（二〇一五年三月十八日）

2015年3月16日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市政府第50次常务会议，重点研究优化工业发展环境、促进旅游业改革发展、创建全国体育产业联系点、政府信息公开等事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、研究并原则通过《关于优化工业发展环境的意见（讨论稿）》、《关于加强全市企业人才队伍建设的意见（讨论稿）》，就市直部门落实“三个一”工作任务及省属驻张单位为联系企业办实事提出具体要求

会议强调，优化环境是加快工业经济发展的重要前提，要着眼于政府职能转变和企业迫切需要解决的突出问题、制约工业经济发展的关键问题，加快推进“三张清单一张网”建设，进一步精简下放行政审批权限，优化办事流程，最大限度减少涉企收费项目和数量，加大对企业投融资支持力度，提高服务质量，依法保护企业合法权益。要通过政策激励、提高待遇、解决实际困难等行之有效的办法，着力培养、引进、扶持一批企业经营管理人才、专业技术人才和实用技能人才，支持他们扎根张掖、发挥所长、创业发展。要加大资源整合和工作倾斜力度，市直22个部门分别为张掖经济技术开发区、民乐生态工业园区争取一个项目、招引一个项目、包办一个项目，22个省属驻张单位分别联系一户企业、每年帮办一件实事，合力助推两个重点园区加快发展。

会议确定：（1）由市工信委、市委组织部根据会议讨论意见，进一步修改完善《关于优化工业发展环境的意见（讨论稿）》、《关于加强全市企业人才队伍建设的意见（讨论稿）》，经市政府主要领导、分管领导审阅后，报请市委常委会会议审定。（2）由市工信委根据会议讨论意见，进一步优化细化市直部门“三个一”工作任务及省属驻张单位为联系企业办实事任务，以市政府办公室文件下发执行。

二、研究并原则通过《关于促进旅游业改革发展的实施意见（讨论稿）》

会议强调，要抢抓国家建设“一带一路”的战略机遇，坚持用创新理念和方法谋划推动旅游业改革发展，着力实施旅游大景区晋等升级、全产业链打造、管理服务水平提升和全民宣传“四大行动计划”，充分展示中国地貌景观大观园、暑天休闲度假城、丝绸之路古城邦、户外运动体验区“四张名片”，把多姿多彩的自然和人文资源转化为具有重大社会价值和经济效益的发展优势，把旅游业培育成经济社会发展的战略性支柱产业。

会议确定，由市旅游局根据会议讨论意见进一步修改完善《实施意见（讨论稿）》，经市政府主要领导、分管领导审核后，报请市委常委会会议审定。

三、研究并原则通过《张掖市创建全国体育产业联系点工作方案（讨论稿）》

会议指出，创建全国体育产业联系点，对于巩固扩大体育产业发展成果，促进体育消费，满足人民群众日益增长的体育需求具有重要意义。要全面贯彻落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》精神和国家发改委、体育总局有关要求，充分挖掘和发挥我市体育、文化、旅游等方面的资源优势、市场优势，坚持改革创新，强化统筹协调，优化发展规划，健全投融资机制，落实优惠政策，加强设施建设，打造服务平台，争取列入联系点范围，借助国家政策和产业支持，大力推动我市体育产业持续快速发展。

会议确定，由市体育局根据会议讨论意见进一步修改完善《工作方案》，经市政府主要领导审定后上报国家发改委、国家体育总局。

四、研究通过《张掖市政府信息公开办法》

会议确定，将《张掖市政府信息公开办法》以政府令形式发布实施。

五、研究并原则通过《张掖市农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》

会议强调，开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，事关农民群众切身利益和农村改革发展稳定，各县区、各相关部门必须高度重视、稳妥推进。要准确把握工作原则，严格执行法律法规和相关政策，加强组织领导，深入调查研究，规范有序推进，积极化解矛盾，切实保护农民群众权益，确保全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利按期完成。

会议确定：（1）由市农业局牵头、相关部门配合，根据会议讨论意见进一步修改完善《工作方案》，经市政府分管领导审定后印发执行。（2）各县区政府根据国家政策和省、市部署要求，紧扣本县区实际，细化制定更具操作性和实效性的具体工作方案。

六、研究并原则通过市城投公司《关于向香港格兰路易斯酒店管理有限公司整体转让滨河新区张掖宾馆产权的请示》

会议确定：（1）原则同意市城投公司与香港格兰路易斯酒店管理有限公司达成的张掖宾馆产权转让合作意向，由市城投公司与受让方进一步衔接确定具体事宜、市国资办审核转让协议后，市政府与受让方正式签署转让协议。（2）为盘活国有资产，服务招商引资，市城投公司将以出让方式取得的建设张掖宾馆国有土地462.08亩转让给香港格兰路易斯酒店管理公司。市城投公司投资额已超过25％，符合转让的规定，按照市委常委会会议关于张掖宾馆资产按成本价转让的意见，以及受让方提出的按城投公司取得土地时的9.3万元／亩价格受让的要求，政府不再收购该土地。（3）市直相关部门及甘州区政府紧密配合，依法、高效办理产权转让相关手续。（4）市城投公司在与受让方衔接相关事宜的同时，做好张掖宾馆目前的建设、运营工作，确保今年“五一”节前正式营业。

