（二〇一四年三月十日）

2014年3月7日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市政府第30次常务会议，重点研究深化农村改革、推进农产品安全大市建设，绿色有机产品张掖交易会招展招商以及重点道路建设等事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、研究并原则通过《关于全面深化农村改革、推进农产品安全大市建设的意见（讨论稿）》

会议强调，全面深化农村改革、推进农产品安全大市建设，是当前及今后一个时期全市农业和农村工作的重要任务，是惠及广大农民群众、促进城乡协调发展的大事。要进一步创新农业经营体系，转变农业发展方式，加快发展市场前景广阔的特色产业、绿色农业，积极探索生产绿色有机农产品与提高农民收入相生相伴的增收体系，保障“舌尖上的安全”，持续推进农业现代化，全力促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

会议确定，由市委农办根据会议讨论意见，尽快完成《意见》修改完善工作，报请市委审定。

二、研究了市商务局《关于举办丝绸之路国际生态产业博览会暨绿色有机产品张掖交易会有关问题的请示》

会议指出，发展会展经济、扩大品牌效应，是有效提升张掖对外影响力、培育壮大宜居宜游首位产业的现实选择。要立足我市得天独厚的区位交通条件和丰富优质的特色农产品，采取政府扶持、市场运作的方式，及早谋划、加快推进展会筹办、招展招商、服务配套、安全保障等工作，着力把“丝绸之路国际生态产业博览会暨绿色有机产品张掖交易会”举办成在丝绸之路沿线各国具有重要影响力和知名度的品牌展会，为“建设丝路明珠金张掖、实现幸福美好家园梦”打造强有力的支撑平台。

会议确定：（1）由市商务局牵头、相关部门配合，尽快做好展会相关事务衔接和手续报批工作。（2）由市商务局与承办单位沟通衔接，进一步修改完善展会方案和协议，明确约定双方的权利、义务、责任等内容，确保协议的规范性、权威性和约束力。（3）2014年度展会补贴费用由市政府承担400万元、肃南县政府承担200万元、甘州区政府承担160万元，以后3届展会递减后的补贴费用按同比例分别承担。

三、研究了市人社局《关于2014年市直事业单位公开招聘工作人员计划的请示》

会议强调，要坚持公开、公平、公正的原则，着眼于事业发展和工作急需，在空编内规范开展招聘工作，确保把符合招聘条件的优秀实用人才及时补充到市直事业单位。要严格自收自支编制管理，今后全市一律停止新增自收自支事业编制；自收自支事业单位人员退休后，由编制管理部门直接核减相应编制，人社部门不再为自收自支事业单位统一招聘工作人员，自收自支人员一律不得调入财政全额拨款单位。

会议确定：（1）祁连山水涵院、市林科院、市农科院今年暂不招聘工作人员。市幼儿园招聘2人，其他单位按市人社局提出的计划招聘。（2）由市人社局牵头、相关部门配合，尽快制定市直单位缺编人员补充办法，报市政府研究。

四、研究了市交通运输局《关于G30高速山临段张掖收费站改扩建项目有关问题的请示》、《关于新加坡生态城黑河大桥项目建设有关问题的请示》、《关于解决G227甘州城区经民乐生态工业园区至山丹东乐一级公路项目建设前期工作经费的请示》

会议确定：（1）甘州区政府负责做好G30高速公路张掖收费站（梁家墩收费站）改扩建项目征地工作，征地费用由市、区政府各承担50％。（2）原则同意市交通运输局提出的黑河大桥建设方案，市交通运输局等部门加快做好后续工作，进一步完善大桥工程设计，协调施工单位组织精干力量和专业团队开展工程建设，充分发挥业主单位和监理单位的作用，确保大桥建设质量和施工进度。（3）由市国土资源局负责，在2014年6月底前完成黑河大桥建设施工单位垫资所需土地抵押的土地证办理工作。（4）我市承担的黑河大桥建设出资部分、甘州城区经民乐生态工业园区至山丹东乐一级公路项目建设前期工作经费，由市财政局、市交通运输局根据会议讨论意见研究解决。

