（二〇一四年六月三十日）

2014年6月26日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市政府第36次常务会议，重点研究我市参加兰洽会工作筹备、“十三五”规划编制、水源地保护等事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、听取了市招商局《关于张掖市参加第二十届兰洽会筹备工作情况的汇报》

会议强调，各县区、市直各部门要认真做好宾客邀请、项目签约、展厅布置、新闻宣传、服务保障等工作，充分利用兰洽会这一平台和机遇，通过多种有效形式，全面展示我市的区位优势、

资源优势、产业优势和环境优势，吸引国内外客商前来我市投资兴业、共谋发展、实现“双赢”。

会议确定：（1）市招商局进一步审核我市拟在第二十届兰洽会上签约的重点项目，挤净、挤出“水份”，突出落地精准度和资金到位率，报市委常委、副市长陈义审定。（2）市招商局牵头、有关部门及各县区配合，完善兰洽会张掖展厅布展方案，精心选择能够反映我市特色优势的图片资料、影像视频和实物产品，全力做好布展工作，确保不出失误、不留瑕疵。（3）市商务局、市招商局负责，协调省上相关部门及承办单位，精心筹备我市招商引资项目推介会暨签约仪式、丝绸之路国际生态产业博览会暨绿色有机产品（张掖）交易会新闻发布会，确保成功举办。（4）市工商联重点选择、联系一些有较强实力的战略投资者，安排市上领导在兰洽会期间专门拜访、商谈相关事宜。（5）市委宣传部牵头、各县区及相关部门配合，精心准备拟在《甘肃日报》上刊载的宣传专版，报市政府审定。

二、研究并原则通过市发改委《关于张掖市国民经济和社会发展“十三五”规划编制工作安排意见的请示》

会议指出，科学编制“十三五”规划，对推动我市经济社会转型跨越发展，建设丝路明珠金张掖、实现幸福美好家园梦具有十分重要的意义。各县区、各部门要着眼国内外发展的大趋势、大方向，紧紧抓住各项政策机遇和有利条件，精心做好规划编制工作。一要高度重视，力争把规划编得更完善。通过规划编制工作，进一步明确全市经济社会发展的总体目标、战略布局、重要任务、重点项目和重大工程，形成一批重大课题研究成果，把规划编制过程转化为进一步完善发展战略、优化发展思路的过程。二要突出重点，力争把规划编得更科学。重点考虑国家在投资取向和政策导向上倾斜支持的项目，以及生态建设、基础设施建设和民生保障项目，为“十三五”期间争取国家更多支持奠定更加坚实的基础。三要创新方式，力争把规划编得更专业。充分考量多种因素，精心选择国内较高水平的规划编制单位，把张掖市情、国家政策和发展重点充分结合，加强对接，认真研究，提高规划的专业性、指导性和可操作性。

会议确定：（1）市发改委根据会议讨论意见，于7月3日前完成《安排意见》修改完善工作，报市政府分管领导审定后印发实施。（2）张掖市“十三五”规划编制工作领导小组由市委副书记、市长黄泽元任组长，市委常委、副市长陈义及副市长余锋任副组长，领导小组办公室设在市发改委。（3）市发改委根据会议要求，研究提出选择规划编制单位的意见，报市政府研究。

三、听取了市建设局《关于全省新型城镇化试点培训工作会议主要精神及贯彻建议的汇报》

会议确定，副市长余锋组织相关县区、部门做好准备工作，7月下旬召开全市城镇化建设工作推进会议，重点研究新型城镇化试点工作及市区规划建设管理工作。

四、研究了饮用水源地保护工作

会议指出，加强饮用水源地保护，关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济社会可持续发展。各县区、各部门要以对人民高度负责的使命感和紧迫感，强化工作责任，加强协调配合，采取有效措施，全力做好饮用水源地保护工作，确保人民群众饮用水安全。

会议确定：（1）市环保局牵头、市政府法制办等部门配合，根据会议讨论意见及国家法律法规，尽快修改完善《关于加强甘州区第三饮用水水源地保护的决定》，经市政府审核后，报请市人大常委会审议。（2）甘州区东郊水源地按国家法律法规及省政府批复加强管理和保护，待市三水厂建成投用后，其一级保护区作为市区备用水源地予以保护。（3）其他五县政府按照各地实际，参照市区水源地保护规定要求，报请本县人大常委会发布加强水源地保护的决定。

五、研究并原则通过市工信委《关于市中小企业服务中心综合楼相关问题的请示》

会议确定：（1）原则同意市工信委关于市中小企业服务中心综合楼相关问题的处理意见。（2）市国土资源局、市财政局、市房管局按照规范程序，做好土地出让、产权分割、手续办理等工作，督促甘霖公司补交土地出让金。（3）市财政安排300万元，对市中小企业服务中心综合楼建设给予资金支持，不足部分由市工信委自行解决。

