（二〇一五年二月九日）

2015年2月4日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市政府第48次常务会议，重点研究户籍制度改革、国家级玉米种子生产基地管理等事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、研究并原则通过市公安局《张掖市进一步推进户籍制度改革实施方案》

会议指出，推进户籍制度改革是党中央、国务院的重大决策部署，涉及人民群众的切身利益。要认真贯彻国家和省政府要求，全面放开城市户籍，鼓励更多的农村人口进城务工、就业和落户，加快推进城乡一体化发展。相关部门要进一步优化内部工作流程，加大政策宣传力度，完善户口迁移、医疗养老保险手续转接等具体措施，在教育、住房、就业等方面提供良好的公共服务，保障进城农民的合法权益。

会议确定，由市公安局牵头、相关部门配合，根据会议讨论意见进一步修改完善，经市政府分管领导审定后印发实施。

二、听取了市农业局、市公安局《关于严厉打击涉种违法行为专项行动情况的汇报》、《关于农业部转交涉种违法案件查处情况的汇报》，研究并原则通过《张掖市国家级杂交玉米种子生产基地管理办法（试行）》

会议强调，我市作为国家级杂交玉米种子生产基地，种子生产经营秩序关系全市农业发展，关系张掖形象，也关系国家种业和粮食安全大局。要继续加大案件查办力度，一案一查、一查到底、绝不姑息，依法依规、严肃处理违法企业，从重从严追究监管部门和相关干部的责任。要大力宣传法律政策，提高制种农户的法制意识，引导农民群众通过法律渠道维护合法权益。要制定完善务实管用的基地管理办法，严格界定制种企业、乡镇政府、村级组织、种业协会、制种农户的权利和义务，采取有针对性的措施，从根本上优化制度设计、净化生产环境，切实形成依法规范、保障有力、富有活力的种业发展良好环境。

会议确定：（1）由市农业局根据会议讨论意见尽快修改完善《张掖市国家级杂交玉米种子生产基地管理办法（试行）》，经市政府主要领导、分管领导审定后，以市政府令发布实施。（2）由市农业局组织开展多种形式的宣传活动，促使制种企业、乡村组织和基地农户尽快知晓掌握，确保《办法》全面落实。

三、研究并原则通过《张掖市农作物种业发展规划（2015—2020年）》

会议确定，由市农业局根据会议讨论意见进一步修改完善，经市政府分管领导审定后印发实施。

四、研究并原则通过《张掖市人民政府关于加快林果产业发展的意见》

会议指出，我市属于西部重要的特色林果适宜产区，加快发展林果产业对于调整产业结构、促进农民增收具有重要意义。要进一步研究解决“发展什么、哪里发展、如何发展”的问题，注重从思想上发动、工作上引导、政策上鼓励，不断扩大适生、特色、优质林果种植规模，实现林果产业区域化布局、规模化发展、标准化生产。要积极争取国家政策扶持，加强政府配套服务，健全市场营销体系，培育壮大龙头企业，促进与二、三产业的融合发展，不断提升林果产业的规模效益。

会议确定：（1）由市林业局根据会议讨论意见进一步修改完善，经市政府分管领导审定后印发实施。（2）由市林业局研究制定加快林果产业发展的具体措施办法，报市政府审定。（3）市林业局就争取国家新一轮退耕还林补助政策、农田林网建设恢复、公路沿线树木修剪问题提出具体意见，报市政府主要领导。

