（二〇一四年五月十六日）

2014年5月15日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市政府第34次常务会议，重点研究政府部门教育实践活动、民乐生态工业园区总体规划等事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、听取了市委第四至第十二督导组《关于市政府各大口教育实践活动第一环节进展情况的汇报》，对下一步工作提出了具体要求

会议指出，第二批党的群众路线教育实践活动已进入关键阶段，市政府领导及政府各部门、各单位要以更加有力的举措、更加务实的行动，把教育实践活动抓实、抓细、抓具体、抓到位，及时发现和弥补薄弱环节，查找和整改“四风”方面存在的问题，确保活动不断深入、取得实效。

会议要求，要围绕“三个深化”，深入开展政府部门教育实践活动：一要深化学习教育。把学习教育贯穿活动全过程，以习近平总书记系列讲话和在兰考的两次重要讲话为重点，采取大家乐于接受、便于参加、易于掌握的形式，力戒单纯照本宣科、只图完成任务的现象，切实调动党员干部的学习积极性和自觉性，牢固树立终身学习理念，养成良好学习习惯。二要深化征求意见。把征求意见作为查找问题的关键措施，紧贴政府职能，紧贴服务对象，紧扣“四风”问题，真心诚意听取社会各界的意见建议，不遮掩问题，不回避矛盾，确保把意见听真切、听实在、听全面。三要深化整改落实。把整改问题作为取信于民的重要途径，即知即改的问题立即整改，重大问题和经常发生、长期存在的问题认真分析研究，从建章立制入手，有针对性地提出务实管用的措施办法，特别要整改好市政府分解下达的第一批问题，切忌以形式主义反对形式主义，促进整改工作取得实实在在的效果。

会议强调，要坚持“两个切实”，落实好教育实践活动近期工作：一要切实做到“两手抓、两不误、两促进”。二、三季度是一年工作的“黄金季节”，也是教育实践活动的关键时期，政府各部门、各单位和各级党员干部要发扬吃苦耐劳、加班加点、无私奉献精神，统筹兼顾中心工作与教育实践活动的关系，着力抓好重大项目、重点工作和重要事项的推进落实，在开展活动中加强具体工作，在推进工作中深化活动成效。二要切实做好民主生活会准备工作。扎实开展谈心交流，进一步查摆“四风”问题，认真撰写对照检查材料，及时向干部群众反馈已经整改落实的问题，为召开高质量民主生活会和组织生活会奠定基础。对工作滞后、薄弱环节较多的部门单位，市政府分管领导要及时约谈部门单位主要负责人，督促开展好各项工作。市委各督导组要加强督导检查，确保政府系统教育实践活动不偏、不空、不走过场。

二、研究了《民乐生态工业园区总体规划》

会议强调，民乐生态工业园区是我市重点发展的两个园区之一，是推进全市生态工业发展战略的载体。民乐县要加强研究论证，科学合理修改规划，优化园区功能定位和产业布局，健全完善土地利用、交通路网、电力供应、水资源循环利用、生态环境保护等规划内容。要围绕核心区道路、管网、生活服务区等重点，加快基础设施建设进程，增强园区的承载力、吸引力和辐射带动能力。要加大招商引资力度，加强标准化厂房等招商平台建设，实施好各项优惠政策，通过多种方式引进一批有实力的投资商，建设一批发展前景广阔、产业关联度高的工业项目。市发改、财政、税务等部门要全面落实支持园区发展的一系列政策措施，积极为园区项目建设提供指导、搞好服务、加强保障，推进园区建设和全市生态工业加快发展。

会议确定：（1）原则同意《民乐生态工业园区总体规划》。（2）由民乐县政府及规划设计单位根据会议讨论意见，进一步咨询对接权威机构和专家学者，全面做好规划修改完善工作。（3）市发改委等部门支持配合民乐县做好规划报批后续工作。

