（二〇一五年十二月二十一日）

2015年12月18日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市政府第71次常务会议，讨论研究“十三五”及2016年国民经济和社会发展主要预期目标、省市列重大项目、政府发债计划、公务用车改革等事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、研究了市发改委《关于审定张掖市“十三五”及2016年国民经济和社会发展主要预期目标的请示》《关于审定拟推荐2016年省市列重大项目及“十三五”期间重大项目的请示》

会议认为，今年以来，全市上下认真贯彻落实十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和省委、省政府工作要求，围绕市委“四二”总体部署，全力实施“六六”发展战略，全市呈现出经济运行平稳、结构优化升级、社会事业发展、民生保障有力、社会大局稳定的良好局面。预计全年实现生产总值376.6亿元，增长8％；完成固定资产投资317亿元，增长15％；实现社会消费品零售总额148亿元，增长9％；公共财政预算收入完成24.31亿元，增长12％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9％和11％。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜冲刺的五年，也是全面深化改革取得决定性成果的五年。综合分析全市经济发展形势，今后五年还将面临严峻挑战和重大机遇。研究确定“十三五”及2016年国民经济和社会发展主要预期目标，既要符合未来五年经济发展前低后高的走势预判，也要符合全市经济总量小、增长空间比较大的现实可能，充分考虑全国发展进入经济新常态的基本特点和张掖发展处于艰难爬坡上升期的阶段性特征，充分体现鲜明的导向性与实现的可能性。

会议确定：（1）同意市发改委提出的建议方案。“十三五”时期国民生产总值年均增长8.5％，固定资产投资年均增长15％以上，大口径和公共财政预算收入年均增长10％以上，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入年均增速保持全省平均水平；2016年国民生产总值增长8％，固定资产投资增长15％，大口径和公共财政预算收入均增长10％，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入增速保持全省平均水平。（2）市发改委深度研究国家产业政策，再行与县区及市直相关部门衔接，研究确定2016年省市列重大项目及“十三五”实施的重大项目。总的要求是：着眼全市经济社会长远发展，精心谋划推荐一批牵引带动性强、发展前景看好、国家产业政策重点扶持的产业项目、产业链龙头项目和战略性新兴产业项目，争取纳入省列重大项目计划盘子，最大限度获得国家和省上支持。（3）市发改委负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善《国民经济和社会发展主要预期目标建议方案》和《2016年省市列重大项目及“十三五”期间重大项目计划》，报请市委常委会议研究审定。

二、研究了市财政局《关于审定2016年政府发债计划的请示》

会议确定，由市财政局负责，再行与六县区及市发改委、工信委等相关部门衔接，筛选确定合适的债券申报项目，报请市委常委会议研究审定。

三、研究了市发改委《关于审定张掖市公务用车制度改革实施方案的请示》

会议强调，公务用车改革是创新公务交通供给方式、合理有效配置公务用车资源的有效途径，对于加快廉洁型机关和节约型社会建设具有重要推动作用。各县区、各部门要高度重视，切实增强政治意识和责任意识，扎实做好公务用车改革各项工作。一要严格执行政策。按照中央和省上的政策规定，合理确定车改人员范围和公务交通补贴标准，妥善安置司勤人员，有效规范公务用车。二要体现改革目标。坚持统筹兼顾，正确处理好各方面的关系，真正实现降低行政成本、提高工作效率的目标。三要按时执行到位。按照省上确定的时间节点，有力、有序、有效推进改革。四要妥善解决矛盾。认真做好司勤人员安置和公务用车处置工作，妥善解决各种矛盾和问题，防止发生上访等问题。五要完善管理细则。市发改委、财政局、监察局等部门，尽快研究制定完善公务用车管理细则，努力形成车辆管理规范透明、监管问责科学有效的新型公务用车制度。

会议确定，同意市发改委提出的意见。由市发改委负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善《实施方案》和《市级机关公务用车制度改革实施细则》，报请市委常委会议研究审定。

四、研究了市委创新办《关于审定金张掖创新先锋评选表彰初步意见的请示》

会议确定：（1）同意表彰奖励甘肃前进牧业科技有限责任公司、张掖市金花寨小米专业合作社等32家企业或单位。（2）市财政局负责，依据有关规定和程序，按每户企业或单位奖励5万元的标准，审核拨付表彰奖励资金。

五、研究了市委人才办《关于审定人才培训体制改革意见的请示》

会议确定：（1）同意市委人才办提出的意见。由市委人才办负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善后印发实施。（2）市委人才办深度研究分析，统筹做好人才培训资源整合和培训中心运作工作，着力解决培训资源分散、多头重复培训、资源浪费、效果不佳等问题，真正发挥好教育培训在干部队伍建设中的先导性、基础性作用。市人社局负责，规范专业技术职称评审前的继续教育培训工作，今后市级负责的中级及以下专业技术职称评审，不再组织集中统一培训，不再收取相关费用。

六、研究了市人社局《关于审定张掖市个人创业就业贴息贷款担保基金管理办法（试行）的请示》

会议确定，同意市人社局提出的意见。市人社局负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善后，以市政府令发布实施。

七、研究了市教育局《关于审定西部创客大学筹建工作方案的请示》

会议强调，创客大学是基于创业创新和创客实践，利用互联网技术创新教育教学模式的重大探索。建设创客大学对于拓宽人力资源开发途径、推进小微企业创业创新基地城市示范工作具有重要意义。各县区、市直有关部门要高度重视，准确把握创客大学建设的功能定位，按照有创意、有特色、服务创业创新的基本要求，抓紧做好创客大学筹建工作。

会议确定，同意市教育局提出的意见。市教育局负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善《筹建工作方案》，报请市政府分管领导、主要领导审定后印发。

八、研究了市农业局《关于公布第一二三四批市级农业产业化重点龙头企业监测结果的请示》《关于命名第六批市级农业产业化重点龙头企业的请示》

会议确定，同意市农业局提出的意见，继续保留张掖市九发食品有限公司等29户企业为市级农业产业化重点龙头企业，取消甘肃屯河番茄制品有限公司等15户企业的市级农业产业化重点龙头企业资格，命名张掖市奥林贝尔生物科技有限公司等42户企业为第六批市级农业产业化重点龙头企业。

出　席：黄泽元　韩正明　姜列友　成广平　王方太　王海峰  赵学忠　勇　强　盛明生　王金根　阎　仲

列　席：（略）