五、研究并原则通过《张掖市人民政府关于加强动物防疫体系建设的实施意见》

会议确定，由市畜牧兽医局根据会议讨论意见进一步修改完善，经市政府分管领导审定后印发实施。

六、研究了市卫生局《关于建设张掖市第二人民医院（含儿童病区）的请示》、《关于解决张掖市第二人民医院（含儿童病区）项目建设用地资金的请示》

会议确定：（1）同意建设市第二人民医院（含儿童病区），作为市级医疗机构，整合市妇幼保健院、市残疾人康复中心、张掖甘州全国综合养老示范基地老年医疗康复中心等项目一体建设。由市发改委牵头，市卫生局、市民政局、市残联配合做好单体项目申报立项相关工作。（2）市卫生局负责争取中央投资市妇幼保健院建设项目资金，市残联、市财政局负责争取省财政投资市残疾人康复中心项目资金，市民政局负责争取张掖甘州全国综合养老示范基地老年医疗康复中心项目资金。（3）市第二人民医院采取整体规划、分步建设模式，由市卫生局牵头、相关部门配合做好规划设计工作，确保布局优化、功能完善、符合各相关项目建设要求，2015年先期完成市第二人民医院儿童病区、市妇幼保健院主体工程。（4）市财政2015—2017年每年补助资金500万元用于该项目建设，列入市级财政预算。市财政在2015年补助资金的基础上另借款300万元，用于解决项目建设用地资金，待市妇幼保健院现有资产处置后向市财政还款。（5）成立市第二人民医院筹建领导小组，由副市长王向机任组长；领导小组下设项目部，负责落实项目建设具体任务。由市卫生局牵头提出组成人员名单，报市政府审定。

七、研究通过市旅游局《关于冠名“金张掖号”旅客列车开展张掖旅游形象宣传的请示》

会议确定：（1）同意将兰州＝张掖Z6207／8旅客列车冠名为“金张掖号”，开展张掖旅游形象宣传。由市旅游局与兰州铁路局及相关企业做好衔接工作，加大宣传力度，优化列车配套设施，为来张旅客提供良好服务。冠名费用由市财政局在旅游产业发展专项资金中安排。（2）由市旅游局与兰州铁路局进一步沟通，争取增加兰新高铁客运专线、兰新铁路在张掖车站的停靠车次，以方便市内外游客进出张掖。

八、研究通过甘州区人民政府《关于对甘州区长安乡明永乡撤乡建镇的请示》

会议确定，根据国家有关标准和市民政局审查意见，同意甘州区长安乡、明永乡撤乡建镇。建镇后实行镇管村体制，原行政区域和政府驻地不变。由市民政局、甘州区政府按程序做好相关工作。

九、研究通过市水务局《关于成立张掖市农业水价综合改革试点工作领导小组的请示》

会议确定，成立张掖市农业水价综合改革试点工作领导小组（另行文）。

十、听取了市政府各部门、各单位关于省上年度工作会议精神、项目对接情况及今年工作计划的汇报，安排部署了当前工作

会议强调，各部门、各单位要深入贯彻省政府、省上各部门的工作要求和市委经济工作会议、全市“两会”精神，紧紧围绕省上下达、市上确定的工作指标，抓紧部署落实全年各项任务，全力做好项目争取、建设和招商引资等工作，以时不我待、只争朝夕的精神，确保全年工作开好头、起好步。要深入贯彻中央八项规定、省委“双十条”规定和市委八项要求，进一步改进工作作风，尽量少开会、开短会、合并开会，充分利用有限的时间推进落实各项工作。要开展好节前走访慰问、送温暖等活动，保障节日市场平稳运行。要加强重点领域、重点行业安全生产监管，加大矛盾纠纷调处力度，确保社会和谐稳定。要落实好党风廉政建设主体责任，严格执行廉洁从政各项规定，坚持务实节俭文明过节，坚决杜绝“节日腐败”。

十一、研究明确了原市委常委、常务副市长陈义分管工作代管事宜

会议确定，由市委副书记、市长黄泽元代管市政府办公室、市财政局、市监察局；市委常委、副市长姜列友分管市政府金融办，代管市旅游局、市工商局、市国税局、市地税局；副市长王向机代管市国土资源局、市山水文化旅游发展有限责任公司；副市长余锋代管市统计局、市公共资源交易中心、市住房公积金管理中心；副市长成广平代管市商务局、市粮食局、市信访局、市招商局、市外事侨务办、市行政学院。

出席：黄泽元　姜列友　王向机　成广平  王方太　王海峰　盛明生　阎　仲

列席：（略）