（二〇一五年三月六日）

2015年3月2日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市政府第49次常务会议，重点研究政府目标责任考核、为民办实事、深化农村改革、旅游全民宣传等事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、研究确定了2014年度县区政府目标责任和市政府各部门重点工作考核结果，分解下达了2015年度全市经济社会发展主要任务指标

会议指出，2014年我市经济社会发展保持了总体向好势头，但有11项指标在全省的排名较2013年有所退位，一些部门单位的工作在全省考核和评价中位次靠后，必须引起高度重视，采取强有力的措施，深入研究、对症施策，查漏补缺、迎头赶上，务求争先进位。　

会议强调，各县区、各部门要严格按照市委经济工作会议和市三届人大四次会议确定的发展目标，逐月逐项分析研究，紧扣时间节点，强化问题导向，明确推进措施，靠实工作责任，加快工作进度，全面抓好任务落实。要进一步修订政府目标责任考核办法，健全完善考核体系，加强督促检查，确保完成全年目标任务。

会议确定：（1）对完成2014年政府目标责任和重点工作任务，成绩优异的县区、部门予以表彰奖励（另行文）。（2）将省政府分解下达我市的经济社会发展主要指标和重点工作任务向各县区、各有关部门分解下达（另行文）。（3）凡2014年主要经济指标较2013年退位的责任部门、省上反馈排名在第10位以后或“中下”等次的部门，要认真反思、深刻检查排名落后的具体原因，明确责任领导，提出整改措施，在3月10日前向市政府专题报告。

二、研究讨论了市委、市政府2015年为民办实事计划

会议指出，各县区、各部门要充分认识办好为民实事的极端重要性，切实把工作做实做细，加强协调配合，加大工作力度，确保把各项实事落实到位，给人民群众交一份满意的答卷。

会议确定，由市政府办公室、督查室根据会议讨论意见，进一步修改完善2015年为民办实事计划，报请市委常委会会议审定。

三、研究并原则通过《关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的意见》

会议强调，农村土地确权颁证和土地流转是深化农村改革的核心环节，要加强分析研究，制定行之有效的措施，推动土地稳定流转、长期流转，大力提升农业产业化水平。培育农村新型经营主体、建设农产品营销体系是增加农民收入的重要载体，要着力打造家庭农林牧场、农机专业合作社等新型经营主体，充分发挥示范带动作用，推动农业规模化、集约化经营。要不断拓宽特色农产品销售渠道，积极开拓中亚国家等终端销售市场，使更多的优质农产品走出国门、走向世界。新型城镇化和新农村建设是统筹城乡发展的重要工作，要总结成功经验，下功夫整治田间地头、农家院落的环境卫生，因地制宜推进新农村建设试点工作，全面改善人居环境、建设美丽家园。

会议确定，由市农办牵头、相关部门配合，进一步修改完善《实施意见（讨论稿）》，经市政府分管领导审核后，报请市委常委会会议审定。

四、研究通过市委宣传部《关于表彰张掖旅游全民宣传行动获奖作品和单位的请示》

会议强调，开展张掖旅游全民宣传行动是提高张掖知名度和对外影响力的重要举措，要全面总结2014年的成功经验，进一步突出“全民性”和宣传手段的多样化，由宣传、旅游、文化等部门牵头组织，工会、妇联、共青团等社会团体积极配合，各级领导干部带头示范，引导和动员全社会广泛参与，充分利用各种媒体、网络信息传播平台，大力宣传推介张掖的精品旅游资源，努力营造“人人都是宣传员、个个争当代言人”的浓厚氛围。

会议确定：（1）同意市委宣传部提出的2014年度张掖旅游全民宣传行动表彰奖励意见。（2）由市委宣传部牵头，市旅游局、市文广新局等部门配合，尽快筹办2014年张掖旅游全民宣传行动颁奖晚会暨2015年启动仪式。

五、研究通过市工信委《关于兑现2014年度生态工业奖励的请示》

会议确定，同意市工信委提出的2014年度生态工业奖励意见，在全市工业发展大会上予以兑现。

六、研究了市交通运输局《关于G227线甘州城区经民乐生态工业园区至山丹东乐一级公路建设有关问题的请示》

会议要求，相关部门及山丹县、民乐县要抓紧启动施工设计、征地拆迁等工作，确保该项目早日开工建设、早日建成通车。要严格成本控制，探索多元投资模式，规范项目建设和市交通投资公司运行机制。

会议确定：（1）G227线甘州城区经民乐生态工业园区至山丹东乐一级公路改建项目采用代建制模式建设。（2）成立项目指挥部，由副市长王方太任指挥长（另行文）。（3）同意市交通运输局提出的资金筹措意见，由市交通运输局、市财政局及山丹县、民乐县共同做好筹资工作。（4）项目一期工程征地拆迁工作由山丹县、民乐县负责完成。

七、研究并原则通过市旅游局《关于上海春秋国际旅行社有限公司开通运营上海＝张掖旅游包机的请示》

会议确定：（1）同意由上海春秋国际旅行社有限公司在6月中旬至10月中旬开通运营上海＝张掖旅游包机，每周执飞2个班次。（2）由市旅游局与上海春秋国际旅行社进一步加强衔接，把开通旅游包机与加强张掖旅游宣传结合起来，采取多种方式开展宣传营销工作。（3）由市旅游局与省民航机场管理局加强衔接，力争开通敦煌＝张掖等航班航线。

八、研究并原则通过《关于加快发展现代职业教育的实施意见》

会议强调，加快发展职业教育，一要注重突出特色，与促进就业、满足社会需求紧密结合，不能将职业教育办成单纯的学历教育。二要注重资源整合，坚决防止重复投入、无效投入。师资队伍要更多地面向社会聘请，尽量避免增加职业学校教师数量。实训基地建设要充分整合现有资源，建立共享共用机制，确保在满足正常教学需求的同时不增加实训设施购置和维护运营成本。要充分利用社会资源发展职业教育，探索在企业建立职业教育实训基地，由学校与企业联合培养职业技术人才，提高职业教育发展的针对性和实用性。

会议确定，由市教育局根据会议讨论意见进一步修改完善《实施意见》，经市政府分管领导审定后，以市政府文件印发实施。

九、研究通过《张掖市城乡居民基本养老保险实施方案》

会议同意市人社局制定的《张掖市城乡居民基本养老保险实施方案》，以市政府文件印发执行。

十、研究通过市人社局、市财政局《关于市直机关事业单位养老保险试点统筹基金发放自收自支单位退休人员新增统筹外津补贴的请示》

会议同意市人社局、市财政局意见，由市人社局、市财政局妥善做好市直自收自支事业单位退休人员新增统筹外津补贴发放相关工作。

十一、研究了市人社局《关于2015年市直事业单位公开招聘工作人员计划的请示》

会议确定，市委党校今年暂不招聘工作人员，其他市直事业单位按市人社局、市编办审核后的计划公开招聘。

十二、研究并原则通过《张掖市农村教职工和医务人员安居工程实施方案》

会议确定，由市建设局、市房管局、市住房公积金管理中心按照国家有关规定，研究提出更具针对性的优惠政策，进一步修改完善《实施方案》，报请市委常委会会议审定。

出席：黄泽元　姜列友　王向机　王方太  王海峰　盛明生　阎　仲

列席：（略）