2015年4月15日，市委副书记、市长黄泽元带领市政府办、市建设局等市直有关单位和甘州区政府主要负责同志深入兰新高铁张掖西站站前广场等市区城建重点建设项目现场调研，并召开专题会议研究部署2015年市区城建重点项目征地拆迁工作。副市长余锋、市公安局局长盛明生、市政府秘书长阎仲出席会议，市、区有关单位、甘州区新墩镇、长安乡主要负责同志参加会议。

会议指出，兰新高铁张掖西站站前广场、热电联产集中供热、祁连路拓建等重点城建项目与广大市民生产生活息息相关，事关全市城市建设大局，事关张掖旅游城市形象。在建设单位的辛勤努力和市、区相关部门的大力支持下，基本完成了2014年度建设任务。但这些重点城建项目任务重、难度大，特别是征地拆迁面临的矛盾较多，成为影响项目建设最突出的问题，必须在尽可能短的时间内解决。

会议强调，拆迁是城市建设面临的必然课题，尤其是像张掖市区这样一座有上千年历史、生活气息浓厚的老城，拆迁面临的任务更重、矛盾更多。信息时代媒体发达，不同的利益诉求会通过各种途径表现出来，加之社会上对一些网络新闻无限放大、恶意炒作，也给拆迁工作带来巨大压力。在这样的环境下，如果在一些重点难点项目上没有重大突破，不能够形成正气，不能够形成正确导向，社会风气会越来越坏，利益诉求会越来越高，拆迁成本会越来越大，拆迁工作会越来越难。我们必须保持清醒头脑，敢于动真碰硬，把兰新高铁张掖西站站前广场、县府街延伸段丽景广场遗留拆迁、祁连路拓建、热电联产集中供热管道涉及的拆迁与西一路建设、张掖中学学生公寓建设、木塔西侧张掖中学片区、建设银行片区改造等项目拆迁和建设作为今年城建工作的重中之重，通过突破这些重点难点向社会传递信号，体现政府工作的信心和决心，形成全社会配合支持城市建设管理的正气，营造城市建设管理良好氛围，努力打造几条没有瑕疵的样板街区，力争我市城市建设管理水平有明显提升，成为实至名归的旅游目的地和旅游城市。

会议要求：要在征地拆迁上取得突破，必须靠实工作责任，形成工作合力，遵循三个原则。一是依法依规。依法就是拆迁必须依照法律办事，一方面政府要依法行政，严格执法，另一方面老百姓必须遵法守法，如有违法行为要受到法律制裁。这样才能在全社会形成正气。依规就是要按照政策办事，一方面要按政策要求维护群众合法权益，另一方面对违背政策、敲国家重大项目竹杠、漫天要价、暴力抗法的，要守住政策底线，坚决刹住不良风气。二是尽责尽职。由市规划局、市建设局、甘州区政府负责，将列入城市拆迁的地段、房屋详细标记出来，对近期拆迁的要实行“负面清单管理”制度，市、区相关职能部门不再办理任何营业手续；甘州区政府要把今年的重点项目明确到区级领导、明确到具体部门，建立拆迁责任制，涉及市属重大项目建设必须无条件配合；市、区部门对拆迁地段的门店管理要按照有利于推进拆迁的原则履职，形成拆迁工作合力。三是综合施策。要充分利用经济手段，通过合理补偿使群众合法利益诉求在政策允许的范围内得到最大限度满足，对有特殊困难的拆迁户可以在民政救助等方面给予适当救助，解决好他们的实际困难，努力做到和谐拆迁。要充分利用法律手段，守住依法行政底线，用好用足法律武器。公、检、法等部门要统一思想，严格执法，改变过去失之于宽失之于软的不足，该强拆的按照法律程序依法强拆。同时要把社会稳定风险评估和应对各种风险的防范预案做好，确保不引发群体性事件。要充分利用行政手段，市、区消防、质检、工商、税务、食品药品监管、公安、城管执法等多个部门要积极主动履职，加强协调配合，形成工作合力。要充分利用宣传教育手段，积极开展与拆迁有关的法律法规和政策宣传活动，做好舆论引导、弘扬正气的宣传教育工作，形成拆迁户理解拆迁、配合拆迁的良好氛围，最大限度化解矛盾纠纷。

会议研究和讨论了相关具体问题，会议确定：

（一）关于兰新高铁站前广场。涉及站前广场建设的征地拆迁工作，　甘州区确定一名领导牵头，区上相关部门及新墩镇负责同志组成工作组，采取综合措施，尽快完成遗留的征地拆迁任务。要采取有力措施，确保2015年4月底前完成丹霞东路赵斌、陈建花房屋拆迁工作。甘州区政府、市供电公司要密切配合，启动电力线路迁移工作，所需资金先由甘州区垫付；市政府和市供电公司积极向国网甘肃省电力公司争取项目支持。

（二）关于热电联产集中供热管网建设涉及的拆迁。把“保质量促进度”放在项目推进的首要位置，确保2015年8月之前打压试压，年内如期供暖。目前项目建设中存在的最大难题是拆迁不力。市城投公司要抓紧论证优化管道走向方案，尽可能减少拆迁。由甘州区委常委、常务副区长秦伟牵头，甘州区新墩镇、市城投公司拿出推进拆迁的具体办法，按工程进度确保完成拆迁。

（三）关于建设银行片区、张掖中学学生公寓及木塔西侧张掖中学片区棚户区改造项目。市城投公司要把这三个片区的拆迁作为首要任务，继续加大工作力度，拿出切实可行的工作方案，推进项目顺利实施。特别是张掖中学学生公寓区现有4幢公寓楼被鉴定为C级危房，1幢公寓楼被鉴定为D级危房，存在重大安全隐患。2015年必须严格按照国家抗震标准完成张掖中学2幢学生公寓楼建设任务，坚决避免安全事故发生。

（四）关于县府街延伸段丽景广场拆迁遗留问题。由副市长余锋牵头，市建设局负责，甘州区长安乡政府及项目开发商配合，研究制定切实可行的拆迁方案，明确拆迁费用责任主体，按照拆迁补偿标准，考虑历史遗留因素，在不引发群体性攀比的前提下妥善解决。办理结果及时向市政府主要领导报告。

（五）关于祁连路建设。由甘州区政协主席王洪德牵头，市规划局、市市政局、长安乡政府等有关单位负责同志组成工作组，全面推进拆迁工作。

（六）关于其他重点项目。要注重时效，拿出切实可行的工作计划，确保征地拆迁顺利进行，为项目建设奠定基础。要注重长远，综合考虑，及早谋划今年和下一步城市重要地段征地拆迁工作，有目的地吸引知名企业来我市参与城市开发建设，吸引周边城市高端人群来我市进行城市消费。

（七）由市监察局对会议研究的相关具体事项落实、与拆迁工作有关的职能部门履职情况进行行政监察，每半月将进展情况向市政府分管领导、主要领导报告，对不作为的部门要行政问责。

出席：（略）