（二〇一六年六月二十八日）

2016年6月22日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市政府第81次常务会议，讨论研究创建国家5A级旅游景区、加快建设张扁高速试验段、生态工业考核奖励兑现等事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、研究了市旅游局《关于张掖市丹霞旅游景区创建国家5A级旅游景区工作方案的请示》

会议强调，国家5A级景区，代表着世界级旅游品质，是中国旅游精品景区的标杆。启动丹霞旅游景区创建国家5A级景区工作，是市委、市政府的重大决策部署，对于提升张掖旅游形象、打造旅游品牌、推动经济发展具有重要意义。张掖要在全国、全省旅游业中占有一席之地，必须有效整合各类资源，努力做大做强旅游文化产业，加快建设全省旅游文化体育医养融合发展示范区。

会议确定：（1）原则同意市旅游局提出的意见。由市旅游局负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善《方案》，报经市政府分管领导审定后，以市政府文件印发实施。（2）由市委常委、常务副市长韩正明和副市长赵学忠牵头，市旅游局、市国土局等部门负责，将丹霞旅游景区创建国家5A级景区与申报世界地质公园工作同步推进，尽快组织实施。（3）严格对照5A级景区创建评价标准和申报程序，突出重点、抓住关键，全面提升景区基础设施、服务水平和环境质量，确保创建工作真正取得实效。（4）市、县区相关部门既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，努力形成强大合力。张掖丹霞文化旅游股份有限公司要充分发挥主体作用，加强与市、县相关部门的沟通协作，进一步加大人财物的投入力度，优化完善旅游基础设施，不断提高景区服务管理水平。（5）为支持丹霞景区5A级创建，同意丹霞景区从7月1日起按省发改委批复的门票价格执行。丹霞股份公司和山水公司要通力合作，尽快形成两个景区联动机制，实现资源共享。

二、研究了市旅游产业领导小组办公室《关于举办张掖旅游＋互联网高峰论坛暨旅游产品营销大会的请示》

会议确定：（1）原则同意市旅游产业领导小组办公室提出的意见。由市政府分管领导牵头，市旅游局、市文广新局等部门负责，统筹推进节会举办各项事宜。（2）进一步开拓思路，创新营销模式，采取灵活多样的宣传方式，结合第六届湿地之夏·金张掖旅游文化艺术节，认真策划宣传主题，大力推介张掖优质旅游产品。积极借鉴国内外先进的网络营销理念，充分利用互联网、新兴媒体，开展全方位、立体化的宣传推介活动，吸引更多游客到张掖观光旅游。（3）由市财政局负责，从旅游发展专项资金中先行拨付市旅游局5万元，用于节会筹备。

三、研究并原则通过市人社局《关于承办第二届“中国创翼”青年创业创新大赛甘肃省初赛（全省决赛）暨全省创业创新项目进张掖推介洽谈对接活动的请示》

会议确定：（1）同意市人社局提出的意见。由市人社局负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善《方案》，报市政府分管领导审定后，以市政府办公室文件印发实施。（2）按照省人社厅要求，成立赛事活动筹委会和执委会（另行文），负责赛事的筹划筹备和组织实施。（3）由市双创办负责，市人社局、市工信委、市科技局、市招商局等部门配合，组织市、县区相关企业参加大赛路演，扎实做好大赛成果转化工作和推介洽谈对接活动。对有意在张掖投资发展的企业或项目，纳入“双创”示范项目给予扶持，享受相关优惠政策；对产业带动力强和科技含量高、发展前景广阔的项目，可以采取技术转让、专利购买等方式，动员市内相关企业积极承接转化。（4）由市人社局负责，市旅游局、市工信委、市双创办配合，合理设计观摩路线，既要展示“双创示范”工作成效，又要大力宣传张掖优质旅游资源。（5）由市财政局负责，从“双创”奖补资金中拨付市人社局10万元，用于创业创新项目进张掖推介洽谈对接和考察观摩活动。