五、研究了甘州区政府《关于申请减免城市规划区范围内四乡镇农民安置住宅楼建设相关费用的请示》

会议确定：（1）原则同意甘州区请示及市房管局意见，今后对甘州区新墩镇、梁家墩镇、上秦镇、长安乡部分村社属于城市规划区范围内的农民安置住宅楼，按政策规定免收城市基础设施配套费等行政事业性收费和政府性基金。（2）由副市长余锋组织相关部门，就工程质量检测及相关费用承担问题研究制定具体意见。（3）行政事业性收费和政府性基金减免范围仅限于农民安置住宅楼，商业性房地产开发不予减免，相关部门负责做好审核把关工作。（4）甘州区要采取有力措施，加强对农村住宅建设的质量监管，严格执行工程建设管理规定，严肃查处村社干部借工程建设谋取个人私利的行为，确保让农民群众住上安全房、放心房。

六、研究并原则通过市房屋征收办《关于张掖市区西一路原乌江镇家属院房屋征收补偿方案的请示》

会议确定，由市房管局、市国土资源局、市房屋征收办等部门及甘州区政府负责，根据会议讨论意见进一步修改完善征收补偿方案，经副市长余锋审定后印发实施。

七、研究并原则通过市城投公司《关于划拨天开云锦学生公寓项目建设用地的请示》

会议确定，由市国土资源局、市财政局、市城投公司及相关部门负责，尽快做好项目建设用地划拨、房屋拆迁等工作，加快项目建设进度，确保如期建成投入使用。

八、研究通过临泽县政府《关于临泽县鸭暖、倪家营两乡撤乡建镇的请示》

会议确定，根据国家有关标准和市民政局意见，同意临泽县鸭暖、倪家营两乡撤乡建镇。建镇后实行镇管村体制，原行政区域和政府驻地不变。

九、研究通过市建设局《关于成立张掖市新型城镇化推进领导小组的请示》

会议确定，为认真落实中央和省、市城镇化工作会议精神，切实加强对全市新型城镇化工作的组织领导，成立张掖市新型城镇化推进领导小组（另行文）。

会议最后强调，今年全市经济工作任务艰巨、责任重大，各级政府、各部门和各级干部要进一步增强责任意识和担当意识，用改革的办法解决好存在的问题，下功夫把当前工作抓得紧而又紧、实而又实。市政府领导、各县区政府、政府各部门要加强对经济工作的调度，强力推进项目建设、固定资产投资、招商引资、春耕生产、主导产业发展、重大活动举办等重点工作，用活用足国家政策，动用一切积极力量，加强工作衔接，强化责任落实，确保圆满完成既定的各项目标任务。要扎实开展党的群众路线教育实践活动，围绕“四风”解决突出问题，发挥表率作用，以政府工作效能的提升换取加快发展的强大效益，以为民务实清廉的崭新实践赢得人民群众的信赖。

会议最后确定：（1）由市委常委、副市长陈义组织财政、税务等部门，抓紧研究制定光电项目土地税费征收办法、制种企业税费征收办法。（2）由分管副市长、各牵头部门负责，超前谋划好今年我市承担的全省重大活动、重点工作任务和重点项目，制定完善具体工作方案，加强与省上相关部门的对接，加快推进落实。（3）由市委常委、副市长陈义组织市财政局、国资办、建设局、国土局等部门，尽快制定完善已清退办公用房等资产的处置方案，采取市场化手段，依法、公开做好处置工作。（4）加强对社会中介组织的管理。由市政府法制办负责，研究提出全面放开中介市场的具体意见；由市财政局牵头，依法全面开展全市行政事业性收费清理工作，彻底清查各类行业协会收费项目和支出去向，提出清理规范的具体意见；由市民政局负责，将各类行业协会依法变更为独立社团法人，与原行业管理部门脱钩，原行业管理部门负责人不得继续在行业协会担任相关职务。以上三项工作于3月底前制定出具体意见，报市政府研究。（5）由市编办负责，尽快梳理汇总市三届人大三次会议期间征求到的对政府职能转变的意见建议，提出具体实施意见，报市政府研究。

出席：黄泽元　陈　义　王向机　余　锋  王方太　张稔农

列席：（略）