（二〇一六年三月二十八日）

2016年3月21日，市委副书记、市长黄泽元主持召开全市固定资产投资及项目核查入库汇报会，专题听取全市投资5000万元以上项目核查情况，分析研究存在的突出问题，安排部署今年固定资产投资及项目建设工作。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

会议听取了市发展改革委5000万元以上项目投资核查情况汇报，七个核查组分别汇报了六县区及市本级项目核查工作。会议认为，1－2月份，全市固定资产投资同比增长4.55％，增速比上年同期回落12.4个百分点，项目建设任务艰巨、压力很大。通过核查，基本掌握了全市项目建设的总体情况、存在的主要问题、入库情况和部分项目未入库原因。总体上看，县区、部门政策研究、协调服务、措施办法还不到位，一些新建项目还没有纳入统计范围，对一季度固定资产投资完成产生了较大影响。同时，新建项目开工率低、审批进度缓慢、前期工作虚浮、政策宣传滞后等问题仍然突出。各县区、各部门要认真做好项目投资核查和入库统计工作，确保总投资5000万元以上的项目“应入尽入、应报尽报、应统尽统”。要准确研判把握当前固定资产投资形势，认真分析存在的突出问题，建立健全项目工作台账，逐一制定推进方案，实行项目调度协调制度，聚焦靶心、定向施策、精准发力，紧扣时间节点，加快项目入库、建设进度，促进固定投资持续快速增长。

会议确定：当前正是项目建设的黄金期，各县区、各部门要以改革创新的精神和敢于担当的勇气，集中力量，紧密配合，加快项目建设投资和入库进度。各位副市长要按照“分口管理项目、分类解决问题”的原则，实行更加严格的项目工作责任制，深入一线指导，逐项对照分析，靠实工作责任，抓紧推进和落实各项工作任务。行业主管部门不能作壁上观，要以对党和人民高度负责的态度，主动为项目业主提供最便捷、最高效、最优质的服务，对规划许可项目实行容缺受理、容缺审查，真正帮助企业解决实际问题，全力以赴加快推进项目建设，促进投资尽快落地见效。

关于项目核查工作：由市委常委、常务副市长韩正明牵头，市发展改革委负责，召集七个核查组，对县区及市直重点项目建设情况进行深度分析研究，进一步梳理存在的具体问题，找准共性原因，明确责任主体，狠抓任务落实。需要市本级解决的问题，提请市政府研究；需要县区解决的问题，下发督办通知，限期跟踪落实。由市统计局负责，市发展改革委配合，建立固定资产投资项目电子化管理系统，完善投资统计台账和基础资料；要在项目投资单位安装系统软件，建立集项目管理、数据统计、联网直报、督查问责于一体的电子台账，全面、真实、准确、及时反映政府职能部门在立项审批、核准监管过程中的履职尽责和推进情况，强化对各责任单位工作任务完成落实的督导检查。

关于项目入库统计工作：由市统计局负责，各县区、各部门配合，切实做好项目入库统计工作。要加强协调配合，及时掌握项目建设情况，通过政策宣传和督促落实，切实解决好项目入库问题。统计部门近期立即下发“三个通知”，即对符合入库条件的项目业主单位、项目主管部门、项目入库手续办理部门下发提醒通知，明确告知具体项目纳入统计应注意的相关事宜，不断提高固定资产投资统计数据质量，形成统计部门下发通知、业主单位心中有数、主管部门督促有策、手续办理部门履职有效的工作机制，着力解决项目业主清楚明了、行业主管部门督促落实、手续审批部门核准办理等问题，有效提升项目建设的质量效益。

关于重点项目建设工作：一是由副市长王向机牵头，市卫计委、市水务局负责，对市第二人民医院建设现场无施工用水问题，采取现场办公方式提出具体意见，确保半月内解决用水问题。二是由副市长王方太牵头，市安监局、市环保局负责，尽快研究制定钨钼开发尾矿建设的具体办法；由市安监局负责，邀请专家对新洲矿业2号尾矿库进行实地评审，提出具体处置意见；由市环保局负责，对新洲矿业小柳沟钨矿3号尾矿库建设项目组织环评，并尽快协调办理环评手续，确保项目及早开工建设。三是由副市长王海峰负责，祁连山自然保护区管理局配合，严格按照祁连山生态功能区划，对实验区内符合条件的项目，按照有关程序尽快办理相关手续。四是由山丹县政府负责，尽快完成花草滩产业园区规划及园区规划环评工作。花草滩2×350MW煤矸石发电项目环境减排指标在全市范围内调剂，市环保局尽快协调办理环评手续。五是由市发展改革委负责，市扶贫办、市国土局、市政府金融办、市统计局、农发行张掖支行和各县区政府配合，结合实际，以县为单位做好易地扶贫搬迁工作。实行集中搬迁安置的，可采取先出让土地、再返还土地出让金的方式，把集中安置用地变为建设用地，按政策规定要求为搬迁农户颁发土地证和房产证。六是由市交通局负责，张掖交投公司配合，在不影响已审批G312线甘州绕城段、临泽绕城段项目实施的基础上，对G312线张掖甘州城至临泽绕城段公路项目统一规划，按照一级收费公路标准打包建设，大力争取国家投资，积极吸纳引入社会资本，采取PPP模式运作项目，争取今年形成实物投资量。七是由市国土局负责，市发展改革委、市工信委配合，对临泽凹凸棒石粘土矿资源进行详查精查，对采矿权、开发用地、资源配置、园区建设提出具体意见，为制定产业发展规划、开发政策和资源优化配置提供决策依据。

出席：（略）