三、研究并原则通过市发改委、市建设局《关于批转张掖市绿色建筑行动实施方案的请示》

会议强调，大力发展绿色建筑是生态文明建设的重要内容，有利于在全社会形成节约资源、保护环境的生活方式和消费模式。要认真贯彻落实国家和省上要求，坚持政府引导、市场推动的原则，鼓励社会力量参与绿色建筑行动，以使用绿色建筑材料为核心，抓好既有建筑改造和新建建筑节能工作，着力提高建筑品质、减少资源消耗、改善人居环境，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

会议确定，由市发改委、市建设局根据会议讨论意见，于5月22日前完成方案修改完善工作，经市政府分管领导审定后印发实施。

四、研究了市城投公司《关于将祥和园小区部分经适房转为商品房销售的请示》、《关于祥和园小区商业门店销售事宜的请示》

会议确定：（1）鉴于祥和园小区166户市本级经适房购买资格获得者至今未办理任何手续、经征询意见均表示自愿退房的实际，为缓解公共租赁住房建设资金压力，同意将166套经适房转为商品房销售，并销售祥和园小区已建成的37套商业门店。由市城投公司补交土地出让金、城市基础设施配套建设费等规费后上市交易，并统一办理产权手续。（2）如已入住和办理交款手续的经适房住户愿意，可将所购经适房转为商品房，并按规定办理相应手续。（3）由余锋副市长组织相关部门，进一步研究解决房屋性质变更、商业门店销售及公租房建设、管理、分配涉及到的具体问题。（4）市财政局、市国资办牵头做好项目决算工作，严格按政策规定处置房屋销售收益。

五、研究了市国税局《关于审定加强玉米制种企业税收管理的意见的请示》

会议强调，加强制种企业税收管理是保障良好税收秩序、促进产业健康持续发展的重要工作，税务、财政、农业、工商、物价等部门要高度重视、加强配合，在严格遵照国家法律法规、政策规定的前提下，提出有针对性和可操作性的具体办法，保障政府税收、企业收益和农民利益，加快推进国家级玉米制种基地建设，营造公平、公正、合法、有序的种业发展环境。

会议确定，由市委常委、副市长陈义组织税务、财政、农业、工商、物价等部门，对意见作进一步研究论证、修改完善，制定具体可行的措施办法，以市政府文件印发执行。

六、研究通过市编办《关于第九批取消调整和下放行政审批项目的请示》、《关于审定市政府部门行政审批事项汇总清单的请示》

会议强调，除本次公布的事项外，各部门不得擅自新设行政审批事项，切实做到审批清单之外的事项均由市场主体依法自行决定。取消调整下放后，各县区及有关部门要加强沟通协调，做好承接工作，确保及时落实到位。对保留的行政审批事项，要及时公开公示，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。要健全监管措施，明确监管责任，进一步强化对行政审批权力运行的监督制约，对审批事项已明文取消和下放、但实际没有落实的，要进行严肃通报和问责。

会议确定：（1）同意市编办提出的取消调整和下放60项审批事项的意见，按相关规定行文。（2）由市行政审批制度改革办公室负责，将市政府部门行政审批事项汇总清单向社会公布。

七、研究了市人社局《关于2014年考试录用公务员和参照公务员法管理单位工作人员考录计划的请示》、《关于推荐张东昱等3名同志享受政府特殊津贴的请示》

会议确定：（1）原则同意市人社局在各县区、各部门申报的基础上提出的2014年考试录用公务员和参照公务员法管理单位工作人员考录计划，报省上有关部门批准后，按省级统考要求，公开、公平、公正开展招考工作。（2）进一步优化设置有关岗位的报考条件，确保招考一批素质高、能力强的适用人才。（3）同意张东昱、魏玉明、张学龙3名同志为享受政府特殊津贴推荐人选，以市政府文件上报省人社厅审批。

八、研究了市科技局《关于成立张掖市创新型城市建设工作领导小组的请示》

会议确定，同意成立张掖市创新型城市建设工作领导小组（另行文）。

出席：黄泽元　陈　义　王向机　关　尧  张文池　王方太　盛明生　张稔农

列席：（略）