（二〇一六年一月二十九日）

2016年1月28日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市政府第73次常务会议，传达学习市委经济工作会议、市三届人大六次会议和农村工作暨扶贫开发工作会议精神，讨论研究城市供热供水管理办法、2016年城建项目、整合资源推进易地扶贫搬迁工作等事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、研究了贯彻落实市委经济工作会议、市三届人大六次会议和农村工作暨扶贫开发工作会议精神的具体意见

会议强调，近期随着市委经济工作会议、市三届人大六次会议和农村工作暨扶贫开发工作会议的相继召开，全市今年的发展目标和各项重点工作任务已经明确。各县区、各部门要高度重视、迅速行动，认真学习贯彻落实好市委作出的重大决策部署和市三届人大六次会议通过的各项决议决定，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署和具体要求上来。要把学习贯彻会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，结合“三严三实”专题教育和省委巡视组反馈问题整改，充分认识供给侧结构性改革的重要意义，紧紧围绕市委“四二”部署、实施“六六”战略，全面抓好去库存、降成本、补短板，扩投资、稳增长、惠民生等重点任务，确保“十三五”起好步、开好局，为建设幸福美好金张掖做出新的更大的贡献。

会议确定：（1）市政府办公室、市政府研究室、市发改委负责，认真梳理归纳“两会”期间人民代表和政协委员关于政府工作报告、“十三五”规划纲要以及为民办实事等方面提出的意见建议，充分吸纳各方面的真知灼见，进一步修改完善好政府工作报告、“十三五”规划纲要，尽快发布实施。（2）市委常委、常务副市长韩正明牵头，市直相关部门负责，尽快提出贯彻落实市委经济工作会议、市三届人大六次会议和农村工作暨扶贫开发工作会议确定的重点工作任务的具体推进措施，报经市政府主要领导审定后印发实施。由市政府研究室负责，细化分解政府工作报告确定的重点工作，明确工作事项、牵头部门和责任领导；市发改委负责，梳理确定需要由市级领导挂项的重点项目，加强项目统筹和综合协调，确保项目及早开工建设；市督查考核局负责，细化分解市委经济工作会、农村工作暨扶贫开发工作会议确定的重点工作，梳理确定需要重点督办的重大项目和重要工作，制定综合考核办法，确保各项目标任务圆满完成。（3）市政府各位副市长负责，统筹安排好分管领域今年各项工作，本着精简会议、务实高效的原则，合并开好系统部门工作会，督促各部门按照职能职责分工和省直相关部门的部署要求，制定切实可行的措施办法，真正把责任扛在肩上、工作抓在手上，推动各项工作落地见效。（4）市委常委、常务副市长韩正明负责，加强与市人大、市政协的衔接，尽快组织召开人大代表议案、政协委员提案交办会，将“两会”期间代表和委员所提的议案、提案分解转交各承办单位，切实改变过去重答复、轻办理的现象，努力为广大人民群众交一份满意答卷。（5）市直相关部门要加强与省直有关部门的沟通衔接，认真对接好基础设施、公共服务、生态建设、主导产业培育等方面的项目投资计划，提高我市在全省计划中的占比份额，并指导六县区制定完善好“十三五”规划纲要。

二、研究了市“双创”示范领导小组办公室《关于创富中心运营补助的请示》

会议确定：（1）同意市“双创”示范领导小组办公室提出的意见。由市双创办、市城投公司负责，根据会议讨论意见，进一步核实创富中心房屋租金和运营费用，分门别类细化目录清单，健全完善管理运营机制，统筹使用好市小微企业创富中心资源。（2）市财政局负责，按照相关规定和程序，向市城投公司审核拨付创富中心运营补助资金；强化后续监管，确保资金规范管理、有效使用。

