（二〇一四年九月二十九日）

2014年9月23日，市政府副市长王方太在甘州区新墩镇双塔村主持召开市长办公会议，专题研究甘州区2014年改炕工作，市环保局、市财政局、甘州区政府及区属相关部门、乡镇负责人参加了会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

会议组织与会人员深入甘州区梁家墩镇、长安乡、新墩镇实地查看了改炕工作进展情况，听取了甘州区政府及相关乡镇改炕工作进展情况汇报。会议指出，城区近郊农户土炕改造工程是今年市委、市政府确定为民所办的11件实事之一，市委、市政府领导高度重视，市政府黄市长多次听取工作汇报，并于8月4日在市环保局呈报的改炕工作进展情况汇报材料上专门作出批示，明确要求改炕工作今年一定要取得实质性突破。市政府有关部门和甘州区政府按照市委、市政府安排部署，强化措施，积极推进，改炕工作取得了一定进展。截止9月19日，甘州区城区近郊5个乡镇完成改炕任务2716铺，其中炉连床390铺、炉连炕2326铺，占年初确定目标任务的45.3　％。但总体工作进度较为缓慢，距离全面完成目标任务还有很大差距，工作中还存在以下几个方面的问题：一是工作进展不平衡。个别乡镇认识不到位，工作缺乏积极性和紧迫感，配备工作力量不足，对群众的思想引导和宣传动员不够，工作推进缓慢。二是工作底数不准确。对农民群众改造炉连炕、炉连床的意愿了解不透，底数不清，与供货厂家协调不够，导致供货不及时，延误了工作进度。三是补助资金拨付不到位。目前市级财政已拨付补助资金100万元，甘州区财政仅拨付补助资金100万元，建设资金缺口较大，直接影响了工程进度。四是技术力量薄弱。由于补助资金拨付不到位，改炕工程款和人员工资无法及时兑付，部分施工队伍和施工人员进城务工，施工力量不足，影响了工作质量和进度。五是部分工程施工不规范，存在连接管太短或未连接，接缝处未密封处理或用纸填塞等质量和安全问题。

会议要求，目前改炕工作已到了攻坚阶段，市政府有关部门和甘州区政府要强化工作措施，加快工作进度，扎实开展工作，确保按时限要求保质保量完成年初确定的改炕工作目标任务。

一要进一步调查摸底。由甘州区政府负责，从即日起迅速抽调人力，在两天时间内逐村逐户对未改炕农户进行调查摸底，按照农户改炕意愿，进一步摸清摸实炉连炕、炉连床底数，摸清自拆炕、有户没人（不住人的炕）的底数，建立台账，确保逢炕必改，不留死角。

二要尽快协调供货。甘州区政府要在摸清底数的基础上，科学核算炉连炕、炉连床的数量和费用，由区政府与供货厂家积极沟通协商，尽快解决供货问题。

三要落实补助资金。甘州区政府要尽快落实改炕补助资金，确保于10月1日前先将由区财政承担的补助资金140万元拨付到位，待区级资金到位后市级剩余补助资金也予以拨付。在资金分配上，对工作任务完成好的乡镇要优先支付。

四要强化督促检查。甘州区政府要加大督查力度，督促各乡镇强化工作力量，加快工作进度，抓住关键环节，突破重点难点，确保于10月20日前完成工作任务。市政府督查室于10月20日开始对甘州区改炕工作进行督查。

五要严把工程质量安全关。市环保局和甘州区政府要高度重视工程质量和安全，严把质量关，督促各乡镇和工程实施单位严格按照技术标准和规程施工。同时，严格按照技术要素、验收程序对已完成改造的炉连床、炉连炕进行验收，保证工程质量和安全。

六要开展项目后评价。市环保局要建立改炕项目后评价机制，11月底前组织对改炕使用效果、环境改善效果、群众满意程度进行综合评估，并将评估结果报告报市政府。

会议强调，改炕工作作为今年市委、市政府确定的11件为民所办实事之一，是向全市人民作出的庄严承诺，完成与否事关市委、市政府形象。市政府有关部门和甘州区政府一定要高度重视，切实增强大局意识，认真履行职责，把城区近郊农户土炕改造工程真正实施成为惠及人民群众、改善环境质量和建设宜居宜游城市的民生工程，给全市人民一个满意的交代。

出席：（略）