治工作事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下。

会议指出，城市管理是一项复杂的系统工程。近年来市委、市政府高度重视城市建设管理，先后投入大量人力、物力，开展了大气污染治理、环境卫生集中综合整治、燃煤小锅炉拆并、城区既有建筑节能及色彩改造等工作，取得了明显效果，提升了广大市民的获得感和幸福指数。但城市建设管理的一些短板依然存在，部分基础设施不够完善，市容市貌与宜居宜游的城市定位存在不小差距。

会议认为，城区黑臭水体的存在严重影响城市人居环境和城市形象，并对城市地下水、食品安全等方面构成极大安全隐患。彻底整治城区黑臭水体，是国家环保部、住建部通过网站公布并要求当地政府必须整改的硬任务。同时，部分市民深受城区黑臭水体之害，迫切希望政府彻底整治，改善他们的生产生活环境。

会议确定：按照整体规划、标本兼治、分步实施、多元参与的原则，全面治理城区饮马河河道和东环路芦苇池河道两条黑臭水体。

一、注重从源头上治理。两条黑臭水体的主要成因是屠宰产生的废水及动物粪便，经长期发酵腐变形成黑臭底泥所致，所以必须下决心搬迁源头屠宰场所。鉴于目前甘州区政府已在明永镇建成定点屠宰场，并在场区附近配套建设了生活区、学校等基础设施，已满足搬迁户生产生活需要，具备整体搬迁条件。甘州区政府要结合市区环境卫生整治和南关农贸市场搬迁工作，成立专门工作小组，制定工作方案，负责南二环路河满村九社26户屠宰户整体搬迁工作，市上相关部门积极做好配合协调工作。

二、注重在过程中管控。两条黑臭水体的成因中，次要因素是沿途生活污水直排。市市政局要尽快制定实施方案，细化工作措施，将南关农贸市场、原水泥厂路周边2个片区排污管网接入市政管网，实现片区生产生活污水全收集、全处理，建设资金纳入本年度市级财政预算。甘州区政府负责督促金安苑、金沙苑小区将污水管网进行改造后接入市政污水管网，实现清污分流，市市政局协助完成管线规划设计工作。以上工作年内必须完成。

三、由市规划局就饮马河明渠段加盖并覆土绿化进行可行性论证，若可行，将项目作为民心工程列入2017年城建计划予以实施。

四、目前市污水处理厂已交甘州区政府监管，甘州区政府要根据实际情况，制定好中水回用方案，提高中水回用率。

五、在确保湿地补水泄水与群众农田灌溉用水不发生冲突的前提下，由甘州区水务部门制定具体时间表，按计划进行河道补水，增加水体流动性，提高水体环境质量。要及时公开补水、泄水时间节点信息，保证群众知情权和监督权。

六、由甘州区政府与市国土资源局、市规划局等有关部门沟通衔接，将金张掖商砼站附近10亩土地以合适价格出让移交甘州区，用于建设临时环卫设施，但不得修建永久性建筑。

出席：（略）