（二〇一六年一月二十五日）

2016年1月24日，市委常委、常务副市长韩正明主持召开市长办公会议，专题研究市山水文旅集团公司收购肃南冰沟丹霞景区经营权及资产等相关事宜。市政府办、市财政局、市旅游局、市国资办、市山水文旅集团公司，肃南县政府及县属有关部门、乡镇负责同志参加会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

会议认为，冰沟丹霞是张掖丹霞大景区的重要组成部分，加快推进张掖丹霞旅游大景区建设，对于充分发挥我市文化旅游资源优势，加快旅游、文化、体育深度融合发展，推进旅游产业转型升级，引领带动第三产业向更高层次和水平迈进具有重要意义。

会议指出，市山水文旅集团公司对冰沟丹霞景区经营权实施收购，是市委、市政府做大做强张掖丹霞大景区，打造世界级旅游资源和品牌，优化丹霞大景区商业运营模式，积极探索张掖旅游业供给侧结构性改革的重要举措；是积极整合各方资源，促进旅游产业提质增效的迫切要求。冰沟丹霞经营权和资产收购工作的顺利推进对于完善景区功能，提高服务水平，带动周边群众增收致富，形成加快推进大景区开发建设的强大合力将起到积极的促进作用。

会议确定：

一、由山水文旅集团公司牵头，市国资办配合，认真做好肃南冰沟丹霞文化旅游有限公司相关资产的评估认定工作。地企双方要本着“尊重历史，正视现实”的原则，妥善处理意见分歧，及早达成工作共识，于1月28日前形成冰沟丹霞景区资产评估和收购方案报市政府研究确定。

二、原则同意肃南县政府以景区资源和已投资形成的资产入股，占38％的股份，市山水文旅集团公司占62％的股份；同时，双方就各自所享有的权益、承担的义务及投资风险进行充分地研究磋商，尽快形成成立新的股份有限公司合作协议和章程，并在1月28日前签订责权明晰的补充协议，协议内容中应明确，肃南县只占38％的股权，不再参与相应股权的后续投资和增资项目，也不承担相应风险；山水文旅集团公司可以以景区全部经营权和股权权益作为对外融资抵押质押物，肃南县要给予无条件配合支持。市山水文旅集团公司在肃南县新注册成立的股份有限公司的税收归肃南县所有。肃南县要积极配合，及时给市山水文旅集团公司提供兰州银行贷款融资的相关文件资料，确保贷款融资工作顺利推进。

三、为确保收购后新组建的公司治理架构有利于融资，有关股份构成及与此相关的问题要由山水公司与肃南县以补充协议的形式予以明确。

四、原则同意冰沟丹霞景区经营权收购后肃南县政府30％的门票总收入分成，门票分成自经营权正式移交后，实行一月结算一次。

五、会议还研究确定了其他具体事项：

（一）鉴于肃南县玉水苑建设资金短缺，由市山水文旅集团公司负责在春节前将购买玉水苑办公楼的剩余房款一次性支付肃南县财政。

（二）由肃南县政府负责统筹做好冰沟丹霞景区占用草场的补偿工作，并继续争取国家草原禁牧补贴政策，妥善解决好涉及景区内牧民草场征补问题。今后景区内项目建设用地根据规划建设情况依法履行土地出让相关手续。

会议要求，市直相关部门、单位及肃南县政府要充分认识冰沟丹霞经营权收购和资源整合工作的重大现实意义，牢固树立全市上下“一盘棋”意识和大局观念，切实增强张掖大景区建设的紧迫感和使命感，进一步创新旅游景区建设的体制机制，努力破解经营权收购和资源整合中的各类难题，确保春节前冰沟丹霞景区经营权和资产收购工作取得实质性进展，为顺利推进张掖丹霞大景区建设奠定扎实基础。

出席：（略）