（二〇一四年九月二十二日）

2014年9月18日，市委副书记、市长黄泽元主持召开市政府第42次常务会议，重点研究行政审批制度改革等事宜。现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、研究并原则通过《关于深入推进行政审批制度改革的意见（讨论稿）》、《市政府部门推行行政权力清单制度试点工作方案（讨论稿）》

会议指出，深化行政审批制度改革是加快政府职能转变、建设服务型政府的重要工作，必须通过简政放权，最大限度减少政府对微观事务的管理，努力释放市场主体的创造活力，增强经济社会发展的内生动力。要切实找准问题的症结，制定有针对性、操作性的制度和办法，确保把改革措施落到实处。要在全面清理的基础上，继续削减和下放一批行政审批事项，加强上下衔接，优化审批流程，规范审批行为，提升行政效能。

会议强调，建立权力清单制度是厘清政府职能边界，“把权力关进制度笼子”的重要举措，要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求，进一步明确部门职责和权力事项，强化政府责任，促进权力公开透明运行。要在试点工作中研究解决存在的问题，积累总结成功经验，为全面推行政府部门行政权力清单制度提供有益借鉴。要在投资领域逐步探索负面清单管理制度，按照“非禁即入”原则放宽非公有制经济准入条件，推动各类市场主体依法平等竞争，充分构建良好有序的经济社会发展环境。

会议确定，由市编办根据会议讨论意见再作修改完善，以市政府文件印发《关于深入推进行政审批制度改革的意见》；以市政府办公室文件印发《市政府部门推行行政权力清单制度试点工作方案》，按步骤、要求推进试点工作。

二、研究了市规划局《关于启动编制张掖市城市步行和自行车交通系统专项规划的请示》

会议指出，建设城市步行和自行车交通系统，是有效突破城市交通瓶颈、加快推进宜居宜游城市建设的重要途径，关系人民群众生产生活和城市可持续发展。要在城市总体规划和交通综合规划的指导下，根据城市结构布局、道路分布和交通特性，突出重点地段、重要节点、重大项目，统筹谋划、分步推进，因地制宜、科学合理编制实施城市步行和自行车交通系统规划。要立足于解决当前问题、促进长远发展，加强沿街建筑的规划控制，强化机动车通行和停放管理，提升城市品位，增强城市活力，完善城市服务功能，推动宜居宜游城市建设向更高层次迈进。

会议确定，由市规划局与甘州区政府及有关企业进一步衔接，坚持政府引导与市场化运作的方式，以企业为主体做好规划编制，市政府审定规划后实施城市步行和自行车交通系统建设工作。

三、研究并原则通过《张掖市新投产工业企业新增用工职业技能培训经费补助办法》

会议确定：（1）从2014年起，全市当年新投产工业企业的新增用工经职业技能培训达到上岗条件的，由市财政对企业给予每人1000元的培训经费补助。补助经费从市级劳动力培训经费中列支。（2）培训经费属一次性补助，企业不得重复享受；凡弄虚作假的，一经查实处以5倍以上罚款。（3）由市人社局、市工信委、市财政局根据会议讨论意见修改完善补助办法，经市政府分管领导审定后，以市政府办公室文件批转实施。

四、研究并原则通过市人社局《关于为全市公安消防部队选派消防文员的请示》

会议确定：（1）为解决全市消防人员短缺问题，从当年新招募的市列“三支一扶”、“进村进社区”高校毕业生中选派消防文员20名。具体办法由市人社局商有关部门制定，市、县区人社部门负责做好选派工作。（2）市、县区消防部队要加强消防文员使用管理，确保将置换出的专职消防人员充实到一线，切实履行好消防安全、隐患排除、应急救援、督促检查、社会救助等公共服务职能。

五、研究通过高台县人民政府《关于审查批准高台县城市总体规划（2013—2030）年的请示》

会议确定：（1）批准《高台县城市总体规划（2013—2030年）》（另行文）。（2）高台县要严格执行规划，加强规划管控，加快全省新型城镇化试点县建设进程，促进城乡统筹发展、转型跨越发展。

六、研究了市农业局《关于整体出让张掖市绿洲生物有机肥料研制开发中心处置意见的请示》

会议确定：（1）同意按照国有资产处置程序，对张掖市绿洲生物有机肥料研制开发中心资产进行公开处置。（2）由市政府副市长王海峰协调相关部门、企业，根据会议讨论意见，按市场化运作方式解决好该中心土壤肥料化验室搬迁等问题。（3）由市国资办牵头，市农业局、市国土资源局、市审计局等相关部门配合，对资产处置、银行贷款及债务化解等问题提出具体意见，报市政府分管领导审定后实施。

七、研究了市国土资源局、市财政局《关于张掖丹霞旅游景区主入口通道工程征地补偿费审核意见的请示》

会议确定，张掖丹霞旅游景区主入口通道工程征地补偿总费用，由市交通运输局按1381.67万元向临泽县政府支付。

出席：黄泽元　王向机　余　锋　王方太　王海峰　盛明生　阎　仲

列席：（略）