七、研究通过市山水文化旅游公司《关于市人民政府与省文发集团签订战略合作框架协议发展旅游文化产业的请示》，市国资办《关于组建张掖市山水文化旅游集团的请示》、《关于扩大张掖市山水文化旅游发展有限责任公司注册资本金的请示》

会议确定：（1）同意省文发集团与我市建立长期战略合作伙伴关系，由市山水文化旅游公司与省文发集团衔接确定具体事宜后，市政府与省文发集团签订战略合作框架协议。（2）同意由市山水文化旅游公司及其下属的市祁连玉文化发展公司、市七彩镇开发建设公司、市西域文化旅游发展公司共同组建市山水文化旅游集团（另行文）。（3）同意将市山水文化旅游公司注册资本金在500万元的基础上新增7100万元，扩大至7600万元。

八、研究了市山水文化旅游公司《关于协调解决张掖丝绸之路文化艺术中心文化影视板块建设运营相关事项的请示》

会议确定：（1）为充分利用项目资源，使市文化馆具备创建国家一级文化馆的条件，将市文化馆、市宣传文化中心整体搬迁入驻张掖丝绸之路文化艺术中心文化影视板块，建设市文化馆新馆。（2）将市文广新局所属的文化大厦和市宣传文化中心国有房屋资产、土地产权移交市山水文化旅游公司，由市文广新局、市国资办、市山水文化旅游公司负责做好移交工作。产权移交后，文化大厦资产按照“先卖后租”原则进行处置，市宣传文化中心房屋及土地资产处置由市文广新局、市国资办、市山水文化旅游公司提出具体意见。（3）市文化馆新馆装修方案由市文广新局、市文化馆与市山水文化旅游公司共同研究，报市政府审定，外部装修要遵循丝绸之路文化艺术中心总体设计方案，内部装修及结构布局要坚持实用原则，满足基本功能。市山水文化旅游公司负责完成土建及装修工程后，整体移交市文化馆使用。（4）市文广新局、市文化馆负责提出市文化馆、市宣传文化中心现有展品处置意见，报市政府审定。（5）市财政局、市人社局、市国资办负责制定市宣传文化中心、原市电影公司在职及退休人员供养方案，妥善解决相关问题。（6）市山水文化旅游公司负责调整施工计划，集中财力、物力和施工力量，加快文化馆新馆、演艺中心项目建设进度，确保今年底前上述两个项目建成并投入使用。

九、研究了甘州区政府《关于张掖玉米种子暨农产品贸易中心选址的请示》

会议确定：（1）原则支持嘉禾绿色农业发展有限公司在滨河新区物流园区新建张掖玉米种子暨农产品交易中心项目，如业主确定在滨河新区物流园区建设该项目，市直相关部门及甘州区政府尽可能给予支持。市规划局、甘州区政府按照城市规划要求与相关企业对接，就嘉禾绿色农业发展有限公司及周边企业已审批的土地使用提出具体意见。（2）甘州区政府抓紧研究制定金张掖大道两侧土地收储、利用、建设规划，坚决整治违章建设问题，依据法律法规和城市规划解决好耕地保护、征收和利用问题。（3）甘州区政府要用足用活政策引导、经济调节、行政推动、法治手段等有效措施，抓紧研究制定市场建设、启动运行及物流体系建设方案，外溢商业资源，外移市场店铺和经营场所，严肃整治市场秩序，严防乱搭乱建，妥善解决商贸物流市场目前存在的突出问题。（4）甘州区政府要加大滨河新区物流园区基础建设力度，尽快完成路网和公共配套设施建设任务，为物流园区及周边项目建设运营提供良好条件。

十、听取了市政府金融办《关于全省金融工作会议精神及贯彻落实意见的汇报》

会议确定：（1）3月中下旬召开全市金融工作会议。（2）原则同意市政府金融办提出的2014年度市长金融奖评奖意见，在全市金融工作会议上予以表彰（另行文）。（3）市直及省属驻张相关部门、各县区政府加大工作力度，采取切实有效措施，确保省政府下达、我市确定的2015年金融工作各项目标任务全面完成。

十一、研究通过市旅游局《关于申请拨付甘肃卫视张掖旅游形象宣传广告经费的请示》

会议确定，由市财政局安排拨付甘肃卫视张掖旅游形象宣传广告经费60万元。

十二、研究通过市发改委《关于成立张掖火电二期项目建设协调推进领导小组的请示》、《关于成立兰州至武威至张掖新建铁路建设工作协调领导小组的请示》

会议确定，成立张掖火电二期项目建设协调推进领导小组、兰州至武威至张掖新建铁路建设工作协调领导小组（另行文）。

出席：黄泽元　姜列友　余　锋　成广平  王方太　王海峰　盛明生　阎　仲

列席：（略）