三、研究了市发改委《关于审定整合资金推进易地扶贫搬迁工作的意见的请示》

会议确定：（1）市发改委负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善《意见》，报经市政府分管领导、主要领导审定。（2）市发改委负责，加强与相关部门的衔接，认真研究中央和省上的政策措施，最大限度整合各类项目资金，全力支持易地扶贫搬迁工作做实做好做出成效。（3）市国土局负责，积极借鉴重庆“地票”交易经验，抓紧研究制定易地搬迁后农户承包地经营、宅基地复耕及新建房屋集体土地出让和管理使用等方面的具体意见，以政策措施的及时跟进，加快推进精准扶贫易地搬迁工作，着力改善贫困群众的生产生活环境。

四、研究了市建设局《关于审定张掖市城市供热管理办法的请示》《关于审定张掖市城市供水管理办法的请示》

会议强调，供水供暖是城市最重要、最基础的民生实事，各级政府负有不可推卸的责任。要认真吸纳各方面意见建议，着眼于规范和解决具有普遍性、倾向性、经常性的问题，本着公平公正合理、便于操作执行的原则，健全完善管理办法，切实维护好广大人民群众的根本利益。要明确政策导向，强化管理措施，鼓励引导单位、小区关停自备水源和燃煤锅炉，实现集中供水供暖，提升公共服务品质，进一步改善城市人居环境。要将热电联产扩容、城区既有建筑外墙保温、节能改造和燃煤锅炉关停等方面的要素统筹考虑，力求公平公正、充分惠及民生，务求取得实效。

会议确定：（1）原则同意市建设局提出的意见。由市建设局负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善管理办法，报经市政府分管领导、主要领导审定后以市政府文件印发实施。（2）市委常委、常务副市长韩正明牵头，市建设局、市环保局等部门负责，尽快研究制定热电联产扩容与城区既有建筑外墙保温、燃煤锅炉关停并接入集中供暖等方面的工作方案。

五、研究了市建设局《关于审定张掖市2016年城建项目的请示》

会议确定：（1）同意市建设局提出的意见，提请市委常委会议审定。由市建设局负责，将城市管廊建设纳入未来城建重点实施项目，提前谋划，抓紧编制项目建议书，为争取国家投资做好充分准备。（2）市规划局负责，抓紧研究论证城市建设中适合用于PPP模式建设的项目，分地段分区域谋划，积极引进有实力的企业投资建设城市基础设施，不断提升城市综合服务功能；集中精力在今年底以前打通祁连路、南一路等断头路、联网路，进一步完善城市路网框架，提升交通保障水平。（3）市房管局负责，尽快制定好周边市场房地产营销方案，借助红星美凯龙、碧桂园、万达集团等知名品牌，通过重要节会、专场推介会等多种方式，积极吸引西宁、哈密、乌鲁木齐、阿右旗等地居民来张购买住房或投资建设养老基地，减少房地产存量，拉动房地产市场持续健康发展。

六、研究并原则通过市旅游局《关于审定张掖旅游文化体育医养融合发展示范区建设规划纲要的请示》

会议强调，旅游文化体育医养融合发展是适应经济新常态，推进传统产业提质增效和转型升级的必然选择。要认真贯彻省委、省政府实施“旅游＋”战略、促进旅游与文化、体育等相关产业融合发展的部署要求和一系列文件精神，立足张掖资源特色优势，以推进旅游与文化体育医养融合发展为统揽，积极探索旅游文化体育医养深度融合的新途径、新机制和新模式，加快推进规划编制、设施建设和品牌打造，着力构建融合式旅游经济发展体系，争取建设全省旅游文化体育医养融合发展示范区。

会议确定，同意市旅游局提出的意见。由市旅游局牵头，市文广新局、市体育局、市卫计委配合，根据会议讨论的意见，进一步修改完善《规划纲要》，抓紧报请省政府审批实施。

七、研究并原则通过市食品药品监管局《关于张掖市食品药品违法行为举报奖励办法的请示》

会议确定，同意市食品药品监管局提出的意见。由市食品药品监管局负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善《奖励办法》，报经市政府分管领导审定后印发实施。

出席：黄泽元　韩正明　姜列友　王方太　王海峰　赵学忠　勇　强　王金根　阎　仲

列席：（略）