四、研究了张掖交通建设投资有限责任公司《关于审批G0611张掖至汶川高速张掖至扁都口（甘青界）段试验段建设实施方案的请示》

会议确定：（1）同意张掖交通建设投资有限责任公司提出的意见。由市交通局、张掖交投公司负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善《方案》，报请市政府分管领导审定后批复实施。（2）同意开工建设G0611张掖至汶川高速张掖至扁都口（甘青界）段试验段。（3）张扁高速试验段采用EPC模式建设，由张掖交投公司负责组织实施，要注意处理好合作关系，防范和化解潜在风险。（4）同意项目连接线六坝至新天二级公路由张掖交投公司作为业主先行组织实施。具体建设工作，由张掖交投公司与民乐县政府协商解决。（5）尽快启动实施征地拆迁工作。由市国土资源局牵头，张掖交投公司负责，按照“包干使用、超支不补、结余留用”的原则，与涉及项目的相关县区签订征地费用包干协议，做好项目占地征用及补偿工作，但结余费用要全部用于公路项目建设。（6）由副市长王方太牵头，市交通局、张掖交投公司负责，尽快研究提出东六路二期工程建设计划，制定推进实施方案，争取年内启动实施。

五、研究了市工信委《关于对2015年度生态工业考核奖励的请示》

会议确定：（1）原则同意市工信委提出的意见。由市工信委负责，市政府办公室、市财政局、市统计局配合，对拟表彰企业主营业务收入等相关数据再行核实，确保考核数据和考核结果客观、真实、有效、公正。（2）待考核数据核实无误，报市政府分管领导审定后，以市政府名义对考核前两名的县区进行通报表彰，对符合条件的企业进行表彰奖励。（3）由市财政局负责，按照政府表彰决定从市本级工业园区及生态工业发展资金中拨付奖励资金。　　

六、研究并原则通过市政府办公室《关于政府系统部分领导小组（委员会）调整的请示》

会议确定，同意市政府办公室提出的意见。由市政府办公室负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，经市政府分管领导审定后，以市政府办公室文件印发。

七、研究并原则通过市农机局《关于加快制种玉米生产全程机械化实施意见的请示》

会议确定：（1）同意市农机局提出的意见。由市农机局负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善《意见》，报市政府分管领审定后，以市政府办公室文件印发实施。（2）由各县区政府负责，对购置制种玉米生产机具的农民专业合作社、农机合作社、农业生产企业及个人，在享受国家农机购置补贴的基础上，再按照购机价格的20％进行补贴，所需资金从中央财政制种大县奖励资金中列支。

八、研究了市财政局有关经费的安排意见

会议确定：（1）同意市财政局提出的意见。由市财政局负责，按照相关规定和程序，审核拨付所需资金。1．从年初预算拟安排的新增债券项目资金中拨付张掖市实验中学700万元，其中600万元用于运动场修建、100万元用于学生公寓楼维修改造；由副市长王向机负责，市教育局配合，对实验中学运动场建设预算资金再行核算，严格把关建设标准，坚决杜绝“毒操场”问题发生。2．从年初预算安排的教育专项经费中拨付30万元，从文化体育融合发展资金中拨付30万元，用于组团参加全省第三届中学生运动会，教育部门要从严控制，尽可能节约支出。3．从年初预算安排的政府购买公共文化服务资金中拨付市文广新局30万元，用于七一剧团演艺公司现代秦腔剧目《公仆》创排展演。4．根据市委常委会的有关要求，暂按人均1万元标准发放2015年度干部职工科学发展业绩考核奖。所需资金从年初预算中列支，不足部分由单位自筹解决。各县区参照市上标准执行，所需资金由县区统筹解决。

九、研究并原则通过张掖网库信息技术有限公司《关于拨付中国羊肉制品产业电子商务基地项目资金的请示》

会议确定：（1）由市财政局负责，市商务局、市招商局、市双创办配合，从小微企业“双创”奖补资金中，拨付张掖网库信息技术有限公司200万元，用于羊肉制品电子商务交易平台建设和初期运营扶持。（2）由市招商局负责，市商务局、市双创办、建行张掖分行配合，设立资金共管账户，制定使用管理办法，签订相关合作协议，确保资金安全规范使用。

出席：黄泽元　韩正明　姜列友　成广平  王海峰　赵学忠　勇　强　王金根  阎　仲

列席：（略）