（二〇一五年一月十四日）

2015年1月13日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市政府第47次常务会议，重点研究《政府工作报告（讨论稿）》、市级财政支出预算管理、特殊教育发展等事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、研究讨论了《政府工作报告（讨论稿）》

会议指出，向市三届人大四次会议提交一份全面客观、务实创新的《政府工作报告》，是市政府履行法定职责、接受人民监督的一项重要工作，也是做好2015年政府工作的重要基础。要认真学习贯彻中央和省委、省政府各项部署要求，全面落实市委经济工作会议精神，紧紧围绕全市发展大局和阶段性特征，认真谋划经济发展新常态下的政府工作，切实把“十二五”收官之年的工作安排好、部署好、落实好。要本着对全市发展负责、对人民群众负责的态度，广泛征求社会各界的意见建议，集思广益，充分吸纳各方智慧，认真修改完善好《政府工作报告》，确保成为指导和推动政府工作的纲领性文件。

会议强调，各县区、各部门要抓紧制定重点项目、重要工作、重大事项推进计划，健全完善抓发展、抓落实、保增长的具体措施，确保2015年各项工作开好头、起好步。要在全面统筹推进各项工作的基础上，抓紧研究重大工业项目建设和工业经济发展、城市基础设施和新农村“四化”示范村建设、重点群体安居工程、城市空气污染综合治理、电子商务发展、种业市场秩序规范等六个方面的重点问题，提出务实管用的措施办法，确保各项工作实现新的突破。

会议确定，由市政府办公室、市政府研究室根据会议讨论意见进一步修改完善，报请市委常委会会议研究审定。

二、研究并原则通过市发展改革委《关于张掖市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划草案的报告（讨论稿）》、市财政局《关于2014年全市财政预算执行情况和2015年全市及市级财政预算草案的报告（讨论稿）》

会议确定，由市发展改革委、市财政局根据会议讨论意见及各部门提出的建议进一步修改完善，与《政府工作报告（讨论稿）》内容充分衔接，报请市委常委会会议研究审定。

三、研究了《市委、市政府2015年为民办实事计划（讨论稿）》

会议确定，由市政府办公室、市政府督查室根据会议讨论意见及各部门提出的建议进一步修改完善，并在全市两会上征求人大代表和政协委员的意见建议后，报市委、市政府研究。

四、研究并原则通过《张掖市本级财政支出预算管理暂行办法》

会议强调，加强财政支出预算管理是进一步规范政府行为、提高财政资金使用效率的重要工作，各级各部门要强化预算意识，严格规范支出预算编制、执行、追加、调整程序，切实增强预算的约束力。要强化国库集中支付和政府采购工作，严格控制“三公”经费和财政一般性支出、临时性支出，杜绝跑冒滴漏，提高支出效益。要强化部门财务管理和预（决）算公开，加强日常监管和定期不定期监督检查，完善事前、事中、事后监督相协调的财政支出监督约束机制，进一步提高预算管理水平，确保把有限的财政资金真正用在“刀刃”上。

会议确定，由市财政局根据会议讨论意见进一步修改完善，经市政府主要领导、分管领导审定后，以市政府令发布。

五、研究了市旅游局《关于委托四川东旅国际旅行社有限公司开通运营成都＝张掖航班的请示》

会议确定：（1）原则同意市旅游局提出的意见，由市旅游局与四川东旅国际旅行社有限公司进一步衔接，明确双方的权利义务，优化完善合作协议内容，从2015年4月1日起开通成都＝张掖航班。引导我市综合实力较强的旅行社与四川东旅国际旅行社加强合作、拓展双方客源，提高航班运营效益，（2）考虑到兰新高铁开通后张掖到兰州客流的变化，将西安＝张掖的航班从夏秋航季调整为西安经停兰州到张掖。市旅游局、张掖机场与有关航空公司进一步衔接，调整优化张掖机场现有航班，方便旅客出行，减少航线成本。

六、研究通过市旅游局《关于认购全省旅游整合宣传广告的请示》

会议确定，同意市旅游局提出的全省旅游整合宣传广告认购方案，所需经费从2015年旅游发展专项资金和全市旅游整合资金中统筹安排。

七、研究并原则通过市教育局等部门《张掖市推进特殊教育发展的实施意见》

会议指出，特殊教育是义务教育的重要组成部分，也是社会文明程度的重要标志。要加快建立布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系，确保每一个残疾孩子都能够接受合适的教育。要高度重视残疾人职业教育，帮助他们增强自身素质、提高生产生活的能力。要不折不扣落实国家和省上制定的扶持政策，加强特殊教育经费保障，鼓励引导机关、企事业单位、社会团体和公民个人开展特殊教育捐资助学，让全社会都来关心支持特殊教育事业。要依法严惩贪污、挤占、挪用特殊教育经费的行为，确保特殊教育经费高效使用。

会议确定，由市教育局牵头、相关部门配合，根据会议讨论意见进一步修改完善，经市政府分管领导审定后，以市政府办公室文件转发实施。

八、研究并原则通过市农业局《关于印发加快培育发展家庭农场的实施意见的请示》

会议强调，要按照国家和省上政策要求，结合我市实际制定扶持政策，完善认定标准，强化管理服务，优化财政专项资金使用范围，稳步培育发展家庭农场，引领农业适度规模经营，促进现代农业加快发展。

会议确定，由市农业局牵头、相关部门配合，根据会议讨论意见进一步修改完善，经市政府分管领导审定后印发实施。

九、研究并原则通过市农机局《关于印发张掖市农机专业合作社建设实施方案（2015—2020年）的请示》

会议强调，要完善扶持政策，加强典型示范，鼓励创新创造，管好用好各级财政补贴资金，积极引导农机合作社扩大规模、规范管理、提高效益，为健全农机社会化服务体系、转变农业发展方式提供良好支撑。

会议确定，由市农机局牵头、相关部门配合，根据会议讨论意见进一步修改完善，经市政府分管领导审定后印发实施。

十、研究通过市财政局《关于市商务局“张交会”相关经费安排意见的请示》

会议同意市财政局关于追加市商务局“张交会”相关经费的安排意见，按规定程序办理。

出席：黄泽元　姜列友　王向机　余　锋  成广平　王方太　王海峰　盛明生  刘海启　阎　仲

列席：（略）