（二〇一四年七月二十一日）

2014年7月18日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市政府第37次常务会议，重点研究上半年经济工作、生态工业考核奖励等事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、听取了市统计局《关于上半年全市主要经济指标完成情况的汇报》，安排部署市政府第七次全体会议暨上半年经济形势分析会议筹备工作

会议指出，上半年全市经济发展虽然呈现出平稳向好趋势，重点领域实现了新的突破，但生产总值、二三产业增加值、固定资产投资等主要经济指标与省政府下达目标仍有较大差距。各县区政府及市政府各部门要清醒认识，更多地从主观努力、工作举措和落实办法上找原因、找差距、找不足，以扎实有效的工作，确保下半年迎头赶上，全面完成全年各项目标任务。

会议强调，市政府各分管领导要进一步与市统计局等有关部门做好指标完成情况的深入对接，认真研究分管领域的经济工作，深入项目建设现场和企业生产一线，全面透彻地掌握情况，认真分析深层次问题，切实找准症结所在，尤其是对电力消纳、房地产开发、循环经济发展、项目建设等重点工作推进，要提出有针对性的措施办法。要把解决具体问题放在突出位置，对未能开工的项目、存在困难的领域、差距较大的目标值，都要逐个研究、有的放矢、对症下药，督促县区和部门以强有力的举措抓好落实，力求在下半年有新的突破。市政府将于7、8月份召开专题会议，重点研究城区建设管理、商贸流通、户外运动体系建设等工作，各相关部门要及早加强对重要工作、重要事项的思考和谋划，研究提出强有力的推进措施。

会议确定，7月下旬召开市政府第七次全体会议暨全市上半年经济形势分析会议，进一步深入分析当前经济形势，研究解决存在的具体问题，安排部署下半年经济工作。

二、研究了市工信委《关于张掖市推进生态工业发展考核奖励（暂行）办法的请示》、《关于张掖市建立重点项目互保共建和工业企业互为市场长效机制的实施意见的请示》

会议指出，制定和实施生态工业发展考核奖励办法，是发展生态工业的重要举措。要综合运用正向激励和反向约束措施，紧紧围绕能够充分反映县区政府工作实绩的指标和能够充分反映企业质量效益的指标，制定切实可行的办法措施，提高考核奖励的科学性、准确度和激励效应，切实用好工业发展资金，进一步调动县区政府发展生态工业的积极性和创造性，鼓励工业企业加强技术创新、综合利用资源、实现做大做强，促进工业经济提质提速、转型跨越。

会议强调，重点项目互保共建和工业企业互为市场，是应对经济下行压力、促进工业快速发展的有效保障。市、县区政府和各部门要充分发挥协调服务职能，在做深、做实相关工作上下功夫，在符合国家法律法规和经济政策的前提下，引导鼓励市内企业和项目建设单位解放思想、转变观念，通过建立和实施信息共享、资源共用、同等条件市内优先等行之有效的制度机制，积极为企业搭建好市内供需平台，有效降低项目建设和企业生产成本，提高产品供应和售后服务质量，实现优势互补和互利共赢，为促进经济平稳快速发展提供有力支撑。

会议确定，由市工信委牵头、相关部门配合，根据会议讨论意见，进一步修改完善《张掖市推进生态工业发展考核奖励（暂行）办法》、《张掖市建立重点项目互保共建和工业企业互为市场长效机制的实施意见》，经市政府主要领导、分管领导审定后下发实施。

三、研究通过了肃南县政府《关于举办肃南裕固族自治县成立60周年庆祝活动的请示》

会议指出，举办肃南裕固族自治县成立60周年庆祝活动是展示60年来肃南县经济社会发展取得的巨大成就，促进全市民族事业发展的重要工作，符合全市政治经济社会发展的实际需要。肃南县要严格按照中央八项规定和国家节庆办的批复，切实做好庆祝活动各项工作，精简活动内容，压缩经费支出，确保圆满成功。　

会议确定，由市民族宗教委根据会议讨论意见，尽快提出肃南裕固族自治县成立60周年庆祝活动市县区祝贺团成员建议名单，经市政府主要领导、分管领导审核后，报请市委审定。

四、研究了市质监局、市食品药品监管局《关于检验检测项目共享及用房分配的请示》，市食品药品监管局《关于处置市食品药品检验检测中心土地和房屋资产解决实验室建设项目资金缺口的请示》

