（二〇一五年十二月四日）

2015年11月20日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市政府第68次常务会议，讨论研究简化项目投资审批程序、建立旅游投诉和应急联动处置机制等事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、研究了市发改委《关于简化项目投资审批程序的请示》

会议强调，要找准项目审批流程的“核心”和“症结”，重点解决互为前置、反复折腾、推诿扯皮、效率低下和审批程序过多、过繁、过杂等问题，真正简化审批程序，真正放胆放手放权，真正提高服务效率，努力为大众创业万众创新和市场主体营造良好发展环境。

会议确定：（1）由市委常委、市政府党组副书记韩正明负责，市发改委配合，组织涉及项目核心运行环节和审批项目较多部门的分管领导及具体业务科室负责人，广泛听取项目业主意见，对项目审批程序进行深度分析研究，分级分类提出简政放权、简化流程、提高效能的具体意见，争取11月底前修改完善意见，报请市政府审定。（2）借助小微企业创业创新示范基地城市建设的机遇，市发改委、市工信委、市科技局具体负责，各引入一家外地中介机构，全面开放市场、打破垄断、鼓励竞争，更好地服务全市项目建设和市场主体。　

二、研究了市旅游产业领导小组办公室《关于张掖市旅游投诉和应急联动处置机制的请示》、《关于申请增加旅游汽车服务公司及旅游汽车数量的请示》

会议强调，要建立旅游投诉和应急联动处置机制，明确旅游投诉和应急联动处置的工作责任，严格落实首问责任、直接受理、限时办结等制度，力求在最短最快的时间内妥善处置各类旅游突发事件和游客投诉。要进一步畅通投诉渠道，公布投诉电话、邮箱或网站，限时即时办理，启动先行赔付补偿金机制，不断提高投诉受理效率，切实维护游客合法权益，树立“金张掖”旅游的良好形象。

会议确定：（1）同意建立旅游投诉和应急联动处置机制。由市旅游局负责，根据会议讨论意见，本着简便易行、易于操作的原则，进一步修改完善内容，报请市政府分管领导审定后印发施行。（2）市交通局、市运管局负责，抓紧与省交通厅、省运管局协调旅游汽车购置指标，确保明年6月份落实到位；市运管局加强旅游汽车服务公司和旅游汽车监管，规范旅游客运市场，进一步提高服务质量和水平。（3）市交通建设投资公司负责，甘州区政府配合，抓紧修建专用旅游汽车停车场，力争明年6月底前建成投用。

三、研究了市旅游局《关于申请与携程网开展张掖旅游宣传营销合作的请示》

会议确定，同意市旅游局提出的意见。由市旅游局负责，根据会议讨论意见，在双方已经达成意向的基础上进一步优化合作方案，抓紧签署合作协议，尽快开展实质性合作。

四、研究了市科技局《关于建立工业科技特派员制度的请示》

会议确定，同意市科技局提出的意见。按照市委、市政府《关于加快推进人才工作创新发展的实施意见》、《关于加强企业人才队伍建设的意见》，建立工业科技特派员制度。市科技局牵头负责，加强与科研院校、企业的对接联系，尽快组织实施科技特派员行动，确保派驻企业的科技人员用得上、留得住、作用发挥得好。

五、研究了山丹县政府《关于上报艾黎国际职业技术学院筹建方案的请示》

会议确定，同意山丹县政府提出的意见，市上成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市发改、财政、人社、教育等部门及山丹县政府主要负责人为成员的艾黎国际职业技术学院筹建工作领导小组，具体负责筹建工作。市发改委牵头，市教育局配合，尽快与省上相关部门衔接汇报，争取建设政策、项目、资金等方面的最大支持。

六、研究了市发改委《关于成立全市公务用车制度改革工作领导小组的请示》

会议确定：（1）同意市发改委提出的意见，市上成立由市政府主要领导任组长，市政府分管领导、市政府秘书长任副组长，市发改、财政、人社、审计、国资、编办等部门主要负责人为成员的全市公车制度改革工作领导小组（另行文），负责全市公车改革工作。（2）由市委常委、市政府党组副书记韩正明负责，市发改委、市政府机关事务管理局等部门配合，按照省上统一部署和要求，尽快摸清全市现有公务车辆、驾驶人员的基本情况，分类研究制定公车改革后富余人员安置、车辆处置等方案。公车改革后，市上成立公务车辆租赁公司，由张掖交通投资公司负责租赁运行管理工作。（3）市公车改革工作领导小组认真研究公车改革的相关政策，准确把握改革时序和节奏，积极稳妥推进公车改革。

七、研究并原则通过市房管局《关于张掖市物业管理实施办法的请示》

会议确定，同意市房管局提出的意见。由市房管局负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善《实施办法》，报经市政府分管领导审定后以市政府文件印发实施。

八、研究了甘州区政府《关于修改甘州区土地利用总体规划的请示》

会议确定，同意甘州区政府提出的意见。由市国土局负责，抓紧与省国土资源厅汇报衔接，按照相关程序报请省上调整甘州区土地利用总体规划，尽快将张掖市发忠牧业有限公司公共租赁住房建设项目、兰州商学院陇桥学院张掖校区、金张掖生态文化旅游项目等11个项目规划用地由限制性建设区调整为允许建设区。

九、研究了甘州区政府《关于张掖市2014—2017年棚户区改造一期工程项目（甘州区片区）调剂使用市本级贷款规模的请示》

会议确定：（1）同意甘州区政府提出的意见。由甘州区政府负责，市城投公司配合，对2014—2017年棚户区改造一期工程项目进行调整，将市水务局和市委党校片区改造项目全部纳入棚改专项贷款支持范围，相应调剂使用上述两个区域贷款授信额度8600万元。新增贷款所需配套资本金由甘州区政府负责筹集，并由区政府负责在项目运营期内，按照国开行确定还贷额度和时间，每年向市城投公司分期支付项目贷款本金和利息。（2）甘州区政府负责，积极协调处理好贷款调剂使用关系，确保贷款资金全部用于棚户区改造项目。同时多方考察合作企业进行开发建设，防止出现“多圈少建、圈而慢建或不建”的现象。

十、研究了市财政局关于相关经费的安排意见

会议确定，同意市财政局提出的意见。由市财政局负责，按照相关规定和程序，审核拨付所需资金。1．从今年项目前期费中拨付市双创办30万元，用于购置办公设备、支付考察学习费用。2．追加预算80万元拨付市国土局，保障张掖地质博物馆今年冬季采暖及日常运行，并从2016年起列入市级预算。3．从今年文化事业发展经费中拨付市文广新局43万元，用于解决党政群机关的正版软件，不足部分由各部门、各单位自行解决。

出　席：黄泽元　韩正明　姜列友　成广平  王方太　王海峰　赵学忠　阎　仲

列　席：（略）