六、研究并原则通过市山水文旅公司《关于和省文化发展集团合作组建张掖七彩文化旅游股份有限公司有关事项的请示》

会议确定：（1）原则同意市山水文旅公司与甘肃省文化产业发展集团合作组建张掖七彩文化旅游股份有限公司，双方进一步沟通洽谈，完善合资协议，报市委常委、副市长陈义审定。（2）张掖七彩文化旅游股份有限公司先期经营范围以丹霞七彩镇开发为主，待条件成熟后，再行开发祁连玉等相关产业、产品。（3）双方要优化、做实各自的出资部分，理顺股份公司股权结构和组织架构，确保股份公司组建工作严密推进、业务运营规范有序。（4）今后，市山水文旅公司所有单体项目均实行项目部管理、独立核算的建设运营模式；除市政府任命的管理人员外，其他人员一律由企业聘任，实行企业化管理。

七、研究了市公共资源交易中心《关于请求批转全市推进公共资源配置市场化改革的意见的请示》

会议确定：（1）市公共资源交易中心及相关部门根据会议讨论意见，对如何保障交易公平、如何提高交易效率、如何提高专业化水平、如何取信于人民群众、如何提高人员素质等问题作进一步深入研究，提出具体可行、更有针对性和可操作性的措施办法，报市政府研究。（2）市人社局商市直有关部门，对市公共资源交易中心人员结构优化问题提出具体意见，报市政府研究。（3）市财政局按政策规定，对市公共资源交易中心收取的交易经费支出使用问题提出具体意见，报市政府研究。

八、研究了市人社局、市国土资源局《关于甘州区申请拨付梁家墩镇等部分村社失地农民养老保险补助资金办理意见的请示》

会议指出，失地农民养老保险政策事关城郊被征地农民的根本利益，必须按照国家和省上相关规定，不折不扣抓好落实。会议确定：（1）市人社局会同市国土资源局、市财政局等部门及甘州区政府，认真核实补助对象、补助标准，综合考虑多方因素，研究提出补助意见。（2）市人社局牵头、市财政局等部门配合，对补助资金市级承担部分，研究提出具体意见。（3）今后凡市区范围内的划拨土地，必须将拆迁安置费用、各项规费、对被征地农民的补偿补助等计入征地成本，由土地使用单位一次性全额承担。（4）市委常委、副市长陈义和副市长王向机召集市国土资源局、市规划局等部门及甘州区政府，尽快研究解决甘州区梁家墩镇迎恩村四社、刘家沟村十一社土地征收遗留问题，力争8月底前解决完毕。

九、研究了市民族宗教委《关于我市组团参加甘肃省第八届少数民族传统体育运动会的请示》

会议确定：（1）同意组团参加甘肃省第八届少数民族传统体育运动会。市民族宗教委牵头、相关部门及肃南县配合，进一步压缩运动员、教练员及工作人员规模，组织开展好训练及参赛工作。（2）原则同意市财政局提出的经费安排意见。（3）对获得金、银、铜牌的运动员，分别按照5000元、3000元、2000元的标准予以奖励。

十、研究了市残联《关于参加甘肃省第九届残疾人运动会暨第三届特奥运动会的请示》

会议确定：（1）同意组团参加甘肃省第九届残疾人运动会暨第三届特奥运动会。市残联牵头，进一步压缩运动员、教练员及工作人员规模，组织开展好训练及参赛工作。（2）原则同意市财政局提出的经费安排意见。

十一、研究通过了市综治办《关于启动市区视频监控系统二期工程建设的请示》

会议确定：（1）市区视频监控系统二期工程建设按照市综治办提出的第二种方案进行，由电信部门投资平台及线路建设，并承担今后的运行电费和运行维护；由市区财政投资前端设备，采用统一型号，由电信部门统一安装建设。（2）市财政承担35个点位、甘州区承担92个点位的前端设备建设费用。

十二、研究了市财政局关于部分经费安排的请示

会议确定，同意市财政局提出的关于市公共资源交易中心电子监控平台建设经费、全市纪检监察机关办案点用房改造维修购置项目经费、新农村“四化”示范村建设项目以奖代补追加资金的安排意见，市财政局按有关规定办理。

十三、研究并原则通过市环保局《张掖黑河湿地湖泊2014年项目实施计划及中央专项资金分配方案》

会议确定：（1）原则同意市环保局提出的《张掖黑河湿地湖泊2014年项目实施计划及中央专项资金分配方案》，由市环保局按要求上报省财政厅、省环保厅审核。（2）市环保局、市财政局督促项目实施单位，严格按照项目实施方案用好项目资金，加快支出进度，严肃财经纪律，确保按期建成、顺利通过国家和省上验收。（3）充分考虑我市生态修复、环境保护、湖泊治理等多种因素，进一步修改完善规划内容，科学优化年度项目实施方案，确保国家项目资金发挥最大效益。

十四、研究通过市监察局《关于刘伟违纪问题处理意见的请示》

会议确定，给予市公安局警卫处副处长刘伟行政记过处分，责令市公安局将甘11024号警车退交市财政局处理，并在全市通报批评。

出席：黄泽元　陈　义　王向机　关　尧   余　锋　成广平　张文池　王方太  刘海启　张稔农

列席：（略）