会议确定：（1）原则同意甘肃质检西部分中心和张掖市食品药品检验检测中心共享共用市质监局在建的检验检测综合楼，以有效整合资源、避免重复浪费。其中，由市质监局继续负责完成检验检测综合楼土建、装修工程；由市发改委、市食品药品监管局负责完成项目可研报告编制及立项等工作，向上争取市级食品安全检验检测能力建设项目，采取适当方式并入检验检测综合楼修建工程。市质监局、市食品药品监管局要按照“严格执行规定、适当留有余地”的原则，合理划分办公用房、业务用房，提高综合楼使用效率。（2）整合各单位原有的检验检测设备、信息网络设备，确需新增的，由市质监局、市食品药品监管局通过向上争取项目等渠道解决。要按照资源共享、实用高效、实事求是的原则，做好设备配置、拆装、校验等工作，不得重复、浪费资金和设备资源。（3）原则同意公开处置市质监局机关及直属事业单位位于张靖公路和民主东街的办公用房、附属用房、业务用房及土地；原则同意在获得省发改委批复的前提下，公开处置市食品药品检验检测中心位于新墩镇南闸五社的药品实验室、附属用房及土地，两个单位资产的处置收入全部上缴市财政。由市委常委、副市长陈义牵头，副市长成广平、王方太配合，市国资办具体负责，制定完善处置方案，尽快做好处置工作。（4）市财政安排专项资金，对检验检测综合楼及市级食品安全检验检测能力建设项目给予必要资金支持，不足部分由市质监局、市食品药品监管局通过向上争取项目等渠道解决。

五、研究通过市物价局《关于调整张掖城区客运出租汽车营运价格的请示》

会议强调，城区客运出租汽车营运价格调整工作涉及出租车经营者和广大群众的切身利益，事关社会稳定大局，市物价局、市交通运输局、市运管局等相关部门要本着为社会负责、为群众负责、为政府负责的态度，充分协调各方利益关系，认真做好价格调整涉及的相关工作，提高政府价格决策的科学性和透明度，确保价格调整工作合法、稳妥进行。

会议确定：（1）原则同意市物价局提出的张掖城区客运出租汽车营运价格调整意见。（2）市物价局、市运管局、甘州区政府进一步加强对出租车经营者和广大群众的宣传引导，严格履行法定程序，做好社会稳定风险评估、公告公示等后续工作。（3）市交通运输局、市运管局、甘州区政府要深入研究出租车管理问题，拿出切实有效的办法，建立健全科学管理、教育培训、顾客评价、利益引导等方面的长效机制，提高出租车行业的管理和服务水平，为全市经济社会发展营造良好“窗口”环境。

六、研究了市城投公司《关于请求明确张掖市城区热电联产集中供热管网工程资本金有关事宜的请示》

会议强调，城区热电联产集中供热管网工程是今年城镇化建设的重大任务，是涉及广大人民群众切身利益的重要工程。市城投公司及工程建设单位要尽快解决存在的具体问题，加快施工进度，并积极引进有实力的企业投资、控股、参股，确保项目建设推进有序、管理高效、如期完工。

会议确定：（1）原则同意城区热电联产集中供热管网工程资本金比例为工程决算造价的60％，以政府性资金筹集解决。（2）由市财政局、市发改委、市城投公司进一步研究具体问题，加大争取项目资金的力度，力争得到国家和省级更多的投资。（3）按照深化改革的要求，积极引进有实力和诚信度高的企业参与供热项目的投资、建设、管理。（4）进一步靠实责任，加快工程进度，确保年内实现对老城区的供热。

七、研究了市卫生局《关于对市妇幼保健院建设项目已征建设用地进行处理的请示》

会议确定：（1）同意市国土资源局提出的意见，收回原划拨的位于市区金张掖大道中段东侧的市妇幼保健院迁址新建项目用地，由市土地储备中心收购储备，退还市妇幼保健院已支付的征地补偿费及农地转用报批费500万元。（2）由市国土资源局、市财政局负责，对市妇幼保健院已支付职工的借款利息，研究提出解决办法，报市政府审定。（3）市妇幼保健院将已支出的项目前期费用，计入今后项目建设的前期费用。

八、研究了市食品药品监管局《关于申请核拨2014年食品药品安全监督抽检经费的请示》

会议确定，同意市财政局提出的意见，为市食品药品检验检测中心安排2014年食品安全监督抽检经费50万元，剔除年初部门预算安排的专项业务费5万元，从年初预算的专项经费中解决45万元。

九、研究并原则通过了市建设局《关于高台县新型城镇化试点工作方案的请示》

会议确定，由市建设局、高台县政府根据会议讨论意见，进一步修改完善试点工作方案，经市政府分管领导审定后印发实施。

十、研究通过了市政府金融办《关于召开全市金融工作会议的请示》

会议同意市政府金融办提出的贯彻落实全省经济社会发展项目资金对接暨省长金融奖颁奖会议精神的具体意见。会议确定，7月下旬召开全市金融工作会议，由市政府金融办牵头、相关部门配合做好会议召开筹备工作。

出席：黄泽元　陈　义　关　尧　余　锋  成广平　张文池　盛明生　张稔农